消防监督标准化管理的必要性与措施探讨

邓夺亮

摘要：随着城市化进程的不断发展，城市功能规划越来越复杂，人口密度越来越大，这给消防监督工作带来了一定的挑战。消防安全监督管理工作关系到人民群众的生命财产安全，其也是社会治理的重要内容。本文首先对消防监督标准化必要性进行了分析，然后针对消防监督标准化管理工作提出了一些措施。

关键词：安全管理;消防监督;标准化

当前，我国社会的各个行业和产业都在快速发展，生产规模不断扩大，人口也越来越集中，面对这种快速而深刻的社会结构变化，传统的消防安全管理模式和老旧的消防设备已经很难适应新时代的消防安全监督管理需求，难以有效的预防和处理火灾事故，容易对人民生命安全财产造成损失，因此建立高水平的消防安全标准化体系，对已有的管理制度进行提升，对消防监督设备和技术进行优化势在必行，标准化体系的建立对预防火灾事故，维护社会和谐意义极为重大。

一、消防监督标准化必要性分析

（一）是社会实现高质量发展的需求

当前，我国社会经济发展正处于转型时期，在各个生产领域，都在转变发展模式，力争实现从高速向高质量发展的优化升级，其中安全生产管理是高质量发展的重要组成部分，以往很多火灾的发生原因都是过分的追求企业生产效率和经济效益，对于存在的安全隐患麻痹大意，甚至存在侥幸心理，最终对企业和社会造成了巨大的损失，针对日益严峻的安全防火形势，消防安全监督部门和工商业企业必须深刻转变工作思路，把安全生产作为企业发展的首要任务，建立标准化的消防监督管理体系，为我国的高质量发展做好安全保障。

（二）是实现现代化消防安全管理的需求

安全消防监督管理是社会治理的重要组成部分，当前，我国社会矛盾发生变化，人们对生活品质的追求不断提升，消防安全管理任务更重，需要完成现代化升级改造才能应对日益复杂的消防安全监督需求，而标准化建设能够根据实际进行量化指标分析，形成有力的指导规范和标准，解决区域安全监督设施投入不平衡，管理标准不统一的混乱局面，使消防安全监督体系发挥出保证人民生产安全，促进社会和谐的重要功能，积极突出保障民生的基础性作用，使消防安全监督管理能有效促进社会治理朝着更加平衡协调的方向发展，满足全面建成小康社会的总体要求。

二、实现消防监督标准化的主要手段措施

（一）深入落实消防安全监督责任制

在消防监督标准化建设过程，要利用安全监督责任制来实现消防总体目标与方针，要坚持从政府领导，专业单位监管到企业负责全民参与的监督理念，政府规划部门应该将安全消防标准化纳入民生保障建设规划中，并交由专门安全监督分管单位负责，确保消防监督体系能够满足日益发展的经济社会需求。同时，要联合公安、社区、市场监督管理局等

单位进行联合监督，认真开展消防检查工作，确保被管理目标处于完善的监督管控中，各个单位和部门均应建设消防监督责任机制，将监督管理职责落实到具体的负责人，防止责权混乱，相互推诿的现象发生。

（二）完善相关法律法规

消防监督体系标准化建设要根据消防法的内容和实施要求开展，充分利用《消防法》中的实施办法和具体要求解决消防管理中实际问题的方法。同时要根据火灾的扑灭情况根据消防监督管理的需要，制定消防监督检查和建筑工程设计、施工验收、火灾原因鉴定、消防产品监督管理部门规章制度为行政执法提供依据，加强执法的标准化管理，各部门应认真遵守消防法具体要求，依法开展消防监督，推进消防安全监督管理标准化建设工作的深入开展。

（三）隐患排查绩效标准化

首先，应建立隐患排查管理制度，明确消防隐患排查范围、目的与方法，严格按照预案开展火灾隐患排查，建立火灾隐患汇总登记台账，对火灾隐患进行评估分类，采取综合调查、日常检查、专业检查、季节性和节假日重点检查等方式，对管理目标进行全面排查，制定检查对象表，确保检查表有相关负责人签字。其次，隐患整改要严格按照标准进行，整改方案应严格按照既定制度实施，重大火灾隐患应当采取临时整改措施，制定应急预案。第三，消防绩效考核应当每年对本单位消防标准化实施情况进行考核，在评价过程中，要完善评价内容，保存完整的证明材料，并不断完善评价体系，对评价中提出的问题及时进行纠正，最后将考核过程和结果形成正式文件并上报。

（四）以信息化技术促进标准化建设

在消防安全监督管理体系中，信息化作为一种高效率的管理措施在近年来得到了大力发展和广泛应用，因此在安全管理方面也要充分发挥管理信息化的重要优势，安全信息化管理系统需要对消防安全监督管理对象的各项数据和图像信息进行收集、传递、处理和存储，为消防监督部门提供完善的数据支撑。消防安全监督管理信息化的特点是：管理信息系统利用过去的数据预测未来，利用实施数据实现预警，从数据集成统计辅助决策，利用信息过程控制监督对象行为是安全管理的核心工具，有助于安全管理目标的实现。消防安全监督部门应该充分重视安全信息资源的开发与整合，打通从管理目标现场到政府消防安全监督管理的之间的渠道，形成完整的一体化消防安全监督管理信息化系统。其中，现场级的安全管理系统是核心部分，利用信息化手段，将现场消防安全管理目标对象和已有的消防安全管理条例利用网络系统形成标准化管理流程，并将各个部门的消防安全管理监督职能嵌入到信息化系统中，通过管理流程显性化和数字化来促进安全管理体系标准化的实现。消防安全监督管理信息化系统主要是由管理人员、监控设备和信息网络三个部分结合而成：人的部分包括现场消防安全管理人员和政府消防监督管理部门工作人员;监控部分包括现场传感设备与数据采集设备、计算机硬件、软件、服务器和移动终端设备等;信息网络的部分监控现场就地局域网、外部互聯网络。三部分协调运行，形成完整的物和物、人和物、人和人之间高效流畅的信息采集和通信系统，彻底打通从防火安全管理现场到政府监督部门之间的信息渠道，从而实现更加高效方便的消防安全管理工作，做到实时动态化的了解和掌握监督对象的安全状态。通过信息化管理，能够实现消防安全管理体系和管理流程的显性化和标准化，并突破了消防安全监督管理的时空限制，从而全面提升消防安全监督管理水平。

参考文献：

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