施工总承包企业项目管理中变更索赔的工作思路技巧及管理要点

刘伟

摘要：随着建筑行业的不断发展，施工总承包企业的市场竞争环境不断加剧，项目低价中标进场已成为行业中的普遍现象，所以项目进场后的变更索赔经济管理工作已成为项目管理工作的重中之重，其对项目整体经济效益有着决定性的作用。企业在提升施工管理能力的科学性和合理性的基础上，更要做好施工变更和索赔管理工作部署，以切实做到开源节流，维护企业的经济利益。基于此，文章主要阐述了当前企业项目管理中变更索赔创效的工作思路技巧及管理要点，并就如何降低企业施工中变更引起的成本风险，做好施工中变更索赔创效工作等提出了一系列对策和建议，旨在从项目经济管理中变更索赔的角度，为项目创造经济效益，保障总成本施工企业可持续发展，从而推动整个行业的健康发展。

关键词：建筑工程;企业项目;变更索赔

一、前言

目前许多建筑项目规模大、专业多、施工周期长，导致施工过程中容易因地质环境等原因出现施工工法变更现象，甚至由此导致索赔问题，给相关企业带来经济损失，不利于施工的顺利完成，所以在企业项目施工中变更索赔问题是新时期各个企业面临的问题，因此需要通过一些工作思路技巧及管理要点，从而就能对其进行有效防控与处理，带动企业的长远发展。

二、企业项目中变更索赔管理中存在的问题

1、缺乏索赔意识

工程承包在带来经济效益的同时，还要承担同等的风险，在工程建设费用中，无论是直接成本还是间接成本，均是可以预见的，但是变更等其他费用却不可预见，这也是承包商项目施工中的主要风险因素。承包商在处理此类费用时，最终结果会出现不同程度上的差异，盈亏结果随之不同。通常情况下，工程项目工期长、规模大，并且很容易受到地质条件和气候条件等因素影响，致使承包商在完成施工合同规定内容以外，还要承担工程变更等原合同以外的内容，在一定程度上增加工程施工成本。对并非是承包商原因引起的，承包商可以通过向业主提出索赔来维护自身合法权益。通常情况下，业主不希望将不可预见的应急费用纳入到工程报价范畴中，更多的是希望在实际发生后支付费用，对于风险合理分配，实现双方权益的均衡分配。

2、收集索赔资料困难

由于施工现场变幻莫测，各种各样的施工条件变化都可能导致施工与设计出现偏差，产生施工变更。而对于这些施工变更要求，相关单位为了简化操作流程、快速完成项目施工谋求一己之利等，存在着口头请示和批示的情况，未能按照正式的业务流程进行操作。在这种背景下，一旦出现索赔问题，就会使相关单位陷入由于缺乏资料和证据而无法合法索赔的窘境，给企业的经济利益带来损失。工程资料、设计变更文件、施工现场报告等文件的缺失，使施工变更的索赔工作难以提供充分、有效的证据，难以支撑索赔流程的有序进行，导致相关单位只能“自食其果”。

3、专业管理人才匮乏

企业项目施工包含多方面内容，具有复杂性和多样性。因此，在企業项目施工变更与索赔管理过程中，需要相关工作人员具备扎实的专业知识和丰富的实践经验，确保索赔工作的顺利进行。但由于对索赔的重视程度不够高，导致相关单位内部对专业管理人才的培养中工作不到位，同时不能快速引进了解本单位施工工作的专业人才，使施工变更导致的索赔事件不能得到快速解决，甚至久拖超出索赔时效，彻底失去索赔的权利。为此，注重培养企业内部的专业管理人才，进行管理团队建设，从外部吸纳专攻人才，是企业需要从长远着眼加以解决的现实问题。

