凝聚推动轻工业高质量发展的时代伟力——中国轻工业联合会第五次会员代表大会、中华全国手工业合作总社第八次代表大会举行

7 月18 日，中国轻工业联合会第五次会员代表大会、中华全国手工业合作总社第八次代表大会在京举行，张崇和当选中国轻工业联合会第五届理事会会长、中华全国手工业合作总社第八届理事会主任。国务院国资委行业协会商会党建工作局局长肖宗辉，民政部社会组织管理局一级巡视员、副局长黄茹出席会议并致辞，工业和信息化部消费品工业司司长高延敏，中华全国总工会中国财贸轻纺烟草工会主席王倩、副主席郭振友，人社部职业能力建设司副司长朱利民以及会社老领导步正发、潘蓓蕾、张善梅、钱桂敬到会支持。中国轻工联党委书记、会长，总社党委书记、主任张崇和作中国轻工业联合会第四届理事会、中华全国手工业合作总社第七届理事会工作报告。中国轻工联四届理事会、总社第七届理事会领导班子成员王世成、杜同和、陶小年、何烨、贾志忍、徐祥楠，党委常委刘江毅、李玉中、刘素文等出席大会。

大会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面总结中国轻工联第四届、总社第七届理事会工作和“十三五”时期取得的优异成绩，全面部署轻工业和集体经济“十四五”时期重点工作和主要任务。

会社新老班子成员合影

大会在雄壮的国歌声中开幕。大会以无记名投票的方式，选举产生了中国轻工业联合会第五届理事会、中华全国手工业合作总社第八届理事会领导班子。张崇和当选中国轻工业联合会第五届理事会会长、中华全国手工业合作总社第八届理事会主任，杜同和、何烨、刘江毅、李玉中当选中国轻工业联合会第五届理事会副会长，郭永新当选秘书长；杜同和、陶小年、徐祥楠、何烨、刘江毅、李玉中、郭永新当选中华全国手工业合作总社第八届理事会副主任。刘素文当选中国轻工联、总社监事会监事长。

肖宗辉在致辞中表示，中国轻工业联合会成立20 年来，坚决贯彻落实党中央的决策部署，团结带领广大会员单位同心尽力、锐意进取，推动轻工业综合实力不断增强、发展质量稳步提升。特别是第四届理事会成立以来，在张崇和会长带领下，积极拓展服务职能，充分发挥桥梁纽带作用，及时反映行业企业发展需求，为有关政府部门科学决策提出了支持；不断强化行业标准建设，构建检测体系，促进了行业升级和绿色发展，注重产业布局和培育新工业产业集群，为促进区域经济发展发挥了重要作用；积极参与国际标准化建设，服务行业企业走出去，在提升中国轻工业国际话语权上取得了积极成果。他希望新一届理事会在新的征程上，一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加深入学习总书记关于行业协会工作的重要指示批示精神，对表对标，自觉运用这一重要思想指导实践，推动工作。二是毫不动摇地加强党对协会的领导，增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，进一步加强干部队伍思想政治建设，党风廉政和作风建设，从党的百年历史中汲取精神力量，坚定听党话跟党走的思想自觉、政治自觉和行动自觉。三是不断提高政治领悟力，政治判断力、政治执行力，自觉把工作放在党和国家事业大局中，全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，使联合会在推动行业创新中实现高水平自立自强，在推动碳达峰、碳中和目标实现过程中形成行业绿色生态发展；在应对贸易摩擦时更好融入全球产业链等多方面发挥应有作用。

黄茹在致辞中表示，中国轻工业联合会作为90 多万家社会组织中的优秀代表，始终坚持服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的宗旨，大胆改革、积极探索，强化创新、绿色智慧、汲取开放结合发展，有力地推动了我国轻工业高质量发展，为我国经济建设和社会发展提供了强大动力。她希望今天选举产生的新一届理事会和领导班子，坚持党建引领，提高政治战略；发挥社团作用，推动行业发展；加强自身建设，提高服务水平。

张崇和在工作报告中表示，中国轻工联第四届理事会坚持服务宗旨，推动轻工业高质量发展；坚持深化改革，引领集体经济转型发展；坚持创新驱动，推动轻工业科技进步；坚持生态优先，促进轻工业绿色发展；坚持质量立业，构建标准检测体系；坚持“三品”战略，扩大轻工业有效供给；坚持集聚增效，推动产业集群做优做强；坚持文化强国，促进传统工艺振兴；坚持以人兴业，建设技能人才队伍；坚持担当守责，践行使命宗旨；坚持党建引领，加强自身建设。实现了轻工行业经济运行质量稳步提升、科技创新能力持续增强、产业结构调整成效明显、绿色发展取得重要突破、集体经济转型发展强劲、国际竞争优势不断增强。

