心中有信仰 脚下有力量

陈怡婧

在参加上海人大红色资源主题展的志愿者讲解员培训时，展板上的一句话引起了我的注意：“代表与民众有直接关系。”这句话来自罗亦农在中共上海区委党团会议上作的报告——《市民代表会议就是国民革命的苏维埃》。

从事人大工作，尤其是从事代表工作的同志都很熟悉，人大代表应当密切联系人民群众，做好党和政府联系人民群众的桥梁纽带。我一直以为这是人民代表大会制度建立以后才逐渐发展起来的理念，没想到在当时的市民代表会议上已经诞生了这样的思想和理論雏形。主题展好似给我打开了“寻宝之旅”，找到了人民代表大会制度其中一项优势的来源，这让我很是兴奋。

在中华苏维埃共和国建立后，毛泽东同志在密切联系人民群众方面提出了一系列重要论述。

——苏维埃政权在政治上具有“打击反革命” “群众自己管理自己生活”两方面的根本职能。

——苏维埃不能够一刻离开民众，“就得关心群众的痛痒，就得真心实意地为群众谋利益”。

——“使苏维埃密切接近于民众，使苏维埃因管辖地方不大得以周知民众的要求，使民众的意见迅速反映到苏维埃来，迅速得到讨论与解决。”

尽管全国苏维埃代表大会探索实践的时间不长，但它当初确立的规则体系、组织体系和权力结构为人民代表大会制度所继承和发展，形成了我国根本政治制度独特的制度内涵。

栗战书委员长指出，密切联系人民群众是宪法法律赋予人大代表的重要职责，是依法履职的重要基础，也是践行全过程人民民主的重要内容。作为人民的代表，要及时把人民群众最关心、最直接、最现实的问题通过适当的渠道反映给党委和政府，努力推动问题的解决，把全过程人民民主的理念落实到具体工作中去。

今年是本届市人大代表履职的第四年，代表履职成果逐渐深化和显现。在市人大常委会的督办和推动下，一些关系人民群众切身利益的代表建议得到有效解决。例如，长护险相关政策落实完善，本市既有多层住宅加装电梯、人行天桥增设无障碍设施、老旧小区缓解停车难等工作得到了有序推进。代表们反映，深入了解民情，真实反映老百姓的急难愁盼，推动问题得到解决和落实，既提升了人民群众的幸福感，也提高了代表履职的成就感。

通过一件件真实反映民意的代表建议，回顾散发真理光芒的百年党史，让我深深感受到人民代表大会制度在中国的土地上不断生根成长，让我深深感受到作为一名共产党员应当坚守崇高的信仰。

蒋卓庆主任提出要在新形势下按照以人民为中心的发展理念来做好代表工作，就是要求我们心中有信仰、脚下有力量。把对党和人民的忠诚落实到每一件代表建议的办理工作之中，通过代表建议工作为人民群众办实事、解难题，就能实现代表建议“内容高质量、办理高质量”。

（作者单位：市人大常委会代表工委代表议案建议处）