英国 英式的窘境

对于是否要将欧盟制定的《视听媒体服务指令》纳入本国法律，英国的态度一直犹疑不决。早在2018年，欧盟就将视频分享平台纳入《视听媒体服务指令》调整范围，成员国有两年的宽限期在本国国内批准这一法案。在2020年9月的最后期限前，这项法案在大多数欧盟成员国都未能通过，除了英国。然而，仅仅4个月之后，也就是2021年的1月31日，英国脱欧过渡期就结束了，这意味着欧盟的法律在英国无须执行。

流媒体在英国已经是个蓬勃发展的产业，在英国实施《视听媒体服务指令》究竟会不会对这一产业造成影响，仍需时间来检验。不过，该指令要求给本地用户提供30%的欧洲内容，这对英国观众来说毫无必要，因为英国本国制作的内容已经很多了，比如剧集《王冠》《杀死伊芙》等。更不必说，很多美国大制作影视剧都有英国元素，这些也可以算在份额内。

因此，英国拒绝实施《视听媒体服务指令》并不奇怪。

谈到流媒体时，英国数字、文化、媒体和体育委员会（下简称DCMS委员会）似乎不太关心制作问题，而更关心如何引导观众的注意力。为了确保媒体生态圈的平衡，DCMS委员会最近建议，流媒体公司需公布点播数据，并要求电视机制造商“意识到突出（公共广播服务）内容的重要性”，避免SVOD提供商获得不公平的优势。在电子节目指南的SVOD部分，也要突出公共广播服务的内容。

DCMS委员会最近的一项调查显示，对于Netflix、亚马逊Prime和Disney+等外国流媒体对消费者访问公共广播服务施加“不当影响”，英国现有立法无法加以管制，英国国内广播電视公司感到“失望”。

或许正因如此，DCMS委员会的奥利弗·道登最近在《泰晤士报》撰写评论《广播电视的未来，以及我们如何使其适应21世纪》，宣布将在立法改革上展开磋商。改革的内容将包括为流媒体制定“严格的内容和观众保护标准”，类似于广播电视公司必须遵守的标准，确保公共广播电视服务在数字平台上也拥有足够突出的地位。