多措并举降风险 创建出游平安路

编者按：随着旅游旺季来临，群众外出旅游、探亲出行集中，高速公路、国省道主干线和景区景点的交通流量大幅增加，交通安全风险加大。各地公安交管部门根据辖区交通流量特点，提前部署，科学安排勤务，扎实推进重点车辆监管和道路交通安全隐患排查整治等措施，全力保障辖区及旅游景区周边道路安全畅通。

西宁：用忠诚担当护航环湖赛

7月10日，第二十届环青海湖国际公路自行车赛在青海省西宁市开幕。为擦亮大美青海的金色名片，更好地展现夏都西宁的靓丽风采，西宁市公安局交警支队面对道路交通安全保障工作的新形势、新挑战，积极探索环湖赛期间道路交通安保工作的新模式，不断创新交通管理工作新方法，维护沿线道路交通秩序稳定，全力保障赛事道路安全，圆满完成了环湖赛期间道路交通安保工作。同时，积累了宝贵的工作经验，增强了全市公安交警队伍的凝聚力和战斗力，为今后各项工作的开展打下了坚实的基础。

在“细”字上下功夫

为保障环湖赛期间道路交通环境绝对安全，西宁交警支队认真贯彻“安全第一、最高标准、万无一失、不打折扣”的工作要求，从“事关全局成败、事关公安荣辱”的高度出发，提前谋划、周密部署，在环湖赛正式开始前，支队领导多次踏勘各个赛段经过的道路，认真开展勤务、保障路线的现场调研、道路信息数据研判及研究部署工作。并对管控道路、管控时间、引导疏散、事故预防等交通安保事项进行多次调研论证，反复推敲每一个细节，按照“外圈保内圈、内圈保核心”的工作思路，最终拟定环湖赛交通安保工作方案，将责任细化分解至各个执勤大队和相关科室，形成支队领导全面抓、分管领导具体抓、下属单位抓细节的工作格局。

支队提前召开动员部署会和战时思想动员大会，明确目标任务、细化职责分工、提出工作要求、强调战时纪律，提振队伍士气，坚持最高标准、最严管控、最实责任，确保环湖赛各项道路交通安保工作措施全覆盖、无漏洞、无盲区。根据制定的工作方案，支队坚持科学布警、合理用警，并通过指挥中心实时监测赛道周边道路交通流量和道路通行状况，确保提前发布指令，确保交通秩序安全有序，减少道路交通事故的发生。指挥中心随时向支队领导和路面执勤人员汇报当前道路交通状况，确保指挥调度衔接畅通有序、警令上传下达精准到位。为做好突发情况下的交通应急处置工作，支队提前制定应急预案，确保不引发大面积、长时间的交通堵塞现象，切实保障人民群众生命财产安全。

同时，为切实增强责任感、紧迫感和使命感，支队将维护好赛道及赛道沿线道路安全畅通、保障环湖赛顺利举办作为对队伍政治品格、纪律作风、能力素质的大考验。及时进行战时思想工作动员，带领全体民辅警树牢忧患意识、强化政治担当，着力下好先手棋、打好主动仗，从严从实从细抓好各项安保措施的落实。在环湖赛进行期间，支队全体执勤人员坚决服从工作安排，严守战时工作纪律，时刻保持良好的警容风纪，树立了公安交警的良好形象，确保了各项工作同步开展、同步推进、同步完成。

在“实”字上用力气

为了确保本届环湖赛交通安保工作万无一失，西宁交警支队结合工作实际，扎实推进各项工作措施。

为增强全体执勤民辅警责任意识、安全意识，提振士气，增强队伍凝聚力，支队在赛前从骑行技术、体能素质、职业精神等多方面标准挑选出10名优秀铁骑队员参加此次环湖赛赛道保障任务，并组织队员们开展不间断、高强度的集中训练，加强学习骑行要领、体能训练、实战安全理念、警务战术等警务技能，切实提升驾驶技术、整体配合和事故预防本领。与此同时，组织执勤民辅警围绕执勤规范、体能训练、实战思想等方面开展实战培训，进一步提高参训人员战术基础技能和实战应用能力，提升执勤执法规范化。

结合西宁市夏季旅游高峰实际，支队一方面强化市区道路的昼夜不间断巡逻管控，通过路面巡逻、交通整治和集中夜查，有效控制各类交通违法行为的发生，营造文明出行的良好氛围。另一方面，支队通过微信公众号、微博订阅号、抖音等新媒体平台，联合各类报刊、电视等媒体渠道每日发布环湖赛期间道路管制消息和通告，并在日常工作中加强开展道路交通安全和事故预防宣传，赢得群众的高度关注以及对交通管理工作的理解和支持，保障广大群众在环湖赛期间的安全出行。

