人因视角下的制造企业生产经营性事故防范措施体系研究

王晓宇 何宇欣

制造业是国家生产能力的基础，也是国民经济的支柱，工业4.0及“中国制造2025”的提出又给中国制造业创造了无限的发展可能。近年来，中国在由制造大国向制造强国转变的进程中，生产安全问题愈发被高度重视。人是在生产活动中最积极最活跃的因素，根据现有的研究调查及统计分析，人为因素已经成为造成制造企业安全事故的第一要素。基于此，本文基于人因安全的视角，针对制造企业在生产过程中造成事故发生的影响因素，建立相应的防范措施体系，旨在降低人员伤亡事故、减少生产事故带来的经济损失。

制造企业生产经营性事故概念及表现形式

生产经营性事故可定义为制造企业在进行以盈利性为目的生产过程中的中发生不为人所期望的、导致生产活动暂停或终止的，可能威胁人身安全、损坏设备设施或者造成直接经济损失的意外事件。

制造企业生产经营性事故的表现形式主要有：

火灾性事故

火灾性事故几乎在所有的制造企业都可能发生，其具有普遍性。酿成这类事故的直接原因是：1.忘记关闭机器电源，或在机器运行时，操作员离开时间太久导致设备通电时间过长导致温度过高；2.老化线路超负荷运行；3.在具有可燃性物体的空间内使用明火，接触易燃物质。

爆炸性事故

制造企业爆炸性事故发生的主要原因是设备老化，存在故障或缺陷，造成易燃易爆物品遇火花而引起爆炸。

机电伤人性事故

机电伤人事故发生在多种环境中，如有高速旋转或冲击设备的车间，其发生原因包括：1.员工操作失误或未佩戴防护用具，从而导致伤人；2.员工未遵守操作标准或因设备存在故障或缺陷，造成伤人；3.使用不当，造成高温伤人。

设备损坏性事故

通常设备损坏性事故发生的直接原因是，线路故障、过度损耗或雷击停电致使设备损坏。

高空坠落性事故

高空坠落性事故主要发生在需要进行高空作业的环境中，其直接原因是缺少防护措施、防护设备损坏或忽视安全。

制造企业生产经营性事故影响因素分析

员工个体因素对制造企业生产经营性事故的影响分析

员工个体往往是触发安全生产事故的最直接因素，其具体表现主要在员工的不安全行为，而造成其不安全行为的原因可能是身体抱恙、操作不够娴熟，或者是安全意识缺失。

作业环境因素对制造企业生产经营性事故的影响分析

作业环境因素对事故发生的影响因素主要包括工具、布局及物态环境，作业环境主要以安全隐患的方式对人的行为及事故的发生产生影响。

组织管理因素对制造企业生产经营性事故的影响分析

组织管理因素可以通过影响生产现场的各个方面影响事故的发生，包括制度的制定、人员安排及政策的实施，组织管理因素往往是造成人因事故的间接因素，组织管理不良或缺失会形成安全隐患，然后加之人的不安全行为就会直接造成人因事故的发生。

防范措施体系构建

通过对制造企业生产经营性事故影响因素的研究可知，员工个体、作业环境和组织管理三个方面都对人因事故的发生具有一定的影响，且三者之间存在相互关系，对其中一个方面或三者全体进行控制可对事故的发生进行有效的预防。

组织管理层面

组织管理不良或缺陷是事故发生的根源性因素，因此，需从上而下对组织管理进行相应的控制。

1.做好组织机构的设计。对于任何的组织或部门，良好的组织结构层次都是管理工作的基础。为了保证组织管理的科学性、合理性及可实施性，企业应首先设定合理的决策机构层级，并明确各个层级的职权；并在各个层级内划分相关部门，明确职能部门的职责。合理的组织设计和职能划分可以实现权力小范围集中和责任清晰到人，以实现各部门领导人的绝对权威，避免事故发生时查无所据，相关责任人之间相互推脱。

2.设立安全指导小组。可在各职能机构之外设立专门的安全指导小组，负责整个产线各个方面安全工作的专业指导，及时对组织中可能存在的或已经存在的安全隐患进行有效解除，对员工的安全心理及行为进行有效的分析与干预，并在事故发生时可做出及时响应和为后期问题的有效解决提供有效的预防和控制手段。

3.建立安全事故信息管理中心。安全事故信息管理中心主要对企业长期的安全事故信息进行记录、归档、分析及做总结报告，可使相关职能部门领导及安全指导小组清晰地掌握企业安全生产现状及一定时间内企业安全生产的趋势，为安全生产的及时改善和控制提供明确的参考。

4.建立合理的基层反馈机制。及时掌握员工意见及心中所想，无论是在企业整体的运营方面，还是在员工个体绩效的提升方面，都将产生有所裨益。在互联网的飞速发展的今天，企业可以在企业官网设置专门的意见栏或不定期设置专栏针对某些问题让员工们进行匿名讨论，再由专门人员对其中有价值的信息和建议进行识别、分类和汇总。这种方式能够使员工表达自己的真实意见，可以使企业得到企业生产过程中员工状况和生产现状的一手信息，便于后期相应问题的解决和日常管理。

5.对安全文化教育进行建设。安全文化教育的目的是使员工在作业过程中谨记安全，配合企业人因失误控制管理，保障各项控制措施的有效。安全文化教育建设最终想要达成的目标可以使制造企业全体员工认识到人因失误对企业生产经营性事故影响的重要性，加强员工对安全生产的认识及对维持安全生产的主动性；同时能够全面提升企业安全生产，减少人因事故的发生。

员工个体层面

員工个体是造成安全生产事故最直接的因素，消除或减少其对生产事故的发生主要需要关注员工自身建设和组织干预两个方面。