乡村振兴背景下的辽阳市观光农业发展探析

张昆

摘要：作为农业与旅游业相结合的交叉型产业，观光农业具有鲜明的特色与功能，成为进一步推进乡村振兴的有效途径。分析辽阳市观光农业的发展现状和存在的问题，提出进一步发展的具体思路，为辽阳地区的观光农业发展提供合理化建议。

关键词：观光农业;规划;农业资源;科技

中图分类号：F590.1    文献标识码：A    文章编号：1674-1161（2021）04-0061-03

乡村振兴发展战略的实施，必须把“产业兴旺”放在首位。作为农业与旅游业相结合的交叉型产业，观光农业是推进产业兴旺、把农业产业做精做长的主要方向。城市生活节奏的加快和生活水平的提高，人们回归自然、体验宁静田园生活的休闲需求愈发强烈，这使得观光农业迅速崛起。近年来，国家多次出台有关政策扶持观光农业，使地方政府和企业组织不断加大农业旅游的投入力度。乡村振兴背景下发展观光农业既是重要战略方向，更是推进产业兴旺、实现全面建设小康社会的必要基础。为此，分析辽阳市观光农业发展的现状与存在问题的基础上，提出进一步发展的思路，旨在助推辽阳地区的观光农业快速发展。

1 观光农业在乡村振兴中的作用

1.1 优化农业产业结构

按照“农旅结合”发展思路，结合生态农业建设，从景观、产业、休闲三方面入手加快农业结构调整，着力发展有利于带动旅游业做强、做大的特色农业产业，打造名优区域特色农产品品牌，对提高农业综合竞争能力，加快区域农业转型发展具有重要意义。

1.2 推动现代农业发展

立足于区位优势，充分发挥自然生态禀赋和历史人文资源，通过遵循现代农业发展的规律和思路，做好地域空间布局、产业结构的协调发展，统筹规划、因地制宜、重点突破、梯次推进，以农业产业示范园区、美丽乡村度假区、旅游景区综合体建设为重点，全面提升农业生产、生活和生态价值，避免“同质化竞争”，形成差异化、特色化发展新模式。

1.3 促进一二三产业融合

通过大力发展乡村休闲旅游加快美丽乡村片区建设。以特色农业为本底，着力丰富“吃、住、行、游、购、娱、养”等旅游元素，发展创意农业，促进集约经营、生产、加工、銷售一体化，实现“三农”资源向旅游资源转化，延伸产业链条，赋予农业产业发展新内涵，推动农业走可持续发展之路。

2 辽阳市观光农业发展历程

辽阳市观光农业主要分布在太子河区、弓长岭区、宏伟区、辽阳县和灯塔市。20世纪80年代，辽阳观光农业开始萌芽，第一家对游客开放的采摘园在太子河区建立。此后的30余年，辽阳观光农业由初步产生发展到政府推动，2002年关于发展观光农业的议题首次在辽阳市农村工作会议上提出后，同年成立辽阳市观光农业领导小组，初级阶段的观光农业逐渐转向休闲+观光旅游+体验农村的模式。

2006年，辽阳市原农委与市旅游局制订《辽阳市郊区民俗旅游村评定标准》和《辽阳市郊区民俗旅游村评定暂行办法》，并要求郊区民俗旅游接待户执行《辽阳市郊区民俗旅游接待户评定标准》和《辽阳市郊区民俗旅游村接待户评定暂行办法》。2015年，辽阳市被农业部认定为第三批国家现代农业示范区，成为辽阳现代农业发展的一个重大有利契机。近几年，辽阳市的生态农业观光旅游迅猛发展，现已融入辽阳都市型现代农业的大发展之中。

3 辽阳市观光农业发展存在的问题

3.1 基础设施配套滞后，专业管理人才匮乏

消费者对旅游资源环境的需求层次不断提升，辽阳观光农业发展数年，多数基础设施配套存在滞后性，加之旅游开发企业的后续资金投入、景区修缮不及时，对游客的吸引力降低。辽阳观光农业的从业人员多为周边村民，旅游从业知识匮乏，专业旅游管理人才引进不足，管理水平偏低。同时，盲目开发忽视生态平衡和环境保护，影响观光农业发展的可持续性。