根据国家“十四五”规划和今年《政府工作报告》工作重点，结合轻工行业和总社实际，张崇和对今后五年和今年工作提出以下建议：

一、全面加强党的建设。要深入开展党史学习教育，坚定信念，接续奋斗，切实把党史学习教育成果转化为推动行业发展的实际行动，开新局、办实事、求实效。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面履行党建主体责任和“一岗双责”要求，全面加强党的政治建设，全面加强党组织标准化规范化建设。做好届满协会学会及企事业单位领导班子调整工作。加大年轻干部培养使用力度，优化会社人员结构。深化监督执纪，深化巡视整改，大力推进党风廉政建设，努力建设一个“让党放心、胸怀轻工、服务大局、民主自治、奉献强国”的理事会，努力建设一支“凝心聚力、拼搏奋进、政府信赖、行业依托、企业满意”的职业化的协会工作队伍。

二、推动“十四五”规划落地落实。根据中央“十四五”规划建议，中国轻工联、总社组织编制了轻工业“十四五”高质量发展指导意见，轻工业技术进步、轻工装备、食品工业技术进步指导意见，有关协会、学会编制了本行业的“十四五”发展指导意见，明确了十四五时期轻工业和集体经济发展的指导思想、目标原则、战略方向、重点任务、重大专项、重要措施和实现路径。要多种方式宣贯上述指导意见，引导轻工行业，细化目标任务，落实规划意见，着力补短板、促升级、增后劲、惠民生，为实现轻工业高质量发展作出更大贡献。

三、推动轻工经济稳健发展。要落实中央要求，促进轻工产业基础高级化，加强产业链现代化，推动轻工业构链、扩链、强链，保证产业链、供应链完整可控，确保轻工经济运行安全稳定。要深入轻工重点行业和地区，对企业要素成本、市场销售、出口情况、人员就业等情况，开展专题调研，研究相关政策，储备解决措施，向政府提出建议。要加强运行监测预警，做好重点行业企业数据监测，开展轻工全口径统计分析，提升《中轻行业景气指数》的准确性和实效性。要引导行业企业用好国家政策，争取政府优化中小微企业发展环境，促进轻工业平稳健康发展。

四、推动轻工科技创新突破。要坚持科技创新在轻工现代化建设中的核心地位，把科技自立自强作为轻工发展的重要依托。组织行业企业对标国际科技前沿，加强前瞻性基础研究，加强行业重大科技攻关，加强行业共性技术研发，努力突破制约产业发展的核心技术瓶颈。要引导更多企业研发投入占比达到2%，推动轻工科技百强企业研发投入占比达到3%。重点支持企业技术中心、重点实验室、工程技术研究中心、工业设计中心、制造业创新中心的建设，引导创新要素向企业集聚。要积极做好科技奖励，每年评选轻工业科技奖励200 项，推荐参评国家科技奖项20 项，鉴定轻工业科技成果130 项，发布升级与创新消费品100 项。

五、推动标准化建设水平提升。要强化轻工行标委新机制，持续提升统筹协调的权威性、高效性和统一性。加强行业标委会、分委会的规范化建设，优化标准体系，完善管理机制，提高组织效能。力争每年制修订国标、行标、团标300 余项。要持续增强标准国际话语权，努力推荐更多优秀人才到国际标准组织兼职任职。要发挥高端团体标准引领作用，提高团体标准制定水平。进一步推进绿色标准体系建设，加大绿色产品和绿色工厂评价标准制定。向全行业征集军标项目，拓宽军标承研单位范围，建立更加适应新时期轻工军用标准化发展需要的军标体系。

六、推动轻工制造绿色升级。要贯彻落实国家要求，促进绿色低碳发展。引导轻工企业推行绿色设计、开发绿色产品、打造绿色供应链、创建绿色工厂和绿色园区。要推动重点企业，开展能耗效果评价，实施废水处理、回用技术升级工程，促进生产制造绿色升级。在造纸、皮革、食品等重点领域，加快制定一批绿色高端团体标准。要开展轻工业低碳行动，推动行业节能减排，为碳达峰和碳中和贡献轻工力量。

七、推动产业集群优化发展。要总结推广优秀产业集群发展经验，带动更多产业集群优化升级。要落实《轻工行业特色区域与产业集群发展指导意见》，完善联络机制，做好深化服务，加强引领指导，强化考核评价，推动产业集群规范管理，健康发展。要辅导有基础的产业集群设立科技创新中心和产业服务中心，推动集群科技进步。选择条件好的中等城市，培育若干世界级先进制造业集群。努力建设优势互补、高质量发展的轻工产业集群。

