2300余家影视公司扎堆海南为哪般?

冯刚

2300余家——这是2020年5月至今在海南省注册成立的影视公司数量（天眼查数据）。这其中，既有明星个人控股的影视传媒公司，也有影视行业龙头企业。比如以沈腾、白敬亭、王一博、黄磊、黄子韬、那英、贾乃亮、吴京、阚清子等为代表的演艺明星;以管虎、高群书、侯鸿亮、孔笙、贾士凯、陆国强为代表的影视行业创作者;以华谊兄弟、华策影视、开心麻花、唐人影视、光线传媒、阿里巴巴影业、泰洋川禾为代表的头部影视公司。

为何明星、导演、影视企业蜂拥至海南成立相关公司？

数千影视公司“下海南”

5月8日，海南柠萌开新影视传媒有限公司成立，注册资本300万元;3月25日，爱奇艺关联公司、海南火羽白影视文化传媒有限公司成立，注册资本1000万元;海南阿里巴巴影业有限公司于今年2月2日成立，注册资本1000万元……根据企查查数据，在过去一年里，海南平均每月新增影视相关公司近200家，其中2021年3月高达427家。

大量公司的成立成为当地影视行业繁荣发展的助推剂。根据海南省电影局数据，2020年下半年，省电影局共受理影片备案申请117项，同比增长84%。此外，还有8部电视剧项目通过国家广播电视总局立项。

在海南三亚取景拍摄的贺岁剧《假日暖洋洋》，于2021年春节期间在爱奇艺播出;由青春题材剧《风犬少年的天空》原班人马打造的电影《燃野少年的天空》，全程在海南取景，并于4月19日发布人物海报，导演张一白成立的海南拾谷影业有限公司，是该片联合出品方之一;此外，还有电视剧《女心理师》、电影《断金》、综艺《夏日冲浪店》《完美的夏天》等在海南当地取景拍摄。

税收优惠 配套政策赋能

数千家影视公司齐聚“天涯海角”，这种情形不禁让人回想起2011年前后的新疆霍尔果斯。凭借“五减五免”（即新注册公司享受五年内企业所得税全免，五年后地方留存的40%的税将以“以奖代免”的方式返还给企业）政策，霍尔果斯曾吸引中国影视行业“半壁江山”的入驻。

彼时，财税科技公司神州易桥董事长彭聪在参加2017年5月CCTV-2财经频道《对话》栏目时曾表示，“最近网上流传霍尔果斯貢献了影视半壁江山，但并不完全准确，应该是另外半壁正在来霍尔果斯的路上。”

如今，不少财经分析人士也将影视公司涌向海南的原因，解读为政策层面的影响。根据海南自贸港的政策，除负面清单行业，海南全省、全行业均可享受企业所得税税率从25%降至15%的优惠，大大降低在海南注册企业的税负。同时，海南个人所得税最高边际税率从45%降至15%。这对明星而言，能够节省一大笔税款。

减免税收不仅仅是为了让企业安家海南，更重要的是让企业以实际行动带动海南影视产业发展。海口市在已有的海南自贸港政策基础上，分别于2016年和2020年出台《海口市扶持影视产业发展暂行规定实施细则》和《海口市促进影视产业发展若干规定》，涉及影视企业落户、市场准入政策、人才政策、财政税收政策、奖励扶持政策规定等多个方面，进一步形成聚集效应。

从2011年前后的集体“上天山”——前往新疆霍尔果斯注册文化传媒公司的热潮，再到影视从业者集体“下海南”，中国影视行业从业者在“用脚投票”的同时，也展现除了税收优惠降低创作成本，影视人还看重哪些地域文化要素和政策扶持方向。

海南当地对影视行业的重视也不容小觑。曾执导《风声》《东京审判》等电影的导演高群书在接受媒体采访时提到，他准备筹建一所培养一线剧组工作人员的职业培训学校，“我七八年前就想干这个事，一直没办成，到海南之后，得到当地政府的大力支持，当地工作人员帮忙找地方、谈优惠政策，咔咔不到一个月，手续全办完了。”

为了避免政策被滥用、滋生不良行业风气，海南政府在制定自贸港相关配套政策时，提前开启了“堵漏洞”模式。其中，《海南自由贸易港建设总体方案》明确要求，税收管理部门强化对偷漏税风险的识别，防范税基侵蚀和利润转移，避免成为“避税天堂”。以15%的企业所得税优惠政策为例，《海南自由贸易港建设总体方案》强调，企业必须注册在海南自由贸易港，并实质性运营。不符合实质性运营的企业，不得享受优惠。

部分地区出台的扶持政策中，还对在当地注册、在当地取景拍摄等不同情形给予不同优惠和奖励。这也是此次“千家公司下海南”浪潮中，明星工作室少、文化类企业多，空壳企业少、影视项目落地多的原因之一。