实现碳中和难度挑战及机遇

贺克斌

截至去年底，全世界已有100多个国家提出了碳中和承诺。实现碳达峰、碳中和是中国向世界作出的庄严承诺，也是一场广泛而深刻的经济社会变革。除了能源、产业结构高碳外，我国能源强度是世界平均水平的1.3倍，远高于美英法德日等发达国家，是经济合作与发展组织国家的2.7倍。中国是世界上最大的发展中国家，工业化、城镇化仍在进程之中。时间紧、任务重，这些客观因素增加了我国实现碳中和目标的难度。作为能源低碳转型的主力军，“风光”发展面临不少掣肘。届时风电、太阳能装机容量将超过60亿千瓦，约为2020年累计装机量的11倍。可再生能源发展将面临稀有元素资源约束，其中光伏发电使用的材料种类和总量都远大于其他类型电力，是核电的15倍以上。稀土元素开采量如果不能增加11～26倍，风电2050年的全球装机目标将难以完成目标。中国的空气污染对光伏发电有削弱作用，且东部地区受到的影响更大。气候变化引起全球温度、风速的变化也将显著改变风力发电的出力水平。

碳中和目标与空气质量目标具有高度一致性，低碳能源转型对中国空氣质量长期持续改善起到决定性作用。当前空气污染最为严重的京津冀地区在未来依然是能源转型和污染减排难度最大的地区。据统计，国家级和省级工业园区共计2543家、各级园区共计约14000家，贡献全国工业产出的50%以上。工业园区总计贡献了全国二氧化碳排放的31%，其碳达峰、碳中和是城市、区域和行业碳减排的重要组成部分。工业、建筑、交通、城市等领域将有所行动。以城市领域为例，中国工程院于2017年提出了开展‘无废社会建设和‘无废城市试点的建议。碳中和目标下，无废城市建设将与碳减排进行协同。同时，循环经济也将发挥重要作用。45%的温室气体排放来自日常生活用品的生产过程，如汽车、衣服、食品等。循环经济策略在钢铁、水泥、塑料、铝及食物领域的应用，可消除上述45%温室气体排放的一半。循环经济有望在2050年减少钢铁、水泥、塑料和铝生产过程中40%的二氧化碳排放，约37亿吨。