八、推动集体经济改革转型。要加强对联社集体经济改革发展的指导，对联社的基本情况、资产价值、合作意向、改革动向、工作建议等，开展多种形式调研，指导地方联社用好政策，把握机遇，深化改革，推动发展。要引导集体企业，推进股权多元化、治理规范化、决策科学化、监督机制化，实现轻工集体经济改革转型高质量发展。

九、推动工艺美术繁荣振兴。要落实中央的要求，全面推动手工艺产业的振兴。要强化工美大师服务机制，做好第八届中国工艺美术大师评选工作，推动大师队伍发展壮大。要持续办好中国工艺美术博览会，打造高质量、高水平、高效益的专业品牌博览会。要建好线上云展平台和大师官方宣传平台，打造有效扩大行业影响的线上窗口；办好中国工艺美术专刊，努力打造影响力大、关注度高、可读性强的工艺美术权威新期刊。要建好全国工艺美术标准化技术委员会，逐步完善工艺美术标准体系。要深入开展“百名大师进校园活动”，开展“工艺美术大师传承创新基地”创建活动，每年遴选50 位传承创新优秀大师，创建50 个传承创新基地，用10 年时间，建成500 个影响大、作用强、效果好的传承创新基地。

十、推动人才队伍发展壮大。要高标准开展职业技能等级评价，拓展培训空间，扩大评价范围,严守标准规范，力争每年培训评价7～10 万人，用5 年时间，将轻工业职业能力评价做大做强做优做响。要办好全国工业设计国家一类竞赛，办好现有20 多项轻工行业国家二类技能竞赛，培育发展更多轻工行业竞赛，引领更多技术人才提高素质、提升技能。要扎实做好轻工教育培训工作，组织高级研修班和技能培训班，为轻工业高质量发展提供不竭的高素质技能人才支撑。

张崇和在表态发言中表达了对新一届理事会工作的信心。轻工业和集体经济历史悠久，肩负着满足人民美好生活愿望的时代重任，作为新一届中国轻工联会长和总社主任，将在国资委、民政部等主管部门领导下，始终不忘初心，牢记使命，以忠诚、干净、担当为自觉追求，团结带领轻工行业和联社系统的同志们，建设轻工、发展总社、服务会员，服务国家战略，服务人民美好生活，尽心竭力推动轻工业和集体经济行稳致远。

张崇和表示，第五届理事会将旗帜鲜明讲政治。牢记对党忠诚是共产党人首要的政治品质，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动习近平总书记系列重要讲话精神和党中央国务院决策部署在轻工行业和总社系统落地生根、开花结果；将凝心聚力促发展。坚持高质量发展主题，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，着眼制造强国建设全局，锚定“轻工强国”战略目标，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，以“科技创新、绿色智慧、三品行动、质量标准、产业集群、人才培养”为举措，加快构建现代产业体系，推动轻工业和集体经济高质量发展；将倾心尽力为会员。会员是生存发展之根，服务是创会立会之本。坚持从会员立场出发想问题、作决策、办事情，资源向会员倾斜，服务向会员覆盖，办实事、求实效。对标新时代会员服务工作的新标准和新要求，以创新思维谋划会员服务顶层设计，加快完善会员服务工作体系，建立有效机制，提高治理能力，努力让会员单位积极性更强，满意度更高，获得感更好；将潜心笃志强自身。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，社会组织已成为重要力量。认真落实全面从严治党“一岗双责”，驰而不息推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定，坚守清正廉洁底线。加快人才储备，创新人才培养模式，畅通人才发展渠道，大力培养政治强、政策精、行业熟、服务好的复合型人才队伍。坚持依法办会，规范内部治理，与时俱进，开拓创新，加强自身建设。健全规章制度，做到工作有章可循、有据可查，有序规范运行，全面提升服务政府、服务行业、服务会员、服务社会的能力和水平。努力建设一个“让党放心、胸怀轻工、服务大局、民主自治、奉献强国”的理事会。努力建设凝心聚力、自强不息、政府信赖、行业依托、企业满意、不可或缺的中国轻工联和全国总社。

中国轻工联兼职副会长、特邀副会长，总社兼职副主任，各省市轻工协会会长，各级联社主任，中国轻工联第四届理事会理事、常务理事、会员代表，总社第七届理事会理事、常务理事、成员单位代表，中国轻工联各部室主任等600 余人参加会议。