此外，支队树立上下“一盘棋”和“100-1=0”的思想意识，在每日环湖赛道路交通安保工作结束后，及时对本日安保工作完成情况进行总结点评，重点分析、总结、归纳、提炼工作中的不足与亮点，进一步提高队伍战斗力、执行力，确保在今后各类交通安保工作中政令畅通、不打折扣。

在“优”字上用心力

环湖赛的举办时间正值高原的盛夏时节，骄阳似火，暑热难当，执勤民警辅警长期处于高负荷的工作状态下，承受着身体和精神的双重压力。为给在烈日下长时间坚守岗位的执勤民辅警缓解高温、日晒带来的身体不适，支队及时向一线执勤岗位送去矿泉水、防晒冰袖等暑天防护物品，积极做好一线执勤人员高温天气中暑的预防工作，保持队伍饱满的战斗力。

环湖赛举办期间，支队领导靠前指挥，全体参战人员放弃休息，积极参与配合各项交通警卫保障工作。因赛事安保期间正值中小学校、幼儿园学生放暑假，部分民辅警需要照看家庭、照料子女，支队立即启动从优待警工作机制，一方面科学部署、优化布警，在不影响工作正常开展的前提下，合理安排好民辅警的工作、调休时间，确保执勤民辅警在工作结束后得到及时的休息，以补充体力。另一方面，支队党委积极主动联络民辅警家属，第一时间向家属汇报特殊时期民辅警的工作动态，向家属们一直以来默默奉献的精神表示感谢，赢得民辅警家属对公安交管工作的理解和支持，确保一线执勤民辅警没有后顾之忧，全力以赴完成各项执勤任务。（文图/石永强 刘金卉）

峨眉山：“八字工作法”筑牢旅游交通安全防线

四川省乐山市峨眉山景区辖7村2社区，道路总里程195.7公里，其中旅游主干线69.5公里，农村道路126.2公里；辖区拥有机动车2100辆，其中旅业公司观光车340辆，面包车320辆、货车242辆。峨眉山景区交警大队在旅游交通安全管理中坚持将执法与服务有效融合，经多年探索与实践，总结出了具有峨眉山旅游交通安全管理特色的“八字工作法”，有效预防和减少了景区道路交通事故发生，实现连续十年无一起较大交通事故发生，无一起涉旅死亡事故发生，无一起客运重大交通事故发生，无一起长时间大面积交通拥堵发生。

筑牢客运安全监管突出一个“细”字。大队与安监、交通运输部门建立了安全监管三轨联动机制，与客运企业建立了“警企联动”机制，会同旅游业公司开展驾驶人家属走进企业的“亲情互助保平安”活动，发挥家属8小时以外的安全辐射力量，构筑企业和家庭双重管理架构，将安全监管从“末端管理”向“源头治理”延伸，从“一元管理”向“多元治理”转变。大队强化动态监管落实，每月对所有观光车及驾驶人违法记录情况进行系统性筛查，固化“清零”行动；每月开展一次客运驾驶人及管理人员安全教育，常态化敲响安全警钟；每周开展一次突击性抽检行动，强化源头监管力度；每周调取一次GPS监控记录，及时发现和处理安全隐患；每个黄金周与企业负责人和客运驾驶人签定管理责任书和安全承诺书，将管理责任和客运安全责任落实到具体责任人；对每批次外援车辆及驾驶人进行安全大审查，夯实旅游安全基础。

优化旅游高峰缓堵保畅突出一个“精”字。大队综合采取多种分流管控模式，构筑全域性交通诱导分流大格局，推动了旅游交通管理的大循环、小循环、内循环相通、相兼、相融，最大程度防止交通流无序叠加。大循环是以全市为大局域并依托高速和省县道形成全域性远端分流；小循环是依托峨眉山“景城一体”模式，对进入景区自驾车实行有序的外围调控；内循环即通过科学调控景区内交通承压度，充分降低风险点，避免拥堵点，保障景区交通井然有序。大队还充分利用峨眉山景区三个进出路口、一条主干线贯通中高山景点的交通特点，采取不同管控模式对进出景区自驾车实施有序分流调控，保障观光车绿色通道畅通，并采取“限量管控、核心控制、逐级诱导、静态均衡、间断放行”和公交摆渡等应急措施，倡导市民、村民、驻山经营户错峰出行，让路于客、让景于客，确保景区内交通风控力度与交通承压力动静态均衡，确保游客和自驾车“进得来、停得下、走得畅”。

