在新冠疫情的背景下河北省杂粮杂豆加工企业经营面临危机及应对策略

◎ 宋 爽，牛玲玲，马小迪，战东胜，李增友，徐 慧,4,5

（1.河北农业大学 理工学院，河北 沧州 061100；2.河北农业大学 高分集合队创新工作室，河北 沧州 061100；3.河北农业大学渤海校区 渤海众创，河北 沧州 061100；4.河北农业大学 食品生物技术创新工作室，河北 保定 071001；5.河北农业大学 食品科技学院，河北 保定 071001；6.山东农业工程学院 食品科学与工程学院，山东 济南 250100）

2019年末爆发的新冠病毒（COVID-19）疫情，是继“非典”后第二次大规模公共卫生事件。持续到2020年5月，我国疫情防控已进入常态化阶段，但国内外形势依然严峻。累计到2020年12月底[1]，全球日增确诊病例创74万新高，日新增死亡病例1.56万例。同月，英国惊现新冠突变传播率高达80%的新毒株异种[2]，造成伦敦港口紧急封锁。2020年4月，世界卫生组织报告印度发现新冠变异病毒株。截至2021年4月27日，印度新冠变异病毒株已在全球18个国家陆续发现，造成全球经济、金融、制造业、物流运输等多行业形式紧张[3]。此形势下，全球贸易发展受到阻碍，从而对我国贸易也产生了直接影响。

21世纪最重要的经济特征就是经济全球化，我国作为世界供应链的重要组成部分，具有举足轻重的作用。COVID-19疫情发生初期，多个国际组织预测，此次COVID-19疫情将使全球生产总值减少2万亿美元[4]，全球经济增长率将从2019年的2.9%降低到2020年的1.5%[5]。截至2020年7月10日全球已有1.47亿人失业，同年10月份已有5亿个岗位消失。王瑞峰[6]等预测COVID-19疫情短期内对国内GDP增长具有较大影响，长远来看，对中国2020年GDP的增长影响微乎其微。COVID-19疫情给河北省的经济发展也带来了较大影响，主要表现为企业的生产节奏被打乱，造成原料和产品堆积，加大了企业的运营压力，许多企业不得不进行人员缩减。其中，近三成（27.2%）的企业预计一季度招工人数较上年同期不同程度减少，仅6.9%的企业预计一季度招工人数较上年同期增加[7]。总体来看，疫情短期内将无法避免的对经济产生较为明显的影响，但对经济产生的直接和长期影响是相对有限的[8-10]。

本文以河北省杂粮杂豆加工企业经营状态为例，对保定市、张家口市、石家庄市等7个地级市共计120家杂粮杂豆加工企业进行问卷调查，研究COVID-19疫情持续期间、常态化防控期间防疫相关措施对杂粮杂豆加工企业的影响，分析COVID-19疫情下企业经营特征及具体影响因素，为杂粮杂豆加工企业及其他行业未来发展走向和危机应对能力提供有利依据与决策参考。

1 对杂粮杂豆企业经营状态的影响

COVID-19疫情的突发已对人类经济造成了阶段性影响。赵祥[11]等基于2003年非典对经济影响的基础上研究发现，COVID-19疫情在企业投资生产活动、经营活动、产品和服务进出口、员工日常生活、物流运输以及劳动力就业等方面造成了极大地影响。

为了更客观地说明COVID-19疫情对国内企业的影响，笔者所在团队将COVID-19疫情情况与2003年SARS病毒疫情给企业不同方面带来的影响进行了对比分析（结果见表1），客观分析此次COVID-19疫情给企业经营加工带来的机遇与挑战。

从表1可知，COVID-19疫情和SARS疫情给企业的生产成本、产品销售、商务谈判活动及员工日常生产生活等方面都带来了较为明显的影响。其中此次COVID-19疫情管控期间导致原材料供应不足情况占比40%，几乎为SARS疫情的一倍；COVID-19疫情传播范围广、传播速度快等特点造成了员工的严重恐慌。同时，与SARS疫情相比，此次COVID-19疫情还面临着就业困难，上亿个岗位丧失的消极情况。总体上从影响范围、影响速度、影响时间等层面来说，COVID-19疫情对人们生产生活的影响超过了SARS疫情。

