打造更多休閒空間回應社會需求

部分閒置土地地段內雜草叢生，衛生堪憂，對周邊社區衛生環境造成很大影響，將具條件的閒置土地，打造成永久性的休憩設施，特別在一些人口密集的區域，為居民提供更多休閒活動空間。對此您怎麼看？

澳門立法會施家倫議員：隨著時間發展，現時本澳收回土地已近百幅，但當中大多數都處於閒置當中，並未有任何作為，當中更存在雜草叢生，蚊患嚴重，鼠蹤處處，對周邊社區造成很大影響。社會期望政府加快運用這些閒置土地，以回應社區需求，但政府依然多次以澳門城市總體規劃未出台為由，始終將有關土地閒置，導致這些土地長期擺放，嚴重浪費澳門珍貴的土地資源。

對於將具條件的閒置土地，打造成永久性的休憩設施，特別在一些人口密集的區域，為居民提供更多休閒活動空間。本人認同有關情況，如早前政府提出打造成親子同樂的車胎公園，在坊間普遍受到市民歡迎，甚至期待。建議政府應在選址上做好檢視，避免造成有關土地打造永久性休憩設施後又進行拆除，浪費時間及成本。

澳門政治經濟研究協會唐繼宗理事長：特區土地資源的使用權在批給前、批給後，或依法回收的不同階段皆有機會出現閒置的狀態，在土地資源稀缺的客觀環境，我們急需就前述每一階段有可能導致土地閒置的因素加以仔細分析與檢討，才能不斷完善特區土地資源管理、使用、開發、出租等，讓土地資源被更有效地利用。至於是否將具條件的閒置土地，打造成永久性的休憩設施，這需要等待《澳門特別行政區城市總體規劃（2020-2040）》正式出台，在這之前建議用臨時或短期批給方式，回應社會的需要。

澳門法律交流協進會會長黃景禧律師：澳門特區政府以謀求公共利益為職責，有責任對已收回之閒置土地進行維護及管理，以免對周邊居民帶來衛生上及安全上的威脅。然而，對全澳一百多幅閒置土地進行長期持續維護的成本花費甚鉅，為此，本人拋磚引玉提出一些建議。

首先，政府必須對每幅閒置土地進行一次排害性清理，當中包括檢查及清理污染物、金屬器械、易燃品及害蟲等，確保每幅土地不存在任何對居民構成危險的事物。接下來，針對因毗鄰居民區而有可能對社區構成衛生及安全滋擾的閒置土地，由於土地的衛生狀況直接影響鄰近居民的生活質量，政府各部門可聯動協調以組織鄰近社區居民擔任志願者，定期對閒置土地進行簡單維護及清理。

針對上述志願工作者的工作須進行計量管理，例如可引入內地的志願服務信息系統，每年可對貢獻時數最多的優秀志願者作出獎勵，帶動他們的積極性及榮譽感。

澳門地少人多，尤其在澳門半島的居民區缺乏綠色空間及休憩設施，將位於稠密居民區的閒置土地打造成永久性的休憩設施，無疑可即時解決該社區的公共需求。《澳門特別行政區城市總體規劃 （2020-2040）》草案規定之八類土地使用類別中設有綠地或公共開放空間區，主要用於具環境平衡、景觀價值及設置休閒、娛樂、運動及文化的戶外活動功能，本人認為這規劃完全滿足澳門居民現時的需求。

關於永久性的休憩設施方面，由於澳門土地稀缺，為了貫徹《澳門特別行政區城市總體規劃（2020-2040）》草案所規定之土地使用和利用之“複合利用”原則，確保土地得到最大化利用，本人認為垂直活動場所的休憩設施較為合適，除了綠化空間及休憩設施外，亦可增加停車場及社區活動場所，讓民間社團及各興趣人士可以租用場所舉辦文化活動及興趣活動，豐富社區居民的文化需求。

澳臺青年交流促進會蔡文政會長：閒置土地一般較多出現環境衛生問題，如垃圾堆積、蚊蟲滋生、鼠患猖獗等惡劣的衛生問題出現，建議可作為臨時停車場、休憩區、小型運動場或公園等，以便清除積水、淤泥及雜草等，以杜絕蚊患及清除蛇蟲鼠蟻匿藏地方，從根源改善閒置土地內的環境，以減少對周邊社區的影響。

根據澳門特區政府2021年度施政方針提出的：“特區政府致力善用已收回的土地，切合地區的現況及社會發展的實際需求進行規劃利用，本澳有大量閒置土地仍待研究規劃用地，政府各部門需要主動協調，制訂閒置地清單及規劃時間表，根據統計，2020年澳門共有196個公園綠地，佔地僅為2，873，356平方米，有序利用閒置土地增建多元休憩設施供市民使用，具有急切需要。

氹仔居住區人口密度愈來愈多，預計氹仔的居住人口將超過10萬人，但休憩空間卻未見增加。2020年特區政府正式收回閒置了23年原海洋世界的土地，收回土地面積共193，775平方米，該土地坐落海岸線，鄰近住宅，如果興建高樓必會影響視野景觀，甚至影響海岸線生態，所以該地規劃一直引來附近居民和社會關注。不少氹仔居民希望該土地可興建臨時綠化休憩地，包括兒童遊樂區，籃球場及足球場的“自由波地”，多功能廣場等，一併重整周邊的行人道，優化附近的步行環境及綠化景觀，提升社區環境。希望政府為該地訂立詳細發展規劃，照顧周邊居民和滿足社會需要。