升级“情系游客”服务突出一个“暖”字。大队积极推动工作模式由管理型向服务型转变，在规范执勤执法的基础上，将管理与服务深度结合，每个执勤点和每个巡逻组既是交通安全管理员也是热情帮助的服务员，第一时间为游客咨询和求助提供最快捷、最直接的帮助，用服务品质提升管理效能。与此同时，优化交通组织中的服务元素，通过前置性路况提示、集散地提示、停车区位提示、摆渡车站点提示、公共旅游交通安全服务提示等，将交通诱导指挥融入旅游公共安全服务中，最大程度地为游客提供交通出行必要保障，尽心竭力地保障游客乘兴而来、满意而归。

压实旅游市场交通秩序治理突出一个“严”字。按照旅游市场整治、事故预防“减量控大”工作部署要求，大队将路面作为主战场，紧盯易肇事肇祸的重点时段、路段、车辆、违法不放松，坚持问题导向，量化任务分解，从严治理、强力攻坚，以硬性管理措施夯实任务责任和整治效果。为进一步加强管控，大队创新勤务模式，突破管理区域束缚，采取交叉执法、协同联动共治等形式，推动交通秩序治理有声势、有力度、有效果。

紧盯事故预防突出一个“控”字。大队盯牢道路安全隐患点及事故“黑点”路段，定期开展道路安全隐患大排查，当好管委会的参谋和助手，推进道路交通安全隐患治理工程，对一时无法治理路段采取设置警示标志或禁止机动车驶入标志，前置性做好事故预防措施。严格管控容易引发重特大道路交通事故的易塌方路段和冬季结冰路段，发动观光车驾驶人、村民、管理处及职能部门成为景区道路隐患的情报员、观察员、监测员，第一时间掌控动态变化，及时采取相应管控措施，打造道路交通安全工作合力。

搭建农村道路交通安全工作平台突出一个“新”字。大队积极推进“乡镇主责主抓统管大安全，交警全面负责管干线，派出所全员履职管村道，两员守点入户管源头”模式，整合“两站两员”、农村派出所以及交通、安监等部门力量，推进道路隐患治理、路面巡逻防控、交通安全入户教育、严重交通违法行为适时举报等相关工作。同时，推广应用农村道路交通安全管理手机App，指导培训和应用日常管理、成效分析、综合研判、道路隐患通报整治销账等模块功能，将“情指勤督宣”一体化的模式应用于农村交管工作，不断推动交通安全管理由传统治理向科技治理转变、由静态治理向动态治理转变，全力抓牢做实农村道路交通安全管理工作。

健全事故分析研判突出一个“准”字。推动大数据分析研判平台与交通集成指挥平台联通协同，加强人、车、路动态化、差异性风险控制，做到警力跟着警情走，科学用警、快速处警、主动应对各类突发事件。建立交通事故定期分析研判机制，对事故成因、特点进行综合分析，找准规律，制定预防措施，增强路面管控针对性和预见性。

推进常态化交通安全宣传教育突出一个“深”字。大队抓住重点场所、重点人群，大力开展持之以恒的交通安全宣传教育活动。以客运车站为宣传阵地，通过悬挂标语、发放资料、滚动播放警示教育片等方式，加强客运车驾驶人及游客安全教育；在观光车内部醒目位置和车身后部张贴宣传标语和违法举报电话，变旅游观光车为交通安全流动宣传车；以驻山单位、村民、旅游业从业人员为重点，主动深入学校、寺庙、企业、村组、农家乐开展交通安全宣传教育，并通过“微信群”丰富教育内容，提高教育效果；组织辖区面包车、货车驾驶人以及村干部和村组交通劝导员召开安全生产工作会，通报辖区面包车、货车驾驶人违法信息并开展针对性安全教育，督促村干部和交通劝导员加强对面包车、货车的源头监管。（文图/胡溢）

赤峰：为夏季道路交通安全保驾护航

赤峰市是内蒙古旅游资源的富集区，沙漠、草原、森林、温泉等种类繁多，交通便捷，现有高等级公路1200公里。为切实做好暑期、汛期、旅游旺季道路交通安全保障工作，确保夏季全市道路交通秩序平稳有序，推进道路交通事故预防“减量控大”工作，赤峰市公安局交管支队结合辖区道路交通管理工作实际，通过强化重点车辆监管、景区沿线巡逻管控及恶劣天气预警和交通安全宣传等措施积极构筑夏季道路交通安全防线，为驾驶人和游客出行安全保驾护航。

加强重点车辆监管

在加强旅游车辆管控方面，赤峰交警推行旅游客车“户籍化”管理模式，细化客车公司管控措施及安全主体责任，并签订交通安全责任状。组织民警深入辖区客运、旅游运输公司，对客运、旅游车辆逐辆进行安全检查，对车辆驾驶人资质进行严格审核，杜绝不符合条件的车辆和无资质驾驶人从事运营。联合安监、运管、旅游部门，加强对旅游客车、包车管理，督促旅游公司严格制定和落实旅游车辆每日检查制度，严把车辆出站关。

