浅析新环保法视野下的土壤污染防治

王庭鹏 李强 洪才

DOI：10.16660/j.cnki.1674-098x.2104-5640-0683

摘  要：近年来，随着我国经济社会发展的趋势，土壤环境污染问题已成为不可忽视的问题。迫切需要避免土壤环境污染。这不仅关系到每个人的生活条件，而且关系到可持续发展理念的实施。由于人口的大量增加和工业生产的迅速发展，固体废物继续堆积并倾倒在土壤表面，有害污水继续渗透到土壤中，有害物质和空气中的浮尘继续在土地上降落。土壤有降水，造成土壤环境污染。阻碍土壤所有正常功能，降低粮食作物的产量和质量，并间接危害基于谷物、蔬菜、水果健康的任何化学物质都被称为土壤空气污染物，本文对比进行分析。

关键词：土壤  污染  新环保法  防治

中图分类号：X53                             文献标识码：A文章编号：1674-098X（2021）05（a）-0103-03

Analysis on the Prevention and Control of Soil Pollution under the New Environmental Protection Law

WANG Tingpeng  LI Qiang  HONG Cai

（Zhejiang Province Industrial EP Design & Research Institute Co.， Ltd.， Hangzhou， Zhejiang Province， 310012  China）

Abstract： Soil is the basis of human survival and development， but with the development of social economy， soil pollution has always been the focus of attention. China is a large agricultural country， mainly plants， soil pollution has a significant impact on people's lives， but also increased the agricultural income discount. Well， therefore， it is necessary to strengthen the prevention and control of land pollution， promote sustained and stable economic development， and ensure the quality of people's life. With the development of industrialization and urbanization， the soil has been polluted to varying degrees， seriously affecting the development of planting industry， leading to some quality problems of agricultural products. This paper expounds the source and harm of soil pollution， and probes into the prevention and control countermeasures of soil pollution.

Key Words： Soil; Pollution; New environmental protection law; Prevention and control

萬物土中生，土壤环境质量的优劣直接关系到百姓的米袋子、菜篮子，关系到人类的居住环境，甚至关系到国土资源的安全。然而，近年来，土壤污染事件频频发生，给社会经济和人民生活带来严重的影响。一直以来，土壤污染都被称为“看不见的污染”，它不像水污染、大气污染那样容易被人感知与认知，但却是众多污染的承受者，如大气污染沉降、污水下渗最终都会引起土壤污染。

1  土壤污染物质

1.1 有害物质污染

人们日常生活中最明显的有害物质是农药、重金属、致癌物质。随着科学技术的发展，越来越多的粮食作物开始将农药应用于农业生产，以满足产量的需要。现如今，在中国农业生产使用的农药有90种左右。大量的土壤中残留着许多的有机磷、有机氢等。这些重金属对人们的健康造成很大损害，有些有害物质中含有致癌成分，对人们的生活健康产生极大的影响。在这样的土壤条件下生产的食物很容易引起重大疾病[1]。

1.2 病原体污染

病原体主要表现在人们的生活用水、粪便、工业用水、废水等方面。这些物质通过水循环和其他方法留在土地上。易保存病原体，造成土壤污染。另外，如果不进行无害化处理而将其放置在农田中施肥，工业废水不经过净化处理直接排放到河里，进行灌溉等，很有可能引起土壤污染。

1.3 放射性元素污染

放射性元素造成的污染几乎没有修复的可能性，例如战争中使用原子弹，就不会直接在土壤中长时间生长草木。第二次世界大战中，最典型的是美国向日本投下两颗原子弹，直接造成核污染，到目前为止还没有修复，放射性元素对土壤污染可谓致命。

2  土壤污染来源

2.1 固体废物污染

工业生产废料和城市生活垃圾是土壤固态环境污染的关键来源。很多未经处理工业生产废料随便沉积，重金属元素会在降水的渗滤下向土壤中释放出来其合理态成分，提升了剥地表水的伤害。在我国工业生产固体废物关键来源于采掘业、稀有金属冶炼厂、化工原料及化学制品等。

