四川西充推行“三三三”工作模式连续八年无较大交通事故发生

何庆文

近年来，四川省西充县公安局交警大队不断探索有效遏制交通事故的模式、机制和方法，率先在全市推行了道路交通联合执法，并在此基础上不断创新和完善，形成了“三三三”工作模式，连续8年未发生一次死亡3人及以上的较大交通事故，近4年全县道路交通事故死亡人数同比分别下降26.2%、20.8%、26.3%、9.68%，成阳、达州、内江、资中、三台、隆昌、九龙等地前来交流学习。交警大队先后7次受到表彰，得到公安部交管局、省政府高度肯定。

坚持“三个强化” 催生交通安全管理内生动力 强化管理体系确 保有人“管事”

推动建立了由县人民政府牵头，以12个联合执法中队和900余名乡镇（街道）政府分管领导、交通管理员、交通劝导员为骨干的交通安全群防群管体系。制定了《西充县乡镇（街道）交管办工作职责》《西充县农村道路交通安全示范乡镇创建标准》，细化了工作质量标准和具体要求，将交通管理的覆盖半径延伸到每个乡镇（街道）、每条农村道路、每个交通参与者，有效地填补了交通安全管理中的“真空地带”，实现了交通管理“有人管”“长效管”“社会管”的目标。

强化督查考核 确保有人“做事”

制定了《西充县道路交通安全管理工作考评及责任追究办法》，县道安办、目标绩效、公安、应急管理等部门每季度对成员单位、乡镇（街道）交管办“互考互评”、片区交流，考核结果纳入县政府绩效等级评定、领导班子年度绩效考核，严格按照考核结果拨付工作经费;把交通安全管理纳入年度安全工作考核指标，将抽调到联合执法中队的乡镇人员绩效工资、评先评优纳入县公安局统一考核管理，由交警大队制定联合执法中队考核办法，考核结果与工作经费拨付、评先评优挂钩，县乡两级考核体系进一步完善。

强化责任追究 确保有人“怕事”

建立了重大安全隐患督查督办机制，实行县、乡、村三级联动，对重大道路安全隐患实行销号式管理。严格落实“事故深度调查”，严格移送党员干部、国家工作人员严重交通违法行为。县纪检监察部门对严重交通违法、履职责任不到位的公职人员“零容忍”。截止12月，道安办责成5名乡镇（街道）主要领导在县安委会上公开检讨，免去6名乡镇（街道）交管办主任职务，调整乡镇（街道）交管办工作人员58名，更换劝导员74名。

坚持“三个严格” 激发交通安全管理服务动力 严格现场查纠 确保精准教育

授予联合执法中队部分交通违法查处、轻微事故快速处理、车驾管业务办理权限，对交通管理员、劝导员发现的严重交通违法行为，固定证据移送到联合执法中队，审核通过后录入违法处理系统。交警大队下放部分驾驶人学习权限到乡镇（街道）交管办，对个别不听劝导、态度恶劣的违法人员，实行精准教育。交警大队整合雪亮工程、天网工程、公安缉查布控系统、货运企业卫星定位监控平台资源，安装监控终端和远程语音指挥系统，实时掌握辖区交通状况，对交通违法行为进行远程劝导，将客运车辆、面包车等重点车辆违法列为缉查布控对象，对严重交通违法行为进行抓拍取证、实时查处，提升了交通违法行为查处的针对性。

严格证据锁定 确保精准执法

为全县12个联合执法中队配备了巡逻执勤车、警务通、酒精测试仪、执法记录仪、测速仪等执法执勤装备，为乡镇（街道）交管办配备了电脑、打印机等必要装备，为交通安全管理员、劝导员统一购买了服装、工作必需品、人身意外伤害保险，确保了执法、巡逻、劝导工作有力开展。在劝导过程中，对交通违法行为突出且不听劝阻的驾驶人，利用照相、摄像、手机等手段固定证据，通过微信群传送到辖区联合执法中队，联合执法中队审核通过后录入违法处理系统“锁定”违法行为，极大提升了交通安全管理员和劝导员的劝导力度。

严格痕迹跟踪 确保精准管理

研发“农村道路交通安全管理应用平台”，对基础数据收集、管理过程跟踪监督、目标考核等实行规范化管理，对车辆、驾驶人、道路、重点车驾管理、隐患排查整治等实行数字化管理，对机动车逾期检验、保险逾期、驾驶人审验逾期、违法记分超分、隐患整改超期等重要信息实行痕迹化管理，通过短信实时提醒，实现了农村道路交通安全规范化、数字化、智能化、流程化管理。