3.2 农业旅游资源闲置，竞争力不足

目前辽阳观光农业仍以温泉、采摘的配套住宿、饮食服务为主，经营项目单一。农业旅游资源众多，但尚未充分挖掘，旅游产品缺少特点，明显趋同现象突出。旅游业与农业的结合不充分，当地特色果蔬、花卉、中草药等农业资源未在观光农业中充分挖掘，无法体现地方特色。与周边著名旅游县市如沈阳、大连、本溪等相比，辽阳的旅游产品附加值和市场竞争力较弱。

3.3 缺乏科学规划，制度引导不足

多数景区缺少初期的专业规划设计，布局存在不同程度的不合理性。同时，与农业产业的结合不密切，旅游商品的质量不高，缺少精良制作。部分开发商急功近利，盲目规划与开发，导致景观与其功能无法充分融合。总的来说，辽阳地区的观光农业缺乏政府层面的以农业产业为核心的规划和布局，引导企业健康发展的扶持机制尚未形成。

4 辽阳市观光农业发展思路

4.1 加强部门协作，建立合作联动发展机制

充分发挥政府的主导作用，加强部门协调，整合关联资源与要素，形成推进观光农业建设合力。出台税收优惠、融资便利激励政策和举措，优化发展环境，增强建设驱动力。把新型经营主体作为观光农业发展的主要支撑，围绕不同产业发展扶持市场竞争力强的龙头企业。强化组织化生产和经营，建立农业股份合作有限公司或农业旅游合作社，有效整合资源优势，推进观光农业园区规模化、产业化发展，形成政府推动、龙头带动、合作联动的发展格局。

4.2 统筹规划布局，完善观光农业产业链

统筹规划观光农业的布局，确保其具有前瞻性、整体性和延续性。注重适度开发，突出区域特色，促进产业集聚，实现农业经济效益、社会效益、生态效益最大化。充分利用农村自然景观、田园景观、村居民舍、饮食文化和乡村民俗文化等资源，加强与产业链上中下游诸环节的渗透与融合，构建完整产业链，从而有效提升市场竞争力。

4.3 依托企业主体，建设特色产业基地

依托新型农业经营主体建设特色农业产业基地，为发展旅观光农业提供有力的产业支撑。搭建旅游产业发展平台，利用品牌带动效应形成多元化发展格局。以差异化定位为重点，以特色化产业为核心，以市场化配置资源为导向，用现代农业理念和思路指导特色优势产业创新经营。强化科技支撑，着力发展特色明显的区域化、规模化、专业化优势产业基地，加快构建具有比较优势、鲜明特色的区域板块经济，促进观光农业产业快速发展。

4.4 强化科技支撑，促进人才集聚

强化科技对观光农业产业的支撑，积极与省农科院、农业大学等科研院所开展深度合作，争取专家的技术支持。加快新品种、新技术的引进推广，带动设施先进、技术领先、示范明显的农业企业健康快速发展。加快对新型职业农民的培养，促进人才集聚，提升产业化水平和科技贡献率。

参考文献

[1] 杨孝斌.乡村振兴背景下农业生态旅游发展对策初探[J].南方农业，2019，13（27）：104-105.

[2] 韦荣锋.乡村振兴背景下发展乡村生态旅游的行动策略[J].湖南行政学院学报，2020（1）：113-122.

[3] 金媛媛，王淑芳.乡村振興战略背景下生态旅游产业与健康产业的融合发展研究[J].生态经济，2020，36（1）：138-143.

Analysis on the Development of Sightseeing Agriculture in Liaoyang City

under the Background of Rural Revitalization

ZHANG Kun

（Liaoning Agricultural Development Service Center， Shenyang 110031， China）

Abstract： As a cross industry combining agriculture and tourism， sightseeing agriculture has become an effective way to further promote rural revitalization because of its distinctive features and functions. This paper analyzes the present situation and existing problems of sightseeing agriculture development in Liaoyang city， and puts forward specific ideas for further development， and provides reasonable suggestions for sightseeing agriculture development in Liaoyang area.

Key words： sightseeing agriculture; plan; agricultural resources; science and technology