2.2 农药化学污染

农药能预防病、虫、草害，假如应用恰当，可确保农作物的增产，但它是一类不良影响非常大的土壤空气污染物，使用不善，会造成土壤环境污染。喷洒于作物件上的农药（颗粒剂、液剂、保湿乳液等），除一部分被绿色植物消化吸收或自由散发到空气外，其中约有一半散布在田野中。立即在田间使用的这部分化肥和农药（例如拌种消毒剂，地下害虫烟雾剂和杀虫剂等）构成了田间土壤中的大部分污染。粮食作物从土壤中消化吸收农药，在根、茎、叶、果子和种子中累积，根据食材、精饲料伤害身体和家畜的身心健康[2]。除此之外，农药在除虫、预防疾病的方面，也使有利于农牧业的微生物菌种、虫类、飞禽遭受损害，毁坏了生态体系，使粮食作物遭到间接性损害。

2.3 污水灌溉

生活污水处理和化工废水中，带有氮、磷、钾等很多植物所必须的养分，有效地应用废水浇灌农田会出现一定的增产实际效果。但因为在我国污水解决、排出及格率较低，污水中带有很多有毒重金属超标的污染成份，因此有效地应用污水浇灌农田，一般会出现高产的实际效果。但污水中还带有重金属超标、酚、氰化氢等很多有毒危害的化学物质，假如污水沒有历经必需的解决而立即用以农田的浇灌，会将污水中有毒危害的化学物质渗滤至农田，污染土壤[3]。例如，来自化工厂（如选矿厂 、电镀、燃料和汞化合物）的污水会导致重金属污染，例如镉、汞、铬和铜;石油化工设备，机械设备、化肥和其他化工厂的污水可引起苯酚和三氯乙烷污染醛和化肥等有机物。

2.4 大气沉降

空气中的有害物质主要是从工业生产中排放的有害工业废气。它污染面积大，会严重污染土壤。有机废气的污染大概分成两大类：气体污染，如二氧化硫、氯化物、活性氧、氮氧化合物、氮氧化合物等;大气气溶胶污染，如烟尘、粉尘等固态粒子及浓烟，雾水等液态粒子，这些开发气根据地基沉降或降雨进到土壤，导致污染。例如，从有色金属采矿厂排放的工业废气中含有重金属污染，例如铬、铅、铜和镉，它们污染附近的土壤;生产和加工磷酸盐、钾和氟化物的制造工厂将引起粉尘污染和附近土壤污染、氟污染等。对自然环境造成比较严重的污染和伤害，乃至对身体健康都具有间接性的危害。这类污染面积之广 ，对作物危害也很大[4]。

3  土壤污染现状

全国土壤总超标率为16.1%，其中轻度、中度、轻度至中度和重度污染的比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。环境污染的类型以非模型为主，其次是模型。复合环境污染的比例相对较小。无机空气污染物超标数位占全部超标定位点的82.8%。

从环境污染的角度来看，南方的土地污染要好于北方。长江三角洲、珠江三角洲和东北老工业基地等地区的土地污染问题更加突出。西北、中部和南部地区的土壤层中有大量的重金属污染。镉是4种无机空气污染物之一，汞、砷和铅从西北到西南，从东北到西南呈逐渐增加的趋势。

据有关调查分析，广东珠江三角洲许多地区蔬菜和水果的重金属污染率达10%～20%。湖北省种植面积约40万公顷，被3种废物污染，占湖南种植面积的10%。湖南省工业污染农业用地占我省播种面积的25%。工厂和矿山的废物随随便便地堆积，制造公司的废水直接排放、废水灌溉、有机肥料的不科学使用以及农业中的畜牧业等人类活动已导致或加剧了该地区农业用地的工 业污染。其中，广东省农业用地以化工厂、电镀工艺、印染厂等领域的发展引起的环境污染为主[5]。

4  土壤污染防治策略

4.1 增加资金与人员投入

土壤污染日益严重，随着新环保法的颁布，应当更加重视对于土壤污染的防治。这就需要有更多的资金投入以及人员的增长。新环保法视野下防治土壤污染，相关部门更加注重资金投入，并提出了排污费和环境保护税的区别要求这两项费用必须专款专用，用在土壤污染治理上。在防治方面可以大量种植非农作物以提高土壤的自净能力和自我修复能力。例如，印度尼西亚芥末是十字花科的一种绿色植物，它是一种可以改善土壤的绿色植物。最突出的是，它可以积累一些特殊的金属材料，并且在整个过程中，它将继续生产一些生物质燃料。印度芥菜可以清除土壤里面的镉、铅，还能对抗锌、汞和铜。如果有柴油污染区，可以适量种植柳树。实际上，它主要是根茎，可以消化和吸收大量的水。养杨树可以解决一些氟还原剂[6]。

