山西健全防止返贫动态监测和帮扶机制

科学导报讯 记者李军 8月17日，记者从山西省政府新闻办举行的新闻发布会获悉，今年是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的开局之年，中央和国家层面相继出台30多项政策文件，山西省以“健全防止返贫动态监测和帮扶机制及易地搬迁后续扶持”为主题，先后制定相应贯彻落实意见和具体实施方案。

据了解，加强防止返贫动态监测和帮扶，是从制度上预防和解决返贫问题，守住不发生规模性返贫底线，巩固拓展脱贫攻坚成果的首要政治任务。7月17日，经省委农村工作领导小组会议审议同意，山西省出台《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》。

《方案》指出，需紧盯易返贫致贫人口，聚焦可能引发区域性、规模性返贫致贫的风险点，健全机制，多方预警、精准施策，补齐短板、消除风险，坚决守住不发生规模性返贫的底线。核心内容是健全“监测、帮扶和保障”三大机制，构建具有山西省特色的“三四五六”防止返贫监测和帮扶体系，指导市县将这项工作做实做细做到位。其中“三”是瞄准三类监测对象，紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因病因灾因残因意外事故导致基本生活出现严重困难户这“三类户”开展防止返贫动态监测。“四”是采取四方监测预警办法，综合运用农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警、舆情信访研判四种监测方法，深入核实并发现监测对象。“五”是强化五项责任落实，市县主体责任，压紧压实市县党委政府巩固拓展脱贫攻坚成果责任，将防止返贫动态监测和帮扶工作成效纳入对市县党委政府乡村振兴战略实绩考核范围。“六”是筑牢六道帮扶防线，抓产业发展提升经营性收入，筑牢产业帮扶防线，重点落实好小額信贷、农产品价格险和灾害险。抓务工就业增加工资性收入，筑牢就业帮扶防线。抓政策落实稳定转移性收入，筑牢“四个不摘”政策防线。抓资产管理提高财产性收入，筑牢资产保障防线。抓重点人群强化保障兜底，筑牢社会保障救助防线，落实好农村低保、特困人员救助、残疾人补贴以及城乡居民补充养老保险制度。抓重点区域强化搬迁后扶，筑牢搬迁后扶产业就业保障防线，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。