表1 “新冠疫情”与SARS对企业影响对比表（单位：%）

2 疫情对企业的影响

2.1 疫情早期对企业复工复产状态影响

2.1.1 复工复产时间

COVID-19疫情初期，整体来说，企业在2020年3～7月份复工复产，其中3月份投入生产的企业占比71.4%。其较早投入生产的原因是一方面疫情得到了有效控制；另一方面原料的大量堆积、员工开支、医疗养老保险等问题造成了企业经济损耗，尽快复工复产迫在眉睫。但为避免大量人员聚集而造成不必要的疫情传播，企业仍需在政府要求下做好防护措施，有序进行复工复产。

其中42.9%的企业采取了“部分人员复工复产”或“分批进行复工复产”的措施。截至2020年10月份，50%～55%的企业复工率已达到100%，其余43%的企业复工率也在70%～90%。

2.1.2 复工复产措施

COVID-19疫情期间，大部分企业采用基础防控物资对COVID-19疫情进行了有效防控，如口罩、手套、消毒液、洗手液等。其中所有的企业都使用了口罩、消毒液、洗手液，85.7%的企业使用了手套；42.9%的企业使用了护目镜及其他物资进行防护。疫情期间所用防控物资占比分析如图1所示。

图1 疫情期间所用防控物资占比分析图

基础防控物资在对疫情起到遏制作用的同时，也造成了企业经营成本的上升。由表2企业防控物资投入占生产成本比例分析可以看出，日常防疫措施引起100%的企业成本均有增加。2020年3—6月份期间，成本增幅在1%以下的企业占比53%，增幅在1～3%的企业占比34%。从2020年7月7日以后，随着首都疫情防控进入常态化阶段，疫情防控物资占生产成本比重明显降低[13]。其中防控物资增幅为1%以下的企业为71%。通过前后对比可见，疫情防控稳定有利于降低企业在疫情防控物资方面的投入比重。疫情期间企业的复工复产大都是在政府部门的要求下进行防疫的，其主动建立健全突发公共卫生事件新型应急体系的意识还有待提高，建议企业提前建立完善的公共卫生事件新型应对体系进行严格防控，以避免疫情的再次传播。

表2 企业防控物资投入占生产成本比例表（单位：%）

2.2 疫情对企业生产状态的影响

张夏恒[14]预测有36.21%的企业尚不能预计2020年经营情况，需视宏观经济与政策情况而定；39.66%的企业对2020年经营情况持悲观态度；仅6.03%的企业持乐观态度。从国内加工杂粮杂豆企业现阶段总体上看，受COVID-19疫情影响，出现了原材料堆积、人员管理困难、产品销售受阻等问题，使企业的运营难度增加。面对此类情况，国家可在交通、医疗、税收等方面宏观调控，帮助企业生产经营快速回归正轨。

2.2.1 对加工原材料的影响

由于COVID-19疫情形势严峻，为避免疫情更大范围传播，企业应政府要求停工停产，从而导致了生产中断，原材料大量堆积，造成了原材料的浪费。

在复工复产初期，交通仍受到一定的限制。由于进货车辆和采购人员出行的不便，导致了原材料供应不及时，很大程度上影响了企业的生产进度。

2.2.2 对经营者的影响

对企业经营者来讲，一系列防疫措施不仅增加了员工、车辆进出场测温、登记、核实等环节，而且延长了生产线操作人员进出生产车间的消毒时间，造成了人员管理难度加大，生产成本上涨等问题。与此同时，疫情的持续造成了人口失业率的上涨，据调查显示[15]，疫情期间2020年2—3月全国城镇调查失业率分别为6.2%、5.9%，失业率的上升导致收入下降，势必对人群消费水平产生消极影响，存在引发货物积压、企业流动资金短缺的风险。疫情时期企业经营难度大幅度增加，如何维持企业正常运营成为了经营者的巨大挑战。

2.2.3 对员工的影响

对企业员工来讲，一方面，疫情期间需要填写各种纸质记录/表格、在线登记等，在一定程度上增加了工作的烦琐程度。同时，疫情期间对仪器设备、生产环境、人员卫生等方面进行定时清洁、消毒也不可避免的增加了员工的工作环节，加大了工作难度。另一方面，对于跨地区出差类型销售人员影响较大，其出发地与目的地的核酸检测、扫码通行、填写出行登记表等步骤，大大降低了销售效率。

