房屋维修资金档案的开发与利用

朱春

摘要：作为房屋维修资金归集、核算、使用的重要凭证，房屋维修资金档案能够便于管理者及时了解资金使用情况、使用范围，确保资金管理依法合规，为相关用户提供更好的服务。为此，必须要重视房屋维修资金档案的开发与利用工作，更好地满足现阶段社会发展中为民服务的相关要求。文章就房屋维修资金档案的情况予以概述，提出自己的观点，旨在能够帮助相关单位构建科学完善的开发与利用体系，取得良好的管理效果。

关键词：制度;基础设施;数字化;开发;房屋维修资金档案

一、房屋维修资金档案的概述

（一）房屋维修资金档案的概念

何为房屋维修资金档案，我国法律法规等规范性文件中并没有明确予以定义，学界亦未形成通说观点[1]。本文认为，房屋维修资金档案主要是指售后公有住宅、商品住宅专项维修资金的缴纳、使用、监管活动中产生的信息资源的集合体，具体涵盖声像类资料、图表类资料、文字类资料。

（二）房屋维修资金档案的特点

作为能够真实反映房屋维修资金运营、管理状况的重要凭证，房屋维修资金档案具有成套性、动态性、法律性的特点。具体而言，一是成套性。房屋维修资金档案中涵盖内容广，只有对维修资金在缴存、使用与管理活动中产生的信息资源进行归档，才能完全反映维修资金的活动。因此，房屋维修资金档案中各类资料都是密不可分的有机整体。二是动态性。房屋维修资金才能够首期交存到后期的使用，资金状况都会产生动态的变化。这就决定了档案部门需要不断将新产生的信息资料予以归档，实时反映房屋维修资金的具体情况。三是法律性。房屋维修资金档案作为一种重要的信息凭证，事关住宅所有权人的切身利益[2]。一旦涉及相应的法律纠纷，房屋维修资金档案可以被应用于司法诉讼活动中，充分理清各个主体的权利义务关系，实现定纷止争的良好效果。

二、房屋维修资金档案的开发与利用路径

（一）完善房屋维修资金档案管理制度，提升档案工作规范性

房屋维修资金档案开发与利用是一项综合性、全局性、系统性的工作，需要配套以相应的工作制度，才能确保各项工作能够有效落实。为此，一是要从组织建设的角度出发，明确房屋维修资金档案开发与利用工作的分管领导，成立工作小组。同时，要通过相应的制度明确领导、工作小组的权责，形成部门配合、资源统筹的管理机制，实现“事有专人，人有专责”的目标。二是既要结合《档案法》《纸质档案数字化规范》《归档文件整理规则》《机关档案管理规定》《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》等规范性文件、国家标准文件、行业标准文件，又要立足于本单位房屋维修资金档案管理工作要求，从制度层面对房屋维修资金档案开发与利用的流程、分工、权责、内容、规范、标准等要素进行明确，为档案工作人员开展房屋维修资金档案开发与利用工作提供科学依据，提升各个工作环节的严谨性以及规范性[3]。

（二）加大资源投入力度，完善基础设施

房屋维修资金档案开发与利用工作作为一项技术性强的高精度工作，不仅对档案库房、档案工作基础设施的要求较高，而且在信息化背景下需要依托互联网、物联网等工作环境。为此，单位必须要加大资源投入力度，全力推進房屋维修资金档案工作。一是要对标当地档案馆、图书馆在软硬件设施配套中的相关标准，引进一批操作性能好、处理效率高的复印打印设备、扫描设备、计算机、微缩相机、装订设备等硬件设施，为档案工作人员营造良好的工作环境，确保工作高效、保质、保量。同时，要通过扫描类的硬件设施，加快对纸质类档案资源数字化处理的进程，确保房屋维修资金档案资源能够在网络终端、档案系统终端进行管理。二是要重点做好档案库房建设，优化档案库房环境，保障纸质类房屋维修资金档案的完整性，为后期开发利用工作奠定良好的基础。

（三）加快数字化转型，实现线上终端开发利用的目标

一是以互联网技术为抓手，全面打造“三网”融合的信息共享体系，减少房屋维修资金档案开发与利用的成本。即单位以电子政务专网、单位局域网、互联网这“三网”为基础，构建房屋维修资金档案“一站式”管理与开发利用平台。

按照不同的权限，档案工作人员可以在该平台对房屋维修资金档案进行自动录入、更新、传输、查阅、统计、编研、鉴定等操作，满足不同主体的查阅、检索需求。同时，档案工作人员通过该平台，可以对房屋维修资金档案领域的电子文件予以在线整理、归档、移交，真正做到让“工作人员少跑腿，让信息多跑路”的要求，二是要完善房屋维修资金档案管理系统的功能，引入数据同步、数据关联、数据深度检索、云存储以及云服务等各项技术。同时，要将房屋维修资金档案管理系统与房屋维修资金缴纳系统、协同办公系统、其它业务系统的数据关联起来，打通数据链条，实现一站式管理、存储与开发的目标。

三、结束语

随着城市化进程不断加快，城市住宅数量不断增加，对房屋维修资金的管理工作提出了新的挑战。为了更好地为房屋维修资金管理部门提供决策参考依据、管理依据，就必须要重视房屋维修资金档案的开发与利用工作。具体而言，一是要完善房屋维修资金档案管理制度，提升档案工作规范性;二是要加大资源投入力度，完善基础设施;三是要加快数字化转型，实现线上终端开发利用的目标。对于档案工作人员而言，则是要坚持“攻坚克难，久久为功”的基本理念，切实推动房屋维修资金档案开发与利用工作常态化，保障工作成效。

参考文献

[1]沈扬.住宅专项维修资金档案的管理及开发利用[J].办公室业务，2019（06）：147-148.

[2]谢幼平.住宅专项维修资金档案的管理及应用研究[J].城建档案，2018（07）：43-44.

[3]武瑶.小议住宅专项维修资金档案的管理及开发利用[J].四川档案，2012（06）：58-59.