在运输和存储的整个过程中，工业生产，化肥和农业用化学产品排放废物的泄漏会造成土地污染。土地污染损害了农业，减少了粮食作物的产量，并降低了农产品的质量。浸入裂缝水中的空气污染物将继续污染地表水。在我国的某些地区，由化学废水的排放、工业生产中的除尘、采油和化肥的使用引起的土地污染是相当严重的。由于土壤层对生态系统的关键影响，因此至关重要的是促进安全保护和补救土地污染。在过去的20年中，在防止土地污染方面已经获得了一些科学研究成果和工作经验。

4.2 加强人民环境保护意识

保护土壤不被污染，加强土壤污染防治。说到底还是一场少数人对多数人的战役。如果想从根源上解决问题。那么呼吁广大社会全体人民共同保护环境是最为直接的辦法。可是全体人民保护环境却不是一件容易实施的事情。想要加强我国人民的环境保护意识，首先应当将“绿水青山就是金山银山”的这种环保理念深深扎在一代代人的心中，不同年龄段都要进行环保理念的宣传。从小朋友们开始就要让他们具有主人翁意识。能够深切体会，我们生存在地球上，要尊重和爱护自己的生存环境，每天吃的各种各样的美食，也是这片大地上的土壤所养育，不能一味地破坏。对企业排放标准严格的同时，对每个个体，对广大的人民也要做到环保的惩罚制度，如果对环境造成影响，应当负其相应的责任。

5  自主产业的用料及废物处理

固体废物的解决方案和处理也应该进行更优化的分类。例如，应尽量减少对自然环境造成二次污染的焚烧和其他方法。固體废物的运行对环境的污染必须从两个层面入手，一是减少固体废物的消耗，二是防止固体废物对环境的污染。为了减少工业生产造成的固体废物量，有必要积极执行绿色制造批准规章制度，鼓励和促进持续使用改进的设计方案，应用清洁的电能和原材料，选择优良的产品。技术和机械设备，以及改进的管理方法，开发利用等对策，以从根本上减少固体废物的环境污染，提高资源利用率，减少或防止制造、服务项目和商品全过程中的固体废物应用，以减轻或消除固体废物对人身心的影响和对健康或自然环境的损害。

我国的独立产业链应尝试使用可降解材料进行工业生产，采用对环境危害较小的生产工艺，并对废物采取严格的环境标准。例如，生物环境软牙刷是通过PLA（聚乳酸）注射成型工艺制成的软牙刷。这些是厨具用的秸秆材料。我国许多普通人使用的包装袋应尽可能使用环保的塑料袋。环保塑料袋是各种微生物降解塑料袋的总称。随着科学技术的发展，出现了可以代替传统PE塑料的各种原材料，包括PLA、PHA、PBA、PBS等纤维材料，可以代替传统PE塑料袋。环保塑料袋目前应用已经较为广泛，如超市购物袋、连卷保鲜袋、地膜等在国内均有大规模应用的范例。

6  结语

目前，我国土壤污染形势严峻，尽管当前土壤污染治理工作取得了一定的成效，但依然存在治理资金投人不多、人们环保意识不强、各个工厂工业随意排放废弃重金属、工业废渣等问题，有关部门应积极寻找解决办法，科学有效地治理土壤污染问题。防治土壤污染是一个长期而艰难的过程，及时完善相关法律法规，加强土壤污染宣传力度，结合防治土壤的传统方法和新型手段，采取科学、合理的方法，整合我国土壤资源，解决土壤污染问题，提高土地利用率需要提高使用率，更好地保障人们的健康，促进人们高品质的生活。

参考文献

[1] 王宏巍，战艺璇.黑龙江省农田土壤污染防治法律探究[J].安徽农业科学，2017，45（17）：225-227.

[2] 乌日古木勒，白永胜，张学宽.新环保法视野下的土壤污染防治探究[J].低碳世界，2017（36）：4-5.

[3] 高强.论土壤污染问题及治理措施[J].南方农机，2018，49（2）：200.

[4] 倪润祥.中国农田土壤重金属输入输出平衡和风险评价研究[D].北京：中国农业科学院，2017.

[5] 刘淑华.新环保法视野下的土壤污染防治分析[J].南方农机，2019，50（15）：87，92.

[6] 刘芳莹.新环保法视野下土壤污染防治措施探究[J].科技经济市场，2017（2）：23，25.