2.3 疫情对企业销售状态的影响

众多外贸企业进出口情况不容乐观，贸易纠纷、产业转移不便及资金周转困难等问题陆续出现，这些问题亟待解决。据海关统计，2020年1—2月我国货物贸易进出口总值为4.13万亿元人民币，比2019年同期下降9.6%。其中，出口2.04万亿元，下降15.9%；进口2.08万亿元，下降2.4%；同期农产品进口值增长6.8%[16]。疫情对我国进出口贸易额影响如表3所示。

表3 疫情对我国进出口贸易的影响表（单位：亿元）

根据表3对比分析2019年初与2020年COVID-19疫情爆发之初我国进出口贸易额可知，2019年初我国出口贸易总额一直大于进口贸易总额，但2020年1—2月，COVID-19肺炎爆发初期，贸易差额为负值，我国进口总额大于出口总额。随着防控措施的落实、国家宏观调控等措施的同步实行，到2020年3月我国进出口贸易情况有所好转，持续到7月，贸易差额已回升到4 500亿元，事实证明COVID-19疫情对企业销售的影响是有限的。

表4 疫情对河北省杂粮杂豆加工企业经营状态影响表

根据团队调查情况，COVID-19疫情初期，国内销售形势紧张是由运输货物的车辆调配、销售人员的出行受阻等原因造成的。90%以上的企业认为COVID-19疫情对其经营销售有影响，其中57.2%的企业认为有较大影响。因企业经营模式及前期积累程度有所差异，企业经营状态也有所不同。38.6%的企业销售额增加5%～15%，57.2%企业销售额减少10%～20%。同时，由于经济的断档，造成许多公司流动资金短缺[17]，使其生产经营状况举步维艰。此时，企业销售模式间的创新就显得尤为重要，企业间可通过建立防疫数据及销售资源共享平台，更快消除疫情所带来的诸多不利因素。宋华[18]和沈国兵[19]二人也分别从宏观、微观、政府、企业和外贸3个维度分析了疫情对我国产业链和供应链的影响，并提出了合理建议，尽可能的来规避疫情带来的风险，有效缓解紧张的就业形势。

3 对策与建议

3.1 企业自身

企业自身应做到在思想上重视、员工心理健康上维护、销售模式上创新、经营管理上严守、建立完整的突发公共卫生事件企业新型应急体系，并积极配合政府统筹抓好疫情复工复产工作，做到有问题早处理、高效处理。

3.1.1 思想上重视疫情

企业自身要从思想上重视COVID-19疫情给整个人类社会、给各个企业带来的打击与警示，积极配合政府积极完成各项疫情应对措施，统筹抓好疫情防控和复工复产，防止疫情再次传播。同时，要从思想上对员工进行鼓励，强调疫情下的共同价值观，正确引导员工，最大限度上确保企业生产力。

3.1.2 企业员工心理健康维护

河北省杂粮杂豆加工企业中小型企业居多，占比达60%。由于疫情原因造成了企业生产经营成本增加，销量下降，销售难度增大等问题。统计的120家企业中有7家公司进行了裁员，其中，销售类员工绩效任务完成压力大，因个人承受能力的差异，部分员工出现了心理抑郁、情绪暴躁等短期心理异常行为表现。

为了有效缓解上述行为，企业应营造良好的文化氛围，根据岗位特点不同，个性化设定特殊时期岗位任务，或合理性调低岗位任务量，并进行广泛心理健康宣传教育，提供有效的心理咨询。此外，积极开展业余活动，充实员工的业余生活，从根本上减小员工心理压力。

3.1.3 创新销售模式

（1）短期。将互联网和电子商务的作用发挥到极致，可采取与京东、淘宝等多个线上电商平台、线下批发市场进行合作的方式多渠道销售产品，或在行业社群/圈内发布供求信息，获取资源，更好地为企业的长期发展提供不懈动力。

（2）长期。建立企业与企业之间、企业与国际合作之间防疫数据及销售资源共享平台，促进疫情期间企业群体内共同发展，以新型基础设施建设为发展契机，定义并打造面向未来的新制造业态。通过加快制造与服务一体化的产业链集群建设，结合物联网[20]、大数据销售等途径跨企业、跨国界进行电商销售模式创新，进行企业间的技术共享、营销共享，加大企业与企业间，技术与营销模式间的融合力度，深入了解消费者需求与喜好，做到“一对一精品销售营销”，做到超前服务，精准服务，构建长期有效应对机制，确保企业贸易协调有序发展，提升国际竞争力。

