绵阳高新区：奏响奋进之歌

回望历史，因“三线建设”，绵阳聚集了中国工程物理研究院、西南自动化研究所等一大批国防科研院所和“三线”企业，在科技创新方面，拥有雄厚实力。因为拥有良好基础和先天基因，绵阳的创新发展备受社会各界关注。

1992年，国务院批准设立绵阳国家高新技术产业开发区（以下简称“绵阳高新区”）。自此，绵阳高新区作为国家知识产权试点园区、全国科技服务体系25个试点园区之一、四川省重点培育的5个2000亿园区之一，迎来了更加快速的发展。

20余载的砥砺前行，绵阳高新区地区生产总值已突破346.57亿元，工业总产值突破1180亿元，“两新”产业产值占比超过90%，经济总量占到科技城的40%，区域综合实力不断攀升，成为国家知识产权示范园区、全国科技服务体系示范园区、全国“十佳电子商务园区”、全省重点培育的2000亿园区……绵阳高新区创造了无数的辉煌和奇迹，彰显出实力的底蕴、激情的风姿，向世界展示着无限的发展未来。

企业开好局

2021年3月，科技部火炬高技术产业开发中心发布2020年全国169家高新区综合排名，其中绵阳高新区首次进入前50名，排名较去年上升4位，也成为西部地区非省会城市高新区中的第一名。同年，绵阳高新区被赛迪工业和信息化研究院评选为“2020中国先进制造业百强园区”。

绵阳高新区近年来有一批中小企业发展壮大，为推动企业发展，增强产业发展后劲，绵阳高新区将高标准现代化的产业园区建设作为“帮一把”的关键所在。据介绍，绵阳高新区正在大力提升产业发展承载力，力争到2022年实现标准化厂房面积从目前的60万平方米增加到300万平方米。

工业是实体经济的核心载体，是经济社会发展的重要支撑。四川精上缝纫机有限公司，是汶川大地震后引进的援川项目，经过十多年发展，企业已经从原来的年产值1000万元发展到现在的1.5亿元。“十四五”开局之年，企业有了新想法。

“今年目标任务是在新的年产1万台工业缝纫机的产业园加大生产力度，产业园也已经开工建设了。”精上缝纫机有限公司总经理周芝瑛介绍。产业园可以充分实现资源集聚，最大限度提高资源利用效率，是企业跨越发展的关键所在。但在成熟开发区建设新的产业园，土地供应成了一大难题。

为解决土地问题，绵阳高新区积极为企业进行地块选择，并抓紧按程序向省上报建。经过努力，目前企业的产业园土地问题已得到解决。及时供地，破解发展瓶颈，是绵阳高新区“一企一策”，助推企业发展的硬举措，当地汽车及零部件主导产业的超常规发展，则是高新区进一步优化工业经济发展“软”环境的成果之一。

同时，绵阳高新区还将硬件建设与软件完善结合起来。2020年，投资50亿元的中电光谷绵阳科技城智能制造产业园项目正式落户，将引入中国电子、中电光谷等30多家优质企业，进一步提升新型显示等优势产业的产业链本地配套率。

绵阳高新区跨境电子商务园区

另一方面，围绕相关产业发展，绵阳高新区搭建产业研究院，为企业招引人才团队、推动技术攻关搭建平台，同时也能为当地科研院所、龙头企业的合作提供渠道，为高新技术成果的顺利转化创造条件。

受此推动，2020年，绵阳高新区新增高新技术企业55户、总数达107户，占全市的24.3%，全区高新技术产业、战略性新兴产业产值分别占全区规上工业总产值比重达72.3%、70.1%，为争当全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳“排头兵”和“火车头”，夯实了产业发展基础。

