萧山：跑出数字经济“新速度”

萧山区经信局

通过外引内培、扶大育强等系列举措，萧山全力推进数字产业化、产业数字化和城市数字化发展。2020年，该区入选首批省级数字经济创新发展试验区创建名单

杭州市萧山区积极抢抓新一轮科技革命和产业变革的交汇机遇，牢牢把握“后峰会、前亚运”的发展红利，深入实施数字经济“一号工程”，通过外引内培、扶大育强等系列举措，全力推进数字产业化、产业数字化和城市数字化发展。2020年，萧山区入选首批省级数字经济创新发展试验区创建名单，“三化融合”考核位列杭州市第二。

拉高标杆，精准育强

萧山区制定出台《萧山区数字经济发展四年双倍增计划》《萧山区推进数字经济产业发展实施细则》等政策措施，全区数字经济核心产业增加值连续两年保持年均20%以上增长。

按图精准引育大项目。聚力集成电路、5G、工业机器人、人工智能等“细分产业链”加强精准招商，2020年新招引落地亿元以上产业项目97个，引进浙大杭州国际科创中心、紫光集团智造基地等重大项目。2020年度入选工信部、国家发改委和科技部重点产业示范项目15个，培育国家级先进制造业集群1个，我区成功纳入杭州人工智能创新发展试验区培育名单。

按业精准构筑大平台。着力培育一批省级数字经济特色小镇以及重量级产业集聚园区，其中信息港小镇成功命名省级特色小镇，万向创新聚能城被评为省级万亩千亿新产业平台，80G瓦时锂电池6号制造基地进入土建工程。

按需精准培育新载体。聚焦产业创新，强化学校—地方—企业多维度合作，建成北大信息高等技术研究院、浙大计算机创新技术研究院和浙江大学微纳电子学院、西安电子科技大学杭州研究院等一批高校机构和科研院所;培育智慧视频安防、智能网联汽车、智能光学感知等3家省级制造业创新中心，总数居全省各县（市、区）第一。

因势利导，聚合赋能

萧山区制定出台《萧山区制造业智能化改造三年行动计划（2019—2021年）》《萧山区打造新制造中心实施方案》等文件，实施智能化改造“十百千万”行动，区域两化融合指数连续四年居全省各县（市、区）第三。

建设长三角（杭州）制造业数字化能力中心。以“产业数字化的路由器、数字产业化的新引擎”为目标定位，联合省市打造集“一站式供需对接、全栈式服务能力、实景化改造体验、多维度要素支持”于一体的智能制造综合赋能平台，目前已签约入驻浙江蓝卓等12家优质数字化改造服务商，探索“开源開放工业操作系统+工业App”的智能工厂建设新模式。

实施产业数字化行动。实施“一镇一园一企一示范”培育计划，每年由区财政列支1000万元开展智能化改造咨询诊断，推动形成了头部企业创“未来工厂”、中型企业建“智能工厂”、小微企业设“数字化车间和特定场景的数字化产线”的梯队路径。2020年，兆丰机电、大胜达股份2家企业列入省未来工厂培育名单;浙江杭可科技股份有限公司等30家企业纳入市级第一批“未来工厂”体系培育企业名单。

推进工业互联网创新发展。通过项目扶持奖励、服务商培育招引、现场会示范引导、公共服务平台打造和重点技术研发等多种方式综合施策。截至2020年底，在汽车零部件、化纤纺织、纸包装等行业培育工业互联网平台20个，其中传化智联、恒逸石化、万向集团等12个工业互联网平台列入省级创建名单，总数居全省各县（市、区）第二。

集成创新，融合应用

坚持以亚运会筹备为总牵引，以营造最优环境为导向，以城市大脑为引擎，通过数据归集、业务协同、场景融合，提升城市数字化和整体智治水平，为全省数字化改革输出“萧山经验”。

迭代建设“城市大脑萧山平台”。建成全国首个区县生态型政务数据中台Data-ECO，实现了数据管理、共享、治理、分析的一体化;采用“统建共用”模式统建平安村社、智慧消防、智慧城管等共性专题模块，全面赋能基层治理，实现区、镇、村三级驾驶舱“一舱统管”，打通基层治理“最后一公里”。

实施“亚运+”场景数字化应用。以服务亚运为方向，推动平安亚运数字化基础建设工作，升级平安村社等数字化应用场景;建设“数字应急”平台，提升数字应急能力，深入推进交通治理、安全治理、社会治理等一系列场景的城市大脑应用，全力探索“智能亚运”新模式。

打造数字生活示范区。在全省率先发布《萧山区数字生活示范区建设方案》，与阿里巴巴共建数字生活新服务体系，实施数字消费嘉年华、商户触网升级、商户终端升级、智慧商圈打造、口碑街新建提升、新电商促消费活动、食品安全社会共治等“七大工程”。2020年，实现网络零售额1402.38亿元，同比增长21.2%，总量居全省各县（市、区）第三;列入2020年度数字生活新服务样板县创建名单。

深化改革，铸牢基石

萧山始终把制度改革创新放在数字经济发展的重要位置，不断推进工作机制创新、政策创新，营造数字经济发展浓厚氛围。

探索5G基站建设“一件事”集成改革。采取一次性规划、一窗口受理、一次性踏勘、一揽子审批，将5G基站建设线下审批涉及12个部门的22项审批事项缩减至10项，在全市率先实现5G基站线下“一窗通办”，基站建设周期缩短90%。

建立全区“一盘棋”工作推进机制。不断深化“放管服”，发挥“最多跑一次”改革成效，创新项目服务标准化机制及会商机制，精简项目审批手续、压缩审批时限，有效解决项目推进和落地等环节的难题，总投资50亿元紫光恒越项目仅用90天便完成项目报批、土地利用规划调整、农转用报批、做地、方案设计等工作，跑出了“萧山新速度”。

组合实施“一揽子”政策要素供给。出台《萧山区加快推进数字经济产业发展实施细则》1个大政策、《萧山区促进5G产业发展的若干政策》等N个专项政策。出台《萧山区工业企业智能制造和存量工业用地有机更新专项贷款贴息管理办法》，确保三年100亿元智能制造贷款贴息，按基准利率的50%给予每家企业最高300万元的贴息资助，为数字经济高质量发展提供重要支撑。