抓好基层党建工作之我见

马伟明

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是党联系群众的桥梁纽带。加强基层党组织建设，对于始终保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力和战斗力，促进社会和谐发展，都具有十分重要的意义。企业基层党建工作是党的建设的重要部分，抓好企业基层党建工作，对促进企业健康持续发展具有重要作用，能为企业发展提供有力保障。笔者认为，要抓好企业基层党建工作，需要在思想上高度重视，以加强思想政治建设为基础，以加强基层组织建设为保证，以创新党支部工作内容和形式为动力，以找准党建工作有效载体为重点，落实党建工作责任，坚持以人为本理念，从而有效推动基层党建工作迈上新台阶。

抓好思想建设是企业基层党组织做好党建工作的基础

新时代要加强和改进基层党建工作，首先要转变思想观念，要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践。思想是行动的先导，要抓好基层党建工作首先要抓好思想建设。

强化党员理论学习，用思想武装头脑。基层党组织要认真组织党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著、学原文、悟原理，努力使学习往深里走、往心里走、往实里走。同时，要加强党章、党规、党纪的学习，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

严格学习制度，提升理论水平。坚持党内“三会一课”制度和主题党日活动，落实浙江交通集团（以下简称“集团”）推出的党员定期读书分享及“基层党建大家谈大讲堂”活动制度，明确党日活动和每期学习活动的主题，以制度规范基层党组织学习活动常规化开展。如：浙江交通集团绍兴服务区（以下简称“服务区”）在开展党史学习教育中，由党支部要求每名党员认真学习《中国共产党简史》《论中国共产党历史》《毛泽东邓小平 江泽民 胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《红星照耀中国》等书籍及《习近平在浙江》采访实录。通过组织学习党史，使每名党员悟思想、办实事、开新局，做到“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”。同时要求全体员工以集团的“驿路向学”读书会为载体，鼓励全体员工做好集团中心学习组成员推荐书目的阅读交流，并组织征集读后感。此外，还在全体员工中大力弘扬浙江交通铁军先锋的“五铁”标准，深挖其蕴含的时代内涵，凝聚新时期干事创业的精神力量，努力营造全员学习的深厚氛围。

拓展学习方法，确保形式多样。一是建强“线上+线下”党建活动阵地，通过微信公众号、钉钉党务工作群、“学习强国”等平台，利用手机信息化手段拓展学习渠道；二是通过集中学习、个人自学、专家讲座、互动交流、观看影片、个人演讲、征文等方式，提升党员的学习参与积极性；三是充分利用本地红色资源，开展革命传统教育、形势任务教育、先进典型教育、廉政警示教育，就近就便组织党员体悟初心使命，进行现场教学，营造浓厚的学习氛围；四是大力开展企业文化宣传教育，让企业文化成为每个员工的自觉行动和行为准则。注重文化育人，面向基层一线选树先进典型，营造尊重劳动、崇尚先进、展示价值、争当先锋的良好氛围。同时，适时开展“形势、目标、任务、责任”主题教育，提振全体员工攻坚克难的精气神；注重把握员工的思想动态，及时解决群众反映的热点、难点问题，从而增强党支部的凝聚力，充分调动全体员工奉献企业的积极性。

抓好组织建设是企业基层党组织做好党建工作的保证

要抓好基层党组织创建类型的定位设计。企业基层党支部的设置可根据业务类型和功能划分来设置。以集团下属成员单位高速公路服务区运营公司浙江商业集团为例，可将机关类党支部定义为服务型党支部，主要任务是为上级服务、为基层服务、为员工服务；可将服务区党支部定義为管理兼服务型党支部，主要任务是强化现场管理，保证现场安全，服务员工，服务司乘人员；可将高速商贸、高速石油党支部定义为创效型党支部，主要任务是扩销上量、提质增效等。同时，要配强党支部书记，由行政主要负责人任党支部书记，确保业务工作与党建工作同步实施。

