路、河、桥——江苏交通的历史巨变

文>>>吴浩良

（作者系省交通运输厅原政治部副主任）

交通是社会发展的重要条件，交通的变化反映了社会的变化。

路

我1940 年出生在常州西郊的一个小镇，从小走的是坑洼泥泞的小路，到南京和上海有一条狭窄的砂石路，起风时黄沙滚滚。常州市区大街上的路都是用小石块砌成的，路上跑的只有人拉的黄包车。

新中国成立后，特别是改革开放后，苏南乡镇企业蓬勃兴起，交通成了经济发展的瓶颈。“要致富，先修路”，修建高速公路成了江苏人民的渴望和梦想。

但是高速公路投资巨大。沪宁高速公路投资高达60 多亿元，当时江苏财政无力承担。在省委领导下，全省上下凝心聚力一条心，齐心合力办交通，省、市共同集资，贷款修路。沿线群众以低价拆迁腾地，过年过节时敲锣打鼓向建设工人送鱼送肉到工地慰问；设计、施工人员攻关克难，解决了苏南水乡土地含水量高，在软土上建设高速公路和桥头衔接处跳车的世界性难题。原计划8 年分东西两段建成的沪宁高速公路提前4 年完工，于1996 年11 月28 日 竣工 通车。这条路大大改善了江苏的投资环境，被誉为“江苏经济的腾飞之路”和“我国东部的金光大道”。

省委、省政府决定乘势而上，建设大军挥师北上，决战苏北。同时苏南、苏北齐头并进，全面开花，建设“四纵”“四横”“四连”的高速公路网。至今全省高速公路总里程已近5000公里，江苏的道路运输呈现一派繁忙景象。

河

航运是我国古老的运输方式，运量大、成本低，我国古代的人、货运输主要靠水上的船舶运输。江苏是个水运大省，至今大量的货物仍靠水上运输。

新中国成立前，全省航道完全处于自然状态，只用不管，年久失修，河堤坍塌，河床淤积，经常堵塞，影响人民生活物资的供应和社会经济的发展，甚至引发水灾。新中国成立后，党和政府十分重视关系民生和经济发展的水利和航道建设，多次发动群众进行河道的整治，特别是对贯穿江苏南北的水运主干道京杭运河江苏段，多次进行了大规模整治。

首先是苏北运河的整治。1958 年至1961 年，对徐州至扬州404 公里按二级航道标准进行整治，完成投资2 亿多元，新建7 座船闸，后因经费问题停建。1982 年开始，又开工续建。至1985年的3个冬季，先后动员60 余万民工，人挖肩挑，完成166 公里河道开挖工程，人民群众的建设热情和艰苦奋斗精神十分感人。苏北运河续建工程浩大，历时6 年，于1988 年底竣工，总投资6.18 亿元。与此同时，省委、省政府于1958年、1965 年、1976 年先后多次组织对苏南的主航道苏南运河进行了整治，初步改善了航运条件。

改革开放后，苏南经济突飞猛进，苏南运河货运量剧增，造成严重拥堵，呈现了“满河皆船”的繁忙景象。1988 年至1989 年间，先后发生8 次堵档，累计60 余天，造成上海有的工业原料和生活物资供应断档。省委、省政府在建设高速公路的同时，决定水陆并进，先后两次对苏南运河进行了大规模整治。

首次是1981 年至1992 年，苏州、无锡、常州、镇江四市先后开工，对苏南运河进行拓宽疏浚和部分改线，历时10 年，共投资28997.4 万元，初步改善了航运条件，卡脖子段的拥堵得到了缓解，增建了驳岸、桥梁、码头等航道设施，也改善了沿河环境。

1992 年，省委、省政府决策，并征得交通部同意和支持，再次对苏南运河156公里航道进行全面整治，7万余名建设者艰苦奋战，历经5 年2 个月，总投资27 亿元，于1997 年10 月13 日竣工。全线砌筑护岸，设置通航安全标志，改建和新建跨河桥梁42 座，保护文物古迹，清除违建，植树绿化，大大改善了沿河环境，使苏南运河全线达到了四级航道标准，并成了一道亮丽的水上旅游风景线。这是苏南运河历史上规模最大、标准最高、难度最大的一次整治，也是对航运和水资源综合利用、促进江苏经济发展效益最显著的一次全面整治。经专家评审，达到国内领先水平。

桥

水运有着不可替代的优势，但纵横的河道又阻碍了陆地的交通。浩浩长江自西向东穿越江苏，滋润江苏大地，但又把江苏大地劈成两半，成为一道天堑，严重阻碍了两岸人员的交往和经济的同步发展。

1968 年，南京 长江大桥建成，“一桥飞架南北，天堑变通途”。此后，过江车辆与日俱增，纷纷拥上这条江苏南北唯一的桥梁通道，南京长江大桥渐渐不堪重负，很多车辆仍需依靠轮渡。至1988 年，长江江苏段共有7道轮渡，既慢又不安全。

改革开放以来，省委、省政府把加快过江通道建设作为一项战略工程，积极推进。1994 年11 月22 日，随着江阴长江公路大桥开工建设，江苏现代化跨江通道建设拉开了序幕。江阴大桥为主跨径1385 米、双向六车道的悬索桥，其跨度为当时悬索桥中国第一、世界第四。江苏首次建设这座特大的现代化桥梁，建设者深感责任重大，成则为功臣，败则为罪人。时任省委主要领导多次视察施工现场，谆谆嘱咐一定要确保质量。工程建设者克服了重重困难，攻克了无数技术难题，经过4 年零8个月的日夜艰苦奋战，江阴大桥于1999年9月28日建成通车。经专家评审，工程质量优良，建桥技术达国内领先、国际先进水平，代表了我国20 世纪90 年代造桥最高水平，跻身世界桥梁前列，荣获2002 年度中国建筑工程鲁班奖和国际桥梁协会尤金·费格金奖。

从此，江苏跨江大桥建设势如破竹，润扬大桥、苏通大桥、泰州大桥、崇启大桥、南京二至五桥、沪通大桥、五峰山大桥等10 余座大桥相继建成。

与此同时江苏的铁路和民航建设也突飞猛进，机场已由1 个增至10 余个，高铁从无到有已达2200 多公里。江苏交通的基础设施建设已经超过欧美，一个现代化的综合交通运输体系已经形成。