甘肃省村镇供水工程净水厂防洪标准探讨

宁慧平

（甘肃省水利水电勘测设计研究院有限责任公司，甘肃 兰州 730000）

前 言

受地区地形条件及经济水平的影响，村镇供水工程呈现出分布分散和总体规模较小的特点[1]。村镇供水工程通常由水源工程、净水厂工程及管网工程三部分组成。净水厂工程是保证村镇居民生活用水水质合格的核心，是村镇供水工程设计、建设并发挥效益的关键。

甘肃省村落空间分布格局受河流的重要影响，具有明显的沿河流分布的趋向[2]。为了便于向村镇居民供给生活用水，村镇供水工程净水厂所选的厂址往往靠近村庄，距离河流或沟道较近。如遇持续降雨，河流水位持续上涨，一旦形成超标准洪水，厂区内的工艺设备、电气设备、自控仪表等，无论是安装于地下的，还是安装于地上的，均有受到洪水淹没而导致停产的风险[3]，受淹的设备需要数日甚至数月的维修才能继续正常运转。在维修期间，村镇居民将面临用水短缺乃至无水可用的困境，人们的正常生活将受到严重影响，社会舆论压力巨大。虽然洪水的影响无法完全消除，但是为了避免这种情况的发生，合理确定村镇供水工程净水厂防洪标准十分必要。而现行的规范、标准对于确定村镇供水工程净水厂的防洪标准，仍存在等级划分不细致、涵盖情况不完备等问题，为设计工作带来困扰。

1 规范中的相关规定

《村镇供水工程技术规范》（SL 310-2019）4.3.1 条规定：村镇供水工程防洪设计应符合GB 50201 以及SL 252 的有关规定。

《防洪标准》（GB 50201-2014）和《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL 252-2017）对于供水工程的工程等别、工程规模、建筑物级别划分结果一致，设计、校核重现期规定相同。《防洪标准》（GB 50201-2014）中工程等别、建筑物级别和防洪标准如表1。

表1 供水工程的等别、建筑物级别及防洪标准

《室外给水设计标准》（GB 50013-2018）8.0.9 条规定：水厂的防洪标准不应低于城市防洪标准，并应留有安全裕度。此条文为强制性条文，主要适用于新建、扩建和改建的城镇水厂，对于确定村镇供水工程净水厂的防洪标准可以作为参考。

2 工程实例

2.1 工程简介

景泰县西部饮水安全水质提升供水工程包含供水管网和净水厂两部分。水源为英武水库，由寺滩引水干管引水，西八支渠分水后的西线支管向净水厂供水。源水经过净水厂工艺处理后，由供水管网供至用水点。供水线路总长32.9 km，净水厂设计规模为3 万m3/d，一期建设规模为1.5 万m3/d。净水厂服务对象为景泰县包兰铁路以西的草窝滩、上沙沃、漫水滩、红水4 个乡镇的居民生活用水，本工程现状水平年为2018 年，设计水平年为2030 年。

净水厂布置在景泰县寺滩乡刘庄村，寺滩沙河右岸的冲洪积扇上，该处场地地面高程为1 781～1 787 m，场地平均高程设计为1 784.00 m。净水厂总占地约58.66 亩，一期占地约29.33 亩，二期预留用地约29.33亩。厂区东侧发育有一条无名冲沟，发源于寿鹿山北麓永泰村附近，控制流域面积8.42 km2，主沟道河长7.47 km，平均坡降41.8‰。工程区洪水主要由暴雨形成，多集中在7—9 月，洪水年际变化较大，大洪水多为单峰型，陡涨陡落，峰高量小，历时较短。

2.2 工程防洪标准的确定

由于《村镇供水工程技术规范》（SL 310-2019）防洪设计的内容引用的是《防洪标准》（GB 50201-2014）和《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL 252-2017），而这两本规范对于供水工程的工程等别、工程规模、建筑物级别划分结果一致，设计、校核重现期规定相同。因此以《防洪标准》（GB 50201-2014）确定本工程的工程等别、建筑物级别和防洪标准。

按照规范中工程等别的划分，本净水厂一期工程引水流量0.17 m3/s，年引水量366 万m3，工程等别为Ⅴ等，工程规模为小型，对应的主要建筑物和次要建筑物级别均为5 级，相应的设计防洪标准为10 年一遇。

由于供水对象的生活用水水源单一，净水厂遭受洪水淹没后对村镇居民的日常生活影响很大，且《室外给水设计标准》（GB 50013-2018）规定水厂的防洪标准应留有安全裕度，因而设计认为10 年一遇的设计防洪标准相对偏低，需要适当提高。若以供水对象的重要性考虑防洪标准，Ⅳ等、Ⅴ等工程供水对象的重要性均为一般重要，Ⅲ等工程供水对象的重要性为比较重要，而Ⅲ等工程按引水流量折合成净水厂规模，相当于处理能力为25.92～86.4 万m3/d 的净水厂，远大于常规工程中村镇供水工程净水厂的规模，明显不适用于本工程。综合考虑，按Ⅳ等工程确定本工程净水厂设计防洪标准为20年一遇。

3 结论及建议

《防洪标准》（GB 50201-2014）和《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL 252-2017）对防洪标准的确定方法主要采用等级划分法。以等级划分为主体的方法应用范围广、时间长、基础好，其特点决定了今后长时期内仍将是确定防洪标准的主要方法[4]。村镇供水工程大多规模较小，在依据规范确定净水厂防洪标准时等级划分较为宽泛，常常遇到无法准确定位工程等别和工程规模的情况，今后在规范修编的过程中，建议根据村镇供水工程净水厂的规模特点，进一步细化防洪标准的等级划分，以期更好地指导设计工作。

对于单一水源地区，在地区经济水平提高后，建议积极开展应急和备用水源建设，对有效提高供水保证率，适度降低净水厂防洪标准都有积极的作用。