坚持“三个规范” 传导交通安全管理潜在动力 规范教育引导 夯实“大宣传”

交警大队统一收集、整理、制作了交通安全宣传资料视频1000余个，制作典型事故展板390块，喷涂墙标岩标1560幅，编印《西充交通安全报》51万份、宣传年画1萬份;开辟了西充人民广播电台《一路同行》专题栏目，开展了交通安全舞蹈队、送交通安全电影下乡、礼让斑马线等主题活动;组织外卖员工、环卫工人、残疾车驾驶人等特殊群体开展专题培训，组建了微博、微信、抖音及地方新媒体宣传矩阵，辅以村村通广播、电视、标语、法治课堂、安全例会等传统载体，广泛宣传道路交通安全常识、事故警示，公开曝光违法违纪行为，交通参与者守法自律意识、文明礼让意识、安全防护意识明显增强。“西充交警”新浪微博今年已发布950余条，粉丝人数达到17609人，被评为南充市公安机关成绩突出公安微博。

规范违法劝诫夯实“大教育”

加强对交通违法人员的警示劝诫，通过现场劝导、事后劝诫、安全教育、违法学习提高交通参与者的安全意识，实现“减量控大”目标。严格实行客货运重点驾驶人交通违法抄告制度，由企业按照规章制度进行再处罚、再教育;邀请法制员、交通志愿者为驾校学员开展交通安全教育、交通安全集体宣誓;严格移送党员干部、国家工作人员十大类严重交通违法，由纪委监委给予党纪政纪处分，先后移送党员干部酒驾醉驾案件240件，办结227件，213人受到党内警告处分，4人受到党内严重警告处分，2人受到留党察看处分，8人被开除党籍;交警、路政积极开展货车“双超”治理，县团委组织交通志愿者活动，教体科局开展接送学生车辆清理整顿，市监局开展电动三四轮车销售市场整顿，农业农村局开展变型拖拉机整治、低速载货汽车清理整顿，县残联开展残疾三轮车整治，运管开展非法营运整治，各乡镇（街道）成立“摩协”强化摩托车安全监管，在全县形成了交通安全“大教育”格局。

规范经费保障 夯实“大安全”

县政府每年投入400余万元，交通罚没款实行收支两条线全额返还弥补工作经费的不足，足额保障乡镇（街道）交管办、联合执法中队的工作经费。投入100多万元建设交通安全劝导站点，实现了全县乡乡有交通安全劝导站、村村有交通安全劝导点。县财政投入2000余万元，安装波形护栏、施划标线、标志标牌，整治省市县挂牌督办交通安全隐患，消除农村道路安全隐患。

四川交警深入客货运企业开展交通安全宣传教育活动

为进一步加强道路交通安全管理，改善道路通行环境，切实保障人民群众出行安全。四川交警深入客货运企业开展交通安全宣传教育活动，进一步提高驾乘人员交通安全意识和自我保护能力，全力预防和遏制交通事故的发生。

近日，乐山交警组织民警到辖区公司开展春季交通安全培训，通报了近期涉及客运车辆的道路交通事故，剖析事故成因，详细讲解客运车辆应注意的安全问题，要求客运企业加强内部管理，强化源头管控，坚决杜绝道路交通事故的发生。

4月1日，德阳交警深入辖区公司开展客货运输企业安全检查。检查中，民警与企业安全负责人进行了面对面谈话，对企业驾驶人资质及培训情况、车辆的维护情况、车辆GPS定位监控管理情况、运输有关管理制度的落实情况等进行了检查，并根据辖区道路实际提出要求：一是加强对驾驶人道路交通安全知识的培训，切实提升交通安全意识，从源头上预防和减少交通事故的发生;二是健全车辆的安全技术检测及驾驶人资质审核，杜绝不符合上路条件的驾驶人及车辆上路行驶;三是开展交通安全隐患排查工作，对存在安全隐患的车辆及驾驶人，要求务必立即整改，切实消除安全隐患。

4月15日，南充交警深入客运站开展安全检查暨交通安全宣传教育活动。活动中，民警对运输车辆安全装置进行了检查，要求驾驶人发车前务必提醒乘客系好安全带，同时结合天气情况注意行车安全，不疲劳驾驶，不开斗气车、霸王车，确保旅客运输安全，并向乘客和驾驶人发放交通安全宣传资料，提醒乘客应当乘坐正规有运营资质的客运车辆，不乘坐黑车和超员、超载车辆，不携带易燃、易爆等危险品上车。