“料理包”不能游离于监管之外

廖海金

据媒体报道，“餐饮开店省时省力更省心”“无需大厨，3分钟快速出餐”“无烟厨房，干净卫生”……近年来，由于外卖行业飞速发展以及懒于做饭的年轻一代成为消费主力军等原因，涵盖各种中西菜肴、主食等食品的料理包，受到市场追捧。风口之下，对待料理包，有人接受，有人反对。

何谓料理包？料理包就是各式餐点的半成品，简单加热或加工一下，你想吃的“卤肉饭”“红烧肉”“鱼香茄子”就做成了。

应当承认，随着外卖平台兴起，料理包满足了“速食时代”的市场需求，也适应了新兴餐饮生活方面的供给侧变革。首先，料理包让外卖制作流程更加快捷，加热仅需两三分钟，既节省了商家的制作时间，也节省了食客等待时间。对于争分夺秒的外卖业务而言，这将极大增加商家的市场竞争力。其次，现有的料理包市面价格普遍不高，且完全没有烹饪经验的人也可以快速操作，食材和人力成本大幅缩减，也能够让对应的外卖价格控制在工薪阶层的可承受区间。这符合当前外卖市场主要的目标消费人群需求。而对外卖餐饮店来说，不但不用配置符合要求规模的厨房，节省采购加工成本，而且因为加工厂家规模效应，料理包的成本也可以降下来。

不仅是外卖行业，在越来越快的生活节奏下，预制菜在整个餐饮行业也有着相当大的市场。据统计，2019年，我国料理包行业市场规模达到71.1亿元。有研究报告显示，我国目前的预制菜市场存量约为3000亿元，未来6至7年市场规模有望达到万亿元。有机构预计，未来我国料理包市场规模有望保持10%以上增长。

毋庸置疑，无论是从法律层面还是从餐饮行业发展趋势来看，料理包本身并没有原罪，料理包可以有，也可以卖。外卖行业料理包盛行的同时，关键是要充分保障消费者的知情权和舌尖上的安全。这既是法律的要求，也是料理包行业长远健康发展的前提和基础。当然，这些不仅有赖于商家的自律意识、诚信意识和责任意识，更有赖于相关部门强有力的监管，正所谓“食品安全是‘管出来的”。

首先，就法规而言，《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》第十一条明确规定：“入网餐饮服务提供者应当在网上公示菜品名称和主要原料名称，公示的信息应当真实。”因此，外卖餐饮使用料理包必须保障消费者的知情权，餐饮企业有没有使用料理包，要在外卖平台上明确清晰地标识出来，不能让消费者误以为是现炒的饭菜，损害消费者的知情權。为此，有关部门必须监督商家明示相关信息，保障消费者的知情权，让消费者各取所需。

其次，最为关键的是，餐饮企业使用的料理包一定要保障质量安全，在推广“明厨亮灶”的同时，必须坚决杜绝“黑暗料理”。一方面，要加强生产环节的监督检查，以严格监管倒逼食品企业依据相关国家标准，生产合格的料理包产品，从源头上保障老百姓“舌尖上的安全”。

另一方面，要加强对料理包市场的监督管理，加大流通环节的抽检力度，对于劣质料理包及时下架，防范不合格料理包流入市场。