“现在已经进入旅游旺季，近期我们联合安监、运管等部门对中昊、圣达客运公司的421辆大型客运车辆，安迪、畅源旅游公司的58辆大型旅游车辆进行了全面安检，对上述公司的660名驾驶人分期分批进行了培训和资质审核，对每辆出站车辆进行临检和安全提示，在源头上降低车辆的安全风险。”赤峰市公安局交通管理支队二大队驻赤峰汽车站源头管理办公室主任朱建丛说。

除此之外，赤峰交警对进出景区的大型旅游客车、旅游包车及私家车等车辆进行认真检查登记和行车轨迹监管。“对自驾游的车辆，我们在景区入口处对车辆、驾驶人及游客进行安全检查后，为每辆车加装‘移动GPS’定位设备，对车辆在景区行驶速度、载客等情况进行全程监督，待车辆驶出景区后交回，这样能对进入景区的车辆做到心中有数，有效保障景区的交通安全。”阿斯哈图石林景区执勤民警说。

赤峰交警联合安监部门到危险化学品运输企业，对从事危险化学品运输的车辆进行集中安全检验，严防拼装车、报废车、无运输资质等车辆上路行驶。对危险化学品运输企业、车辆、驾驶人、押运员及危险品种类、运输线路等情况进行全面排查摸底，逐一登记，做到底数清、情况明。同时，加大对货车超载、疲劳驾驶、超速行驶、无证运输、低速占道行驶、违法停车等交通违法行为的查处力度，在辖区景区公路等重点路段设立临时执勤点，对过往的危险化学品运输车、工程运输车、渣土车、大货车等重点车辆等交通违法行为进行依法严肃查处，严防货车变“祸车”。

为保障旅游景区沿线道路交通安全有序，赤峰交警以辖区内通往景区的国省道和县乡公路交通流量大的路段、路口为重点，组织沿线交管大队开启“旅游季交管模式”，推行昼夜24小时路面巡逻勤务，并依托缉查布控系统加强对客车超员、超速、涉牌涉证、疲劳驾驶等交通违法行为的查处。同时，对临水、临崖、陡坡、施工点和隧道路段，组织沿线交管大队开展交通安全隐患大排查，加装导向标、安装警示牌，对一时不能整改的，增派警力值守。并联合卫生健康部门对将要进入景区的游客及驾驶人逐人进行体温检测、健康码筛查，决不放过任何问题车辆和可疑人员，保障景区交通安全和游客健康。

赤峰交警还联合辖区各旗县当地派出所，乡镇政府、嘎查居委会，持续加大对农村短途客运车辆、农村面包车超员载客、超速行驶，无牌无证、酒后驾驶等严重交通违法行为的查处力度，持续释放严管信号。组织民警进乡、入村，向农牧民群众面对面宣传旅游季驾驶车辆上路注意事项。部署农牧区“两站两员”在村头、公路交叉口等设置临时执勤点，对出村驶往公路的农用车辆、摩托车、面包车等驾驶人进行交通安全提示，劝导他们佩戴好安全头盔、系好安全带，严禁无牌无证驾驶、酒后驾驶。

提高恶劣天气预警

为提高恶劣天气感知预警，保障夏季辖区道路交通安全，赤峰交警成立夏季汛期道路交通安全形势研判专班，结合辖区道路交通特点，调整勤务安排，完善应急预案，加大对通往景区重点公路、重点时段的警力投入，做到定人、定岗、定责。推行联勤联动责任制度，严格汛期值班备勤战时纪律，保证警令畅通，快速反应，有效应对。组织民警深入通往景区的重点公路沿线进行细致排查，对因强降雨导致路面积水、道路松垮，山体滑坡等情况，一律登记造册，加装警示标识，快速联系相关部门立项整改。加大对雨天、雾天景区道路巡逻管控力度，通过开启警示灯、利用高音喇叭喊话、车载LED屏提示等方式，提醒过往车辆在雨、雾天安全行车。

此外，积极与气象、交通部门沟通，及时获取天气、交通状况第一手资料，并依托辖区各大队智能指挥平台视频巡逻信息，第一时间掌握各主要公路情况，通过交通广播、“两微一信一抖”等平台及时向全市驾驶人播报汛期天气及路况信息，发送雨、雾天安全行车注意事项和交通安全提示信息，引导驾驶人正确选择安全的行车路线。组织民警在景区出入口及在沿线公路开展交通安全宣传，深入旅行社，对企业法人及导游等开展交通安全宣传，宣讲道路交通安全法律法规，解读夏季驾驶旅游客车安全知识，结合典型交通事故案例，剖析交通违法的成本，起到良好的警示效果。（文图/徐海晨）