如何开好党史学习教育专题组织生活会

刘珍君

2021年6月8日，北京市委党史学习教育领导小组办公室印发了《关于在党史学习教育中开展好讲党课和专题组织生活会的通知》，对召开党史学习教育专题组织生活会有关要求进行了明确，并要求全市基层党组织在7月底前完成。

专题组织生活会是党内政治生活的重要载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式，是党史学习教育的一个关键内容，也是党史学习教育成效的重要体现。为确保专题组织生活会开出高质量好效果新气象，需要重点认识把握三个方面内容。

明确定位  确保良好效果

要开好专题组织生活会，首先要了解专题组织生活会的历史沿革、要求和重要意义。

组织生活会发轫于建党初期。1927年大革命失败后，我们党开始探索如何加强党内民主生活建设。

成形于延安整风时期。1938年10月，毛泽东在扩大的六届六中全会上专门对如何实现党内民主生活作了详尽而精辟的论述。1942年，延安整风运动提出“惩前毖后、治病救人”原则和“团结——批评——团结”公式，以开展批评与自我批评为重要方法、有力武器。

发展于社会主义革命和建设年代。自1950年开始，基层党支部逐步明确了“三会一课”制度。1956年，党的八大党章指出党必须采取有效的办法发扬党内民主。1962年，毛泽东同志在七千人大会上第一次提出党内生活会的概念。

建制于改革开放新时期。1980年党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》明确要求“每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个组织，参加组织生活”。1982年，党的十二大将这一原则的基本内容写入党章。

提升规范于党的十八大以后。2014年，中共中央办公厅印发《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》，提出“基层党组织要开好专题组织生活会，开展民主评议党员工作”，第一次以文件的形式明确“专题组织生活会”概念。2016年，党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》在“严格党的组织生活制度”中明确规定，“坚持民主生活会和组织生活会制度”。2018年中共中央印发的《中国共产党支部工作条例（试行）》、2019年中共中央印发的《中国共产党党员教育管理工作条例》，都明确党支部每年至少召开1次组织生活会，一般以党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式进行。2021年5月22日中共中央发布的《中国共产党组织工作条例》第十七条规定，“严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持和完善民主生活会、组织生活会制度”“确保党的组织生活经常、认真、严肃，不断增强政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。”

不断强化组织生活会制度，为清洗党员思想上、政治上、行为上的灰尘，解决党内矛盾和问题，加强党的团结统一，促进党的肌体健康提供了保障。

靶向思维  聚焦主题强化功能

党的组织生活会是党内政治生活的重要载体，是以交流思想、总结交流经验、开展批评与自我批评为中心内容的组织活动制度。高质量开好专题组织生活会，必须要认真把握重点、特点、使命。

突出专题。专题组织生活会区别于年度组织生活会，主要在于“专题”。年度组织生活会，每年召开1次，一般安排在第四季度，因特殊情况需要提前或者延期召开的，应当报上级党组织同意。专题民主生活会既有遇重大问题主动提出召开的，也有上级党组织要求召开的。有的专题组织生活会是因为支部工作出现重大失误或党员违纪违法受到处分，有的是支委遇到成员之间严重不团结、影响工作开展等重要或者普遍性问题，有的为重大工作统一思想，有的为围绕集中性学习教育主题召开。比如，2013年党的群众路线教育实践活动专题组织生活会、2016年“两学一做”学习教育专题组织生活会、2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会，等等。专题组织生活会召开时间与年度组织生活会召开时间比较接近的，上级党组织一般会安排一并召开。

聚焦主题。聚焦主题是开展专题组织生活会的首要问题，也是专题组织生活会中心思想的内核。凝练专题组织生活会的主题主要从三个视角去考虑：一是从保持共產党员先进性和纯洁性要求上去凝练，二是根据新形势新任务去提炼，三是围绕年度中心工作去思考。如今年政法队伍教育整顿专题组织生活会，旨在深入查找支部建设及党员干部自身存在的突出问题，促进整治顽瘴痼疾;7月开展的党史学习教育专题组织生活会，旨在充分运用党史学习教育成果，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的目标，盘点收获、检视问题、深刻剖析，具体会议主题可由各单位党委（党组）及其组织人事部门研究确定，也可由基层党组织结合实际确定，体现了实践要求，符合了群众意愿，具有很强的针对性、灵活性。

强化功能。专题组织生活会是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。发挥政治教育功能，使党员经受严格的党内生活锻炼，切实增强党性原则。专题组织生活会要发挥管理激励功能，及时发现并有效解决背离民主集中制的各种问题，自我检视，解决党员身上的苗头性倾向性问题，化解冲突，通过“团结——批评——团结”消除隔阂和误会，提升党组织凝聚力和战斗力。要发挥党内监督功能。邓小平同志指出，同等水平、共同工作的同志在一起交心，这个监督作用可能更好一些。

守正创新  运用实践成果

高质量开好专题组织生活会，是严肃党内政治生活的生动实践，要突出实际效果，用好实践成果。北京市直机关一些基层党组织开好专题组织生活会的好做法，值得基层党组织借鉴参考。

用运筹帷幄的“心劲儿”研究部署。开好专题组织生活会是衡量学习教育成效的重要内容，要针对本单位实际，加强分类指导和督促检查。市人力社保局、市网信办加强对流动人才、离退休干部职工、“两新”组织的分类指导，注重防止重痕轻绩等形式主义问题，切实做到减轻基层负担;市科协结合市委专项巡视情况，切实发挥驻局纪检监察组、机关党委“一班人”作用，建立机关党委委员党支部联系点，细化检查指导重点工作。

用实事求是的“严劲儿”检视问题。充分发挥党密切联系群众的优势，坚持到群众中去、到实践中去，听民声、察民情、访民意，更好地聚焦群众反映集中的问题、发展亟待解决的难点。市二中院法官与助理、法官与书记员“一对一”谈心，青年党员之间集体谈心，服务对象视频连线谈心，做到相互提醒，问题主动认领，确保思想沟通到位。市规自委引导党员在推进北京城市总体规划重点任务、深化国土空间资源供给侧结构性改革、围绕“七有”“五性”提升城市发展品质等中心工作中找差距、找根源。这次党史学习教育专题组织生活会，要做到以史为镜查，对照入党誓词查，对照革命先辈和先进典型查，结合中心工作查，结合“双报到”为民办实事查，切实做到认真进行党性分析。

用持之以恒的“韧劲儿”强化整改。严格落实责任，列出整改清单，确保真改、实改、彻底改，做好专题组织生活会“后半篇文章”，推动问题整改落实。市经信局坚持备案督查，每季度调阅支部会议记录，每半年集中督查，确保问题整改到位;市统计局将整改工作纳入机关各处室主体责任书重要督查督办事项，力求立行立改、应改尽改。

（责任编辑：徐玲玲）