巩固脱贫成果“抚”瞰秀美乡村

徐超 谢恺

夏山如碧，骄阳似火，在这片广阔的赣抚大地上，人们正在描绘一幅秀美的乡村新画卷。抚州曾是全省脱贫攻坚的重要战场，书写了减贫奇迹的精彩抚州篇章，如今的抚州，产业兴旺起来了，就业带动起来了，监测帮扶做起来了，总结宣传强起来了，脱贫成果牢起来了！2021年上半年，抚州市深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和视察江西的重要讲话精神，凝心聚力巩固拓展脱贫成果，有效衔接助推乡村振兴。

以问题为导向，补短板强弱项

上半年，抚州市以最坚决的态度、最有力的举措和最严格的标准，“三位一体”统筹推进了省委巡视“回头看”反馈问题整改、2020成效考核指出问题整改、巩固拓展脱贫攻坚成果全面排查整改，先后多次召开专题会议对整改工作进行调度部署，组织开展多轮全覆盖式暗访调研指导，印发了《关于认真开展巩固拓展脱贫攻坚成果全面排查整改工作的通知》，按照全省的统一部署和要求，结合整改工作，按照“不落一户、不漏一人、不存盲区、不留死角”的要求，集中时间开展了为期一个月的巩固拓展脱贫攻坚成果大排查，把问题“挖”出来，把短板“查”出来，逐项建立台账推进整改，切实把来之不易的脱贫攻坚成果巩固住、拓展好，确保脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

强化调度部署，加大监测帮扶

上半年，抚州市始终坚持“四个不摘”，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要的任务，保持主要帮扶政策总体稳定，持续巩固“两不愁三保障”和安全饮水成果，确保不发生规模性返贫。一方面，明确目标任务，强化调度部署。印发了《中共抚州市委 抚州市人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，细化了6个方面32项具体工作的具体要求，并逐一明确了责任单位，确保工作不留空档、政策不留空白。同时，加强工作调度部署，半年来，先后召开了抚州市委农村工作暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会、全市水旱灾害防御暨巩固拓展脱贫攻坚成果布置会、全市乡村振兴局局长会、全市巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作推进会等一系列全市性的会对巩固拓展脱贫攻坚工作进行调度部署。另一方面，严守脱贫攻坚底线，加大监测帮扶。深入开展防止返贫动态监测和帮扶，对农村低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口，通过农户主动申请、部门信息比对、基层干部核查相结合的方式，做好动态监测和帮扶。对于新增的“三类人群”，第一时间录入国家和省扶贫监测系统平台，及时响应，因户施策，落实措施予以帮扶，坚决守住不出现规模性返贫底线。

聚焦重点工作，衔接乡村振兴

聚焦“两业”帮扶、消费帮扶和社会帮扶等工作重点，进一步拓宽群众增收渠道，有效衔接乡村振兴。一是产业帮扶再提升。优化产业发展政策，加强政策支持力度，持续发展壮大脱贫地区乡村特色帮扶产业，推动实现高质量、可持续发展。通过持续推进“公司+基地+农户”“一领办三参与”等利益联结机制，全市产业帮扶到户4.5183万户，覆盖93.9%以上脱贫户，获得产业扶持的脱贫户预计每户年均增收3971.12元。二是就业帮扶再拓展。通过“政府搭台、市场主导、企业带动”，整合园区企业、扶贫车间、合作组织、公益性岗位等各类资源，为有劳动能力、有就业意愿的脱贫劳动力提供就业岗位，帮助脱贫劳动力多渠道转移就业。三是消费帮扶再做大。加大扶贫产品认定力度，推进消费帮扶采购力度。每月针对消费帮扶情况进行调度，全力做好帮扶产品认定工作。四是社会帮扶再发力。积极整合民营企业、社会组织、爱心人士等社会资源参与巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。同时，在自下而上、逐级推荐的基础上，加强沟通对接，确定乡村振兴重点帮扶村。五是搬迁后扶再推进。围绕有劳动力家庭至少实现1人就业为目标，大力发展“产业园区+易地扶贫搬迁+就业”“就业扶贫车间”劳务输出模式，鼓励园区企业及劳务输出地吸纳搬迁贫困劳动力就业。依托龙头企业、专业合作社等新型经营主体的产业规模和效益优势，对有发展产业意愿的搬迁户积极帮助对接，扶持参与承包生产经营等方式发展产业。六是總结宣传再深入。组织扶贫办代表、脱贫攻坚先进典型、第一书记代表和脱贫户代表等人，出席江西广播电台大型系列直播访谈节目《绘就发展新蓝图》，宣传抚州市脱贫攻坚工作与成就;编写《抚州市脱贫攻坚大事记》，拍摄制作了抚州市脱贫攻坚电视专题片，收集整理反映抚州脱贫攻坚伟大成就方面的实物资料以及相关图文资料，顺利在全省脱贫攻坚成就展展出。

抚州市始终将巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，落实动态核查监测、分层分类帮扶、完善保险防贫并坚持定期调度，持续推进特色产业提质增效、提档升级和脱贫群众稳岗就业、持续增收，扎实开展消费帮扶和雨露计划，持续做好易地扶贫搬迁后续扶持，不断改善脱贫地区生产生活条件，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在新的起点上谱写抚州乡村振兴新篇章，在新的征程上描绘抚州改革发展新画卷。

作者简介：徐超，抚州市人民政府办公室综合四科副科长;谢恺，抚州市乡村振兴局综合科科员。

■责任编辑：程文燕