3.1.4 完善突发事件应急体系，加强经营管理

企业要建立完善的突发公共卫生事件企业新型应急体系，包括预案体系建设、监测预警体系建设、卫生应急决策指挥信息系统建设、应急物资储备及调用体系建设、应急队伍建设与培训演练等诸多方面，以保障防疫物资的合理分配与供应，确保遇到突发事件责任到人、妥善处理，做到防患于未然。另外，企业管理者要不断自我反思，提升作为一个管理者在此类突发公共卫生事件的应对能力与方法措施，调整内部管理模式，提升自身研发创新能力，实现技术突围。同时，要求每一名员工扎实掌握在面对突发公共卫生事件时的知识与能力，提高公司运营安全性。

3.2 国家政府帮扶政策

为减小COVID-19疫情对人们日常生活及各行业生产销售的影响，尽快使民众工作生活及企业生产经营步入正轨，国家政府在民生保障、财政保障等方面陆续出台了一系列政策。

3.2.1 民生帮扶方面

在出行、医疗等民生类保障政策方面，例如，2020年2月疫情紧张时期，我国国务院交通运输部发布了实施道路管制[21]、放宽尾号限行、延长免收小客车通行费、通行证不盖章不审批[22]等措施。同年12月10日国家卫健委又加速推动“一码通”政策实施[23]，该政策的实施切实方便了人员出行跨省流动；与此同时，国家同步推进“一站式”结算服务，完善“互联网+”医疗在线支付工作和推进“一盘棋”抗疫服务。这些措施既方便了人们的日常出行和货物运输，为交通的有序运转提供了政策保障，又方便了民众医疗服务，推动了医疗事业的现代化发展。但“一码通全国”措施尚未得到有效落实，现阶段，河北、北京、上海等多地依然存在码不互通、认证平台差异性大的问题，比如低风险地区持有“绿码”的人，通过相对独立、密闭的交通方式返岗，却被要求重新申领抵达地的“码”。以上现阶段存在的问题需要耗费大量的时间和精力，给民众和企业带来了无端困扰，浪费了社会资源，也不利于建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序。建议各省市有效沟通、加速推广、上行下效，统一实行真正意义上的全国通用“一码通”。

3.2.2 财政帮扶方面

在适当减少税收、降低利率等方面，例如，2020年1月26日银保监会鼓励通过适当下调贷款利率[24]、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等方式，支持相关企业的生产经营。该政策的实施减小了企业的经营压力，给中小企业留余喘息的机会，有效缓解了部分企业资金短缺的艰难处境。在此举措条件下，督促河北省各地市相关部门加快地皮租用费用适当减免、贷款减息/免息、税收适当减免以及其他配套优惠政策的尽快落实，以缓解企业压力，减小疫情对企业的影响。同时加强线上互联网贷款的普及率，加快线上审批进度，减少线下人员接触，从而优化信贷供给，提升信贷效率、风控效率，降低小微企业融资成本，减小疫情传播风险，为河北省杂粮杂豆加工企业生存和发展提供有力保障。

纵观以上国家政府措施下的国内局势，我国国内民生状况和企业经营状况整体态势稳中向好。

4 结语

新冠疫情在一定程度上制约经济发展的同时也给整个世界带来了机遇与挑战，不仅加速了全球国家治理的变革，推动了国家创新管理化手段，而且促使了各国发展紧跟时代脉搏。其影响大到国家，小到企业、个人。面对突如其来的疫情，企业在生产加工、人员管理、经营销售、资金链等方面都有着或好或坏不同程度上的影响。短期内，疫情对河北省杂粮杂豆加工企业的消极影响较大，其中销售收入降低、企业经营成本上升两方面较为突出。从长远角度分析，企业若想最大限度上减小公共卫生事件所带来的影响，需要提前建立完善的应急体系，在企业范围内进行防疫相关培训，提高企业应急处理能力。

为提升河北省杂粮杂豆加工行业健康稳步发展，企业间需加强交流合作，建议企业与企业间形成数据资源共享平台，包括技术支持和营销策略等资源共享，发挥资源优势互补，顺应外部环境，动态地调整管理经营策略。