电力安全生产标准体系发展的形势分析与需求研究

王亮军

摘要：电力企业实施标准化管理是国家标准化战略实施的重要支撑，是提升管理水平的有效途径。所谓电力企业安全生产标准化建设，即通过构建电力安全生产标准体系，建立完善的企业标准化机制，帮助企业完善内部管理，提高技术水平，促使企业培养出拥有先进技术和现代管理水平的标准化复合型人才，全面提升企业竞争力。电力安全生产标准体系对电力企业安全生产至关重要，目前已经在保证安全经济运行、为电力工业提质创效方面发挥了重要作用。当前，在体制改革、技术进步、发展需求等多种因素的多元促进下，电力安全生产标准体系建设工作迎来了良好的发展机遇。

关键词：电力;安全生产标准体系发展;形势分析;需求研究

引言

电力安全生产作为安全生产重要领域之一，一直受到学术界关注与重视，大数据技术的应用能促进电力安全生产管理水平的提升。基于电网运营实践工作，对大数据技术在电力安全生产中的具体应用案例进行了深入剖析，涉及到电力生产、电力运输、电力作业等多个具体应用场景，对相关大数据模型建构与优化做出了探究。提升电力安全生产与管理人员安全意识，有利于提升其利用大数据技术提高电力安全管理水平的意识，促进电力安全生产的信息化发展。

1安全生产责任体系建设简述

当今社会，经济发展质量和活力显著增强，对电网电力设备运行的稳定性与安全性提出了更高要求，在電网电力设备“两态”管理体制下，如何采取有效方法与措施切实提高安全生产责任体系建设总体成效，成为业内广泛关注的焦点课题之一。长期以来，国家相关部门高度重视电网电力设备安全生产责任体系建设，在方针政策制定、方法过程控制、安全效益评价等方面制定并实施了一系列重大制度规定，为电力设备安全生产责任体系的构建提供了基本遵循与方向引导，在电网电力领域取得了令人瞩目的现实成就。同时，广大电力单位也在优化安全生产责任体系运行效果，创新安全生产方式理念等方面进行了大量卓有成效的研究与探索，成效显著，使安全生产屏障进一步构建，安全生产总体效果进一步优化。尽管如此，受主客观等多方面要素的影响，当前电网电力安全生产责任体系建设实践中依旧存在诸多短板与不足，需要给予高度重视。

2电网电力设备安全生产现状及存在问题

2.1安全生产责任体系职责模式，人员安全意识淡化

从当前现状来看，部分管理人员在电网电力设备安全管理方面的责任意识与风险意识淡化，无法从宏观角度把握电网系统安全生产责任体系的核心要义，相应的安全职责、任务目标、方法措施等贯彻落实不到位，设备老化、配件不匹配等问题不同程度存在。

2.2安全生产应急预案编制较差。

电力企业安全管理应急管理中需要做好方方面面的工作，不仅要加强对安全生产工作的事前预防、事中控制，还应加强对安全生产事故的事后处理。但是在部分电力企业中，应急预案的编制较差。一是没有认真、全面分析电力生产工作中潜在的安全风险等各种情况;二是没有制定有效、可行的应对措施;三是处置流程不明晰，信息报告渠道不畅通;四是应急预案演练流于形式，使得应急预案缺乏科学性、针对性、实用性、可操作性。

3电力安全生产标准体系发展的形势分析与需求研究

3.1标准化体系自身改革不断深化。

“深化标准化工作改革、加强标准体系的建设”是近年来国家标准化工作的重点。标准供给缺口大、制定周期长、更新速度慢，标准交叉重复现象明显，标准体系不合理，标准化协调推进机制不完善等均是改革的重点问题。《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》（国发〔2015〕13号）中要求，“建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系”，新型标准体系应该符合“结构合理、衔接配套、覆盖全面、适应经济社会发展需求”的要求，在这一总体目标下，电力安全生产标准体系建设工作应当贯彻标准化改革精神，只有科学规划标准制修订工作、深入谋划标准体系结构、持续加强对标准体系建设工作的监督管理、不断强化标准体系在标准化工作中的权威地位，才能通过标准体系的持续改进来推动电力行业高质量发展。

3.2督促完善电力企业安全生产管理的需求。

安全生产标准化是电力企业提升管理的基础。在企业中实行标准化，企业的各项制度和规定才会更有科学性。安全生产标准体系建设始终是电力企业提高安全生产管理的重点难点，对企业安全生产的规范化、系统化、法制化建设有着重大意义。当前电力企业安全生产形势虽稳定向好，但依旧复杂，新技术、新产品的投入势必会给安全生产工作带来新的挑战。电力安全生产标准体系只有符合生产实际、满足生产需求，才能真正地规范、指导安全生产工作，才能为本质安全型电力企业的建设提供有效的技术支撑与技术保障。

3.3着力强化现场安全管控。

要确保检修安全，加强计划管理，严把方案制定、到岗到位、标准化作业、质量验收等重要环节。要确保施工安全，科学处理安全、质量、造价与工期的关系，强化高风险施工管控，加强分包管理，切实做到“四个管控”。扎实做好迎峰度夏准备工作。要补强电网安全基础，如期完成各级电网补强工程，提高设备健康水平。要落实电力保障措施，科学制定电网运行、设备运维、营销服务等方案，做好防汛抗台准备，千方百计满足用电需求。

3.4大力发展大数据技术的应用

在电力安全生产管理工作中，大数据技术优势明显，但其具体实践应用过程中需要重视专业技术人才的培养，真正设计建构更优质的电力安全生产管理的大数据模型。以电力安全生产领域的大数据模型为例，开发建构相关安全管理模型的技术人员不仅要具备信息学科的大数据技术知识，而且还要熟悉掌握电力安全生产的各项数据标准，二者缺一不可。电力企业应加大投入培养优质的电力安全生产领域大数据技术人才，集中精力开发出优质的大数据安全管理模型，为电力安全生产提供更好的信息技术服务。从发展前景来看，巨大的投入是值得的，一旦开发出实用的大数据安全管理模型，就可以在全国电力企业中推广应用，如此边际成本则呈现递减效应，符合经济要求。

结束语

受技术方法、责任要求、方法评价等方面要素的影响，当前电网电力安全生产责任体系建设中依旧存在诸多短板，有关人员应该从其客观现状出发，创新安全生产责任体系建设路径与方法，为促进现代电力实业发展贡献力量。

参考文献

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