要抓好三支队伍建设，提高整体素质。三支队伍建设，即党员队伍建设、重点培养对象队伍建设和入党积极分子队伍建设。要提高基层党员整体素质，必须坚持“入口”与“出口”并抓。首先是“入口”问题，要重视在青年和妇女队伍中发展党员，做到数量与质量统一、积极与慎重统一、重点与一般统一；其次是“出口”问题，应加大对不合格党员的处置力度，打破党员“终身制”。要坚持培养与监督并举，切实加强重点培养对象队伍建设。对已确定的重点培养对象，党支部除对其进行正常的党课培训外，还应适当增加新时期党的重大方针政策、市场经济知识等培训科目，以适应新形势的发展要求；要认真做好谈心谈话工作，对其在工作、生活中出现的问题应敢于大胆指出，从正面角度帮助他们解决问题、提高觉悟。要坚持选拔和教育并重，切实加强入党积极分子队伍建设。应把那些坚持党的基本路线、政治合格、思想正派、有奉献精神、积极向党组织靠拢的同志选拔到入党积极分子队伍中。通过多层次的教育培训，如党课、培训班、参观学习等对他们进行全面系统的教育，并对一些有效的培训形式进行积极探索和实践。

要抓好党支部书记和党务工作者的素质提升工作。党支部书记和党务工作者是基层党建工作的具体落实人和实施人，必须加强对党支部书记和党务工作者的教育培训，提高其抓党建工作的责任心，提升其综合素质和能力水平，使其会抓党建，更会融入中心工作抓党建。同时，要积极探索解决基层党支部书记和党务干部的“出口”问题，形成良好激励机制，对一些表现突出的党支部书记和党务工作者要提供良好的晋升通道。要考虑党务干部和行政干部的交流轮岗，让党务干部能抓业务，让业务干部能抓党建，培养复合型人才。在普通党员层面，也要形成正向激励，形成良好导向，切实做好评先选优等工作，做到把党员培养成骨干、把骨干发展成党员、把党员培养成优秀党员、把优秀党员培养成党支部书记。

抓好党建活动内容和形式创新是开创企业基层党建工作新局面的关键

基层党支部只有创新开展党建活动，不断增强基层党组织凝聚力、向心力、战斗力，才能有效地开创基层党建工作新局面。

重大节日要有活动。在重大节日，要开展与工作和生活相关的知识、技术、业务的学习、竞赛及文艺演出等活动，培养党员和员工参加活动的浓厚兴趣，使其对党的知识了解更全面、理解更深刻。

重大事件要见行动。在各种急难险重的重大事件（事项）来临之际，要组织开展如排险情、解难题、勇担当等具体行动，不断提高党员和员工的凝聚力、战斗力，增强其战胜困难的必胜信心。

将党建工作有机融合。要将党建工作与企业文化建设、党的宣传工作、思想政治工作、文明创建工作有机融合、互为保障、相互促进。针对企业发展中的热点、难点和焦点问题，基层党支部要积极发挥思想政治工作的渗透、引导和辐射作用，增强针对性、时效性和说服力，以党的宣传工作带动企业文化建设，用文化为企业立本、铸魂、塑形。

探索建立创业型党小组。创业型党小组以构建创效型基层党支部为目标，将推动企业生产经营任务完成纳入党小组工作任务之中，使基层党小组工作内容更加务实有效。在工作方法上，创业型党小组要立足企业生产经营实际，引导党员通过党小组会议等形式开展业务研讨，解决企业生产经营中遇到的实际问题。

创新党支部书记和党务干部的教育培训工作。在开展党支部书记和党务干部教育培训工作上，要改变被动听课的模式，结合实际采取灵活多样、生动活泼、有益有效的教育培训模式。如：聆听辅导报告、党建学习实务课、热议时政热点、开展互动交流等，使教育培训方式多样、形式活泼、生动有趣。