科技再赋能

近年来，绵阳高新区深入实施创新驱动发展战略，狠抓落实，推动科技创新水平不断提高，创新载体不断增加，科技服务能力不断增强，为“十四五”开好局奠定了坚实的科技支撑。

绵阳高新区拥有电子信息、汽车和新材料三大主导产业，要进一步提升发展质量，还需对产业发展战略进行细化。

以电子信息产业为例，其下还存在许多细分产业，这就容易形成“貌合神离”的问题——虽都属同一类别，但彼此间缺乏产业链互动，没能形成发展合力。

基于此，2020年绵阳高新区调整了产业发展方向，聚焦三大主导产业中的四大创新产业方向，即新型显示、5G、智慧家庭和新型功能材料，由此形成“3+4”的先进制造业发展格局。

产业发展方向聚焦，也推动相关产业能级提升，从产业链中下游向上游迈进，同时吸引相关配套产业集聚。以新型显示产业为例，配合绵阳市的产业规划布局，绵阳高新区投资39.7亿元建设了新型显示产业园，围绕京东方绵阳项目重点打造相关产业链，目前已吸引了5家相关配套企业拟入驻。受此影响，绵阳高新区在2021年力争实现新型显示产业功能区占区属工业总产值比重超过30%，将其打造为全国重要的新型显示产业生产研发基地。

国家科技型中小企业的茁壮成长又与近年来高新区创新载体的发展分不开。目前，高新区拥有孵化载体超过20个，其中国家级孵化平台4个，省级孵化平台6个。经孵化器孵化和服务的企业有30家，其中直接由创业服务中心孵化出来的企业有10家，“四上”企业中，由创业服务中心孵化成长起来的企业有5家。

目前，高新区正着力优化创新生态，以打造“融创绵阳”区域双创品牌、建设双创升级示范园区为抓手，探索建立“政府扶持+市场主导+深度孵化”的全新孵化模式，深入实施高新技术企业倍增计划和科技型中小企业提质增效工程，加快知识产权示范园区建设和创新型特色园区建设等工作，推动全区科技工作迈上新台阶。

“十三五”期间，高新区累计实现工业总产值4823.6亿元，完成工业投资600.5亿元，计划到2025年，高新区力争规上工业企业超过200户、总产值突破1300亿元，为全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳贡献更多高新力量。

项目加速跑

从过去的30个工作日压缩到只需7天，从跑市区5个部门到“只跑一次”，近日，在办理绵阳项目二期建设相关手续时，法国液化空气公司西南地区总经理谢福对新的变化有些惊讶。

变化的关键在于绵阳高新区新设立的政务服务中心——将以往分散在12个职能部门的办理事项集中，方便企业和群众办事。

这项举措看似平常，实际上却蕴含着改革创新的魄力。作为国家高新技术产业开发区，绵阳高新区成立初期主要聚焦于高新技术产业发展，机制体制不够健全，特别是在具体事权方面，与市级、市辖区还存在一些模糊地带，这导致长期以来，绵阳高新区一直没法理顺权责事项，自然也谈不上开设政务服务中心。

为优化营商环境，为高质量发展扫清体制机制障碍，2020年绵阳高新区将这一年作为“改革开放突破年”，首要任务就落在机制体制改革上。经过近1年的梳理准备，绵阳高新区承接市里下放和市辖区委托的41项具体事权，明确了621项具体的政务服务事项。

绵阳高新区锚定目标、担当实干，努力把蓝图变成施工图，把政策措施变成实实在在的成效。去年，绵阳高新区成立项目推进办公室，建立一支效率高、服务好、能力强的推进战队，实施“三个三”的工作机制，“坚持大部分人、大部分时间、大部分精力”投入项目投资一线，以“主动服务、上门服务、全程服务”的服务理念，实现项目“入场、入库、入统”的超常规推进。

在强有力的推进下，法液空京东方配套大宗气站二期项目主体厂房基础设施完成，设备基础施工已完成60%；新型显示产业园已完成总体工程量的23%；中电光谷项目前期工作加紧进行中……

长风万里劲，新程壮阔多。中电光谷、新型显示产业园、光电产业园等拟总投资287.17亿元等一批项目将成为绵阳高新区高质量发展的增长极，一步步把建设富有活力的西部一流高科技产业园区的美好蓝图变成现实。