打造良好草原生态 建设美丽乌兰察布

韩雪娇 马秀梅

1.内蒙古乌兰察布市林业和草原局 2.内蒙古自治区林业科学研究院

乌兰察布市是内蒙古距离北京最近的草原地区，草原总面积达5251.38 万亩，占全市总土地面积的63.4%。近年来，面对草原退化、沙化、盐渍化的实际，全市坚持落实最严格的草原生态保护和建设制度，应用先进的草原修复技术，为打造良好的草原生态环境和建设美丽乌兰察布贡献了力量。

全面保护和建设草原生态

强化草原保护制度建设。乌兰察布市严格落实禁牧区禁牧、草畜平衡区休牧、划区轮牧等基本草原保护制度，加大草原违法案件查处力度，严禁在草原上乱采滥挖、开荒种地、新上矿产开发项目，保持对草原违法行为的高压态势。根据《草原征占用审核审批管理规范》和《内蒙古自治区草原征占用审核审批管理规定》要求，认真开展草原征占用审核审批工作。在办理审核审批手续过程中，持续优化营商环境，主动服务企业，严把材料关，强化材料审查和现场查验等工作，压缩办理时限，做到在5 个工作日内完成项目复审和现场查验，让群众和企业少跑腿、多办事。

开展违法行为专项整治行动。按照内蒙古自治区破坏草原林地违法行为专项整治行动要求，对2010—2020年的涉林涉草违法案件、征占用林地草地项目、林草疑似图斑和群众信访举报线索进行核查。2010—2020年，共梳理草原违法案件412 起，其中查处373 起，存在问题39 起；草原疑似图斑共计7529 个，面积247867 亩，已全部完成现地核实；通过自治区审批征占用草原项目760 项，已全部完成核查；接到信访举报7 起，已办结上报3 起，其余案件正在实地调查。

强化草原生态建设。以京津风沙源治理、草原生态修复、退耕还草等重大项目为抓手，多措并举，确保草原生态建设取得实效。配合发改、水利、农牧等部门，在黄河流域、察汗淖尔湖流域、岱海和黄旗海周边湿地、辉腾锡勒自然保护区等重点生态区域，因地制宜做到科学规划、分类施策，全面修复草原生态。2021年上半年，全市累计完成京津风沙源治理二期工程围栏封育0.50 万亩、草原生态修复任务14.07 万亩、人工种草173.42 万亩、人工饲草基地1.70万亩，建设暖棚7.1万平方米、贮草棚4.5万平方米、青贮窖0.7 万立方米。

强化草原生态监测。利用现有的4 处草原生态固定监测点，持续推进草原生态监测工作。重点做好“四子王旗草原合理利用及草畜平衡实施成效精准监测试点”项目，为全区草畜平衡精准监测提供依据。制定《乌兰察布市草原监测工作方案》，合理布设监测样地，有序开展天然草原返青、牧草长势、枯黄期实地监测工作，分析对比不同年份监测数据，为深入推进草原生态保护提供科学依据。

强化草原鼠虫害防治。做好草原鼠虫害预测预报工作，持续推进防效监测，争取纳入“国家草原灾害监测预警中心建设”项目实施范围，切实提高全市监测预警能力；加强草原鼠虫害监测队伍建设，提升专业化防治水平；加快鼠虫害物质储备专用库建设，配套升级现有的无人机、大型喷雾器等设备，充分发挥各种防治方法的优势；建立全市草原鼠虫害联防联治机制，切实提高防治效率。2021年上半年，全市共派出技术人员2556人（次）、劳力9471人（次）；出动大型机械2161 台（次）、大型防虫喷雾机456台（套）、中小型喷雾器1930 台（套）、车辆1942辆（次）；投放毒饵206.51 吨、农药46.81 吨，架设鹰架鹰巢300 余个，完成草原鼠害防治面积231.7万亩、草原蝗虫防治面积120.5 万亩。

应用草原修复先进技术

乌兰察布市积极探索草原修复先进技术，并将其应用到草原保护和建设中。

采用客土喷播技术修复辉腾锡勒草原。辉腾锡勒退化草原生态环境修复治理是乌兰察布市委、市政府2021年安排的重点生态修复治理工程。及时组织专家进行前期调研，结合辉腾锡勒草原的现状，采用客土喷播、乡土草种改良、退耕还草与禁牧等措施进行治理。其中，对于坡度大、已被破坏的草原，结合喷施黏结剂、保水剂，采用客土喷播技术开展修复。截至2021年上半年，已完成草原修复面积2000 亩。

利用乡土草种驼绒藜修复退化草原。驼绒藜抗旱性强，是优质的饲用植物。将野生驼绒藜种子用于退化草原修复，可以迅速恢复植被，达到良好的退化草原修复效果。当年收集的驼绒藜种子可在下一年作为草原修复补播草种，从而降低修复成本。截至2021年上半年，已在乌兰察布市后山地区种植驼绒藜0.92 万亩。

引进揉碎喷播机修复白乃庙煤矿。四子王旗白乃庙（西区）煤田项目实际占用天然牧草地3479.4亩。在地质环境治理中，因采矿及排土场形成边坡，需要恢复草原植被4586.1 亩。乌兰察布市引进加拿大喷播机，在矿区喷播针茅、野韭、冷蒿等野生乡土草种。截至2021年上半年，已恢复植被4642.0 亩，并全部通过验收。利用乡土野生草种治理矿区，一两年即可完成修复，而常规矿区修复则需要15年左右。

在全区率先应用野生乡土草种混合采收技术。乌兰察布市在全区率先应用野生乡土草种混合采收技术，受到了国家、自治区林业和草原局的高度重视。组织技术人员制定了短花针茅、冷蒿、驼绒藜、细叶韭野生草种采收与分级标准，这四项野生草种采收与分级技术规程已列入自治区地方标准制修订项目，并通过自治区林业和草原局专家评审。应用该技术，可提高野生草种采收及分级质量，为进一步修复草原提供了优质的草种。

此外，在察哈尔右翼前旗东段高铁沿线，整体进行围封保护。对沟壑多、垃圾多、凹凸不平的地块，实施垃圾掩埋、沟壑填平工程。在盐碱斑地块，铺填5 厘米厚的腐殖酸，进行土壤改良。采用免耕补播补种的方法恢复植被，提升草原景观效果。

经过多年努力，乌兰察布市草原生态环境有了明显好转。今后，乌兰察布市将继续全面落实草原生态补奖政策，实施京津风沙源治理、草原生态修复工程，加强草原监测和执法，严格草原征占用审核审批，全面推进草原生态保护和建设。

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