三、企业项目中变更索赔的工作思路技巧及管理要点

1、加强承包方索赔意识，完善工程造价索赔

项目实行索赔需严格遵循法律、合同规定，作为承包方更需提高对索赔的重视，构建科学、合理的索赔机制。经济管理人员需加强对合同条款内容的分析研究，以便明确索赔的相关内容。建筑工程进行索赔，主要应遵循实事求是原则，做好协商相关工作，旨在明确具体的索赔项目。对建筑施工合同中，容易发生变更索赔的内容项目管理人员需深入实行分析，如若发生索赔情况能及时准确保证索赔的合理性和公平性。与此同时，可结合以往工程索赔项目实行研究，从而维护合法索赔权。部分施工企业投标的过程中，预见性的考虑到了这部分的风险，并将其列入到了投标总价中。总承包单位现场管理人员在保证施工时间、施工进度、施工质量的前提下，还必须具备。

2、提升对施工合同变更的信息管理能力

随着信息技术的发展，为项目施工合同管理带来了新型管理手段，便捷了当代的施工合同变更记录工作，提升了合同变更的信息化管理水平。相关单位要善于应用这一信息技术手段，强化对施工合同的各阶段管理。首先，构建在线信息管理平台。借助大数据、云技术、物联网等新兴技术，成立信息资源库，通过优化信息管理系统，将分散的、零星的施工细节一并纳入到信息管理平台中来。其次，将合同的商榷、制定、签约、变更、履行等方方面面内容上传到信息资源库，逐渐取代传统的手工记录施工变更的方式，不断提高针对合同变更进行跟踪、检查和反馈的效率，强化对施工细节的管控力度，提升关于施工变更与合同管理的敏感度与前瞻性。

3、做好做优索赔资料的收集工作

对项目施工变更进行索赔，是一项繁琐复杂的工作，其中包含着对项目管理、项目技术、造价管理等方方面面内容，需要严谨、细致对待。因此，相关单位要重视索赔管理中的资料搜集工作，努力完善资料类别，细化资料科目，将可以作为索赔依据的材料进行整理和汇总，便于后期顺利开展索赔工作。一方面，要注重在日常管理工作中对各项资料的整理，尽量将与企业项目施工有关的内容文件化，避免口头化拍脑袋行事，努力实现事有所依、行有所据，便于后期对各项施工内容进行跟踪和追溯。另一方面，关注重点材料的收集。诸如施工合同、设计图纸、招投标文件、图纸会审纪要、设计变更通知书等，能够成为变更索赔的重要文件依据，相关单位要加强对这些重点文件的管理，以提高成功索赔的机率。

4、认真进行项目造价管理，把握好工程结算

建设工程造价管理，是建设经济领域中的重要组成部分。随着社会主义市场经济体制改革的不断深化，人们对工程造价管理的认识也在逐步加深。为了适应商品经济和现代化科学管理的发展，在工程项目建设过程中必须加强对工程造价的管理，认真细致地編制建设工程施工图预算，做到不漏项。在了解相关项目立项等概算金额的基础上，合理地确定和有效地控制工程结算总造价。

5、对变更问题合法合规启动索赔程序

首先，在签订项目总承包合同后，项目主要管理人员要对合同中文件资料提交节点要求心中有数，并应主动了解工程项目施工变更索赔的国家规范，一旦发生索赔问题，能够及时对有关资料进行整理，按照法定要求进行索赔申请，避免由于条件不足、时间受限、文件不充分等导致索赔无效。最后，注重施工全过程中的索赔管理，在履行合同期间，做好各项工作准备，严格按照高标准、高要求进行项目施工，降低索赔问题出现的概率。

四、结束语

综上所述，在建筑行业高速发展的背景下，相关企业为保障自身合理利益、提升自身在市场中的竞争力，务必要强化对企业项目施工变更与索赔的管理力度。从建筑工程的各个施工阶段入手，强化对管理人员的专业技能培养，通过施工管理体系的优化与完善，提升对施工变更与索赔的掌控力度，使企业能够从容应对施工变更与索赔问题，降低其对企业的影响程度，从而实现长远发展。

参考文献

[1]谢保兵.建筑企业工程施工过程中的变更索赔管理[J].工程建设与设计，2019（24）：241-242.

[2]郭晋君.减少工程变更和索赔合理控制工程造价[J].水能经济，2017（8）：12-13.

[3]张玉强.建筑工程投标报价策略与变更索赔管理[J].价值工程，2019，38（36）：82-84.

中铁十二局集团建筑安装工程有限公司 山西 太原 030024