围绕中心找准载体是抓好基层党建工作的方法

要做好企业基层党建工作，必须紧紧围绕企业中心工作，找准促进企业生产经营发展的有效载体。以浙江交通集团绍兴服务区为例：近年来，服务区党支部在上级党组织的领导下，围绕“当前如何定位，未来如何发展”进行大讨论。为提升服务水平，服务区开门纳谏，先后多次向员工、司乘人员征集服务区提升服务和发展的“金点子”，广泛听取党员和员工以及社会各界对加快服务区发展和提升服务质量的意见和建议。组织相关人员外出考察，学习国内外先进服务区的经验，对涉及服务区建设和发展的重大事项邀请相关专家进行论证。在深入调研、广泛征求意见的基础上，确定了以服务区改造、建设、服务为抓手，走规划引领、环境创优、服务社会的发展之路。

在服务区南北两区商业综合体改造中，面对改造时间紧、任务重、安全压力大的情况，为确保任务顺利完成，服务区党支部及时召开党员会议，明确将商业综合体的打造作为党支部书记的领办项目，号召全体党员积极投入到改造工程中。党支部设立了改造工程黨员责任区，同时设立了党员担任的施工安全监督员、施工质量及施工进度监督员，监督施工方做好施工各项工作。在党支部的领导下，党员积极发挥了先锋模范作用，经全体员工和施工方的共同努力，南北区商业综合体改造工程顺利完成，改造后的服务区新商业综合体得到各级党政和企业领导全国同行的好评。截至2021年7月累计接待各级党政和企业领导和全国各地同行30多批次，同时经营收入同比增长30%，取得了较好的经济效益和社会效益。

落实党建工作责任是抓好基层党建工作的有效举措

做好任何一项工作，都必须明确责任、落实责任。要做好基层党建工作，必须建立和落实相关责任制度。

要实施基层党建“一把手”工程。强调“一把手”必须把基层党建工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，及时了解基层党建工作新形势，及时研究解决基层党建工作中的实际问题。

要进一步完善党建工作责任制，使各级领导牢固树立“抓党建是最大政绩”理念。通过党建工作责任制的落实，形成清单明责、层层压责、考核督责、严格问责的工作格局。除了使党组织书记、党务工作部门明确职责外，还要加大宣传贯彻力度，重点使行政领导牢固树立“一岗双责”的责任意识，使行政领导在抓业务工作的同时抓好党建工作，做到“五同时”：即党建工作与中心工作同时计划、同时研究、同时部署、同时考核、同时总结。此外，要加强对行政领导抓党建工作能力的培训，形成行政领导懂党建、愿抓党建、会抓党建的工作局面。

要进一步强化党建工作责任制落实情况的检查考核，做好党建工作和中心工作的“双向”考核。经营工作考核要考虑到党建指标，党建考核也要把经营业绩作为一个重要指标。要科学设计并量化考核指标，量化考核指标不仅要涉及党支部书记和党务工作部门落实责任的情况，也要涉及行政领导“一岗双责”落实及对党建工作的支持配合情况；不仅要涉及党建基础工作情况，也要将经营业绩纳入其中。要将检查考核结果与干部选拔任用、评先选优挂钩，与薪酬挂钩，对因落实责任不力导致党的建设弱化、虚化、边缘化的相关人员严肃追责。

坚持以人为本是抓好基层党建工作的根本

企业要发展，关键因素在于人。企业党建工作必须站在战略发展的高度，从党的事业和企业发展的基点出发。作为基层党支部，一是要指导做好人才引入、员工培养教育和优秀员工的晋升工作。二是要全心全意服务员工、依靠员工，把服务员工、依靠员工贯穿到企业经营管理的各个环节。三是要在思想上尊重员工、感情上贴近员工。党支部要发挥思想政治工作的优势，引导企业管理人员，特别是党支部班子成员密切与一线员工群众的联系，严格落实党建“三联”制度，要求党支部班子成员要经常深入基层一线，倾听员工呼声、了解员工疾苦，为员工解决思想和生活上的难题。四是要做好员工思想动态研判，将解决思想问题和解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。五是要关爱员工，关心员工成长，鼓励、帮助员工进步，使员工在企业发展过程中有更多的获得感、幸福感。通过党支部开展思想政治工作，真正做到知员工情、答员工疑、解员工难、聚员工心，从而促进企业中心工作持续向前发展。

（作者系浙江交通集团绍兴服务区党支部书记、主任）