环境影响评价与环保核查的对比分析

张振宇

【摘要】本文主要分析了环境影响评价与环保核查间的联系，重点介绍了环境影响评价与环保核查的区别，其既能够提高人们对两者的了解和掌握，而且还可以提高环境影响评价与环保核查水平。通过对环境影响评价与环保核查进行研究，以期为经济社会的健康发展提供可靠的保障，创造出最大化的经济与社会效益。

【关键词】环境影响评价;环保核查;联系;区别

环境影响评价一般是指对建设和规划项目实施后分析、预测和评估可能造成的环境影响，并在此基础上制定跟踪监测的制度与方法，制定一套减轻或预防不良环境影响的措施，其在社会发展和经济建设中扮演着比较重要的作用。环保核查一般是指已投入正常运行、准备申请再融资或准备申请上市的企业，以事实为依据根据相关要求进行核查，对发现的问题提出整改意见，以免诱发不必要的投资风险。下面将会对环境影响评价与环保核查的联系和区别进行探讨。

1.环境影响评价与环保核查的联系

通常情况下，环境影响评价与环保核查一般是建立在工作程序之上而进行的，该过程需要对国家及相关法律法规、标准文件进行研究，以此来确保环境现状调查工作的顺利进行。在对项目分析的基础上做好各方面的准备工作，以便更好的了解和掌握污染物产生与排放情况，对存在的问题提出治理方案，这样不仅可以促进污染物的达标排放，而且还可以推动环保理念的可持续发展。

在审查方面，环境影响评价与环保核查均需要对相关文件给予定期公示，并根据实际情况和上级领导审批才允许执行。同时，作为环保主管部门，在环保核查工作中，要根据实际情況来审查和批复环境保护评价文件，以确保后续环保核查工作的顺利进行。在环境影响评价与环保核查过程中，要对其中发现的问题，提出系列的整改建议，以此来避免问题的扩大化。此外，如果发现企业生产经营无法满足环境保护要求时，则需要做好环境评价工作，对可能诱发的污染制定相关的建议，以确保后续企业生产经营活动的顺利进行。实际上，环境影响评价与环保核查所选择的方式是一样的，最终目的是为了削减污染物，以确保可以达到排放标准，进而推动企业的健康、可持续发展。

2.环境影响评价与环保核查的区别

下面将会从工作范围、工作内容、审批部门、结论等方面（图1）来对环境影响评价与环保核查间存在的区别进行分析。

2.1工作范围

通常情况下，建设项目环境保护分类不以资金来源、投资主体、投资规模和项目性质为核心，而是以建设项目对环境产生的影响程度来对环境影响评价文件类型进行划分，并严格按照要求来开展环境影响评价工作，以期达到预期的评价效果。而环保核查则是针对申请再融资上市公司或申请上市企业从事国家相关文件中所罗列的重污染生产经营的企业进行环保核查。两者区别：环境影响评价侧重于对建设项目可能诱发的环境影响进行评价，在一定程度上限制重污染行业发展;环保核查侧重于对重污染行业上市企业进行核查，避免由于环境污染而产生投资风险。

2.2工作内容

环境影响评价涉及到的内容有建设项目概况、周围环境现状、对环境造成影响的分析和评估、环境影响经济损益分析、环境保护措施及技术论证、环境影响评价结论等。环保核查涉及到的内容有：（1）新建、扩建、改建项目环境影响评价;（2）工业危险废物和固体废物依法处置情况;（3）依法进行排污申报登记，符合排污要求后发放许可证，按规定缴纳排污费;（4）环保设施稳定运转情况;（5）有健全的企业环境管理制度;（6）不使用违禁物质且满足产业政策要求;（7）遵守环境保护的法律法规。除符合上述要求外，对申请再融资的上市公司还需要募集资金投向不会诱发潜在的和现实的环境影响，以达到改善环境质量目的。募集资金要尽可能投向不属于国家明令淘汰的落后生产工艺和产品，推动产业结构的调整和优化。

2.3审批部门

按照《中华人民共和国环境影响评价法》的相关规定，除绝密工程、核设施等特殊建设项目，跨省、直辖市、自治区的建设项目和由国务院授权有关部门审批或国务院审批的建设项目均需要由国务院环境保护部门负责对环境影响评价文件进行审批，其余建设项目可以直接由省、直辖市、自治区人民政府环境影响评价文件进行审批。而环保核查具有相对简单的审批程序，其主需要由省级环境保护主管部门进行审批即可，如从事钢铁、水泥、火力发电、电解铝行业等重污染行业。

2.4报告结论

对于环境影响评价而言，其报告结论最好从建设项目、当地城市总体规划与产业政策的符合性、清洁生产、污染物达标排放、环境风险可接受性、总量控制等方面进行编制。环保核查的报告结论最好从“三同时”执行情况、主要污染物总量控制、排污申报登记、危险废物处理处置情况、企业环境管理、环保设施运行情况等方面进行编制。

3.结束语

综上所述，通过对环境影响评价与环保核查进行分析，了解其中存在的联系和区别后，不仅可以确保其各项工作的顺利进行，而且还可以提高环境影响评价与环保核查整体效果，进而推动我国生态环保的发展。

参考文献：

[1]李莉.矿山生态环境影响评价与环保核查的对比分析[J].世界有色金属，2017，5（23）：191-192.

[2]王卯香.环境影响评价与环保核查的对比分析[J].山西化工，2010，8（3）：125-126.

南京揽博环境技术有限公司