影响高职教育改革良性运行的重要因素

马光全

[摘           要]  当前高职教师存在的问题主要体现为缺乏实践经验和技能、缺乏适合高职教育的教育理念和教学方法，对此提出通过实行新教师教师资格准入制度;加强高职教师培养机制中的校企合作;打通校企人员双向流动渠道和制定高职教师培养机制中的政策法规等措施实现高职教师素质提升，解决高职教育前行中的瓶颈问题，保证高职教育改革顺畅进行。

[关    键   词]  双师型;技能;双向流动;资格准入

[中图分类号]  G715                 [文献标志码]  A              [文章编号]  2096-0603（2021）23-0234-03

一、高职教育的发展状况

40年来，我国高职教育从规模发展到内涵建设，规模已宏大，质量已较大提升，但在前行中依然存在瓶颈问题——企业参与职业教育积极性动力不足、教师能力尚需提升。

（一）从规模建设转为内涵建设

1980年，我国第一所高职院校（除师范院校）创办——天津职业大学，至2019年12月，全国已有高职高专院校1418所[1]。高职教育在改革与发展过程中，服务国家产业战略目标，培养了数以千万计的技术技能专业人才，有利地支援了经济建设，支撑了国家经济转型和产业升级。

2014年5月国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》，标志着我国高职教育进入了内涵式发展阶段。2014年8月，教育部提出了现代学徒制（双元制）模式，要求实现五个对接，促进产教融合、校企合作。

2019年4月，教育部等多部门联合启动“1+X证书”制度试点工作。“1”为学历证书，“X”为若干职业技能等级证书，引入社会化机制职业教育评价组织，深化三教（教师、教材、教法）改革。2019年8月教育部印发《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》，强调指出：师资队伍是发展高职教育的第一重要资源，是支撑国家高职教育改革的关键力量[2]。

（二）教师培养方面存在的主要问题

我国高职教育积累多年的经验并借鉴欧美发达国家职业教育理念与模式，倡导推广项目式教学、现代学徒制等模式，加强内涵建设取得了显著成效。但与德国等职业教育发达的国家比，还有较大差距，教师素质已成为深化职业教育改革良性运行的阻碍和瓶颈[3]。存在的问题主要体现在以下几个方面：

（1）高职教师普遍缺乏实践经历;

（2）“双师型”教师短缺;

（3）高职教师招聘缺乏严格统一的标准;

（4）企业的参与，缺乏一套相应的法律法规和扶持政策[4];

（5）校企人员双向流动渠道不畅。

二、高职教师素质存在问题分析

（一）高职教师普遍缺乏实践经历

大部分高职院校现任教师是从校门到校门的本科生、硕士研究生及博士研究生，没有实践经历，缺乏专业对应岗位应具备的技能，难以完成高职教育的培养目标。

原因之一，他们所受教育的培养目标与高职院校培养目标不同，高职教育以培养复合型技术技能型人才为目标，本科教育的培养目标为复合型应用型人才，研究生的培养目标是从事教学、科学、管理以及独立专门技术工作能力的专门人才（硕士）或高级专门人才（博士）。

原因之二，他们所学的教学内容与高职教学内容不同，高职教育根据社会职业岗位需求，以职业能力为本构建课程体系;本科根据学科性质，以学科为本构建课程体系。

原因之三，他们在学习期间所经历的教学模式与高职倡导的教学模式不同，高职教育和本科教育都以学生发展为中心、以学生学习为中心、以学习效果为中心，但高职教育的专业课主要倡导“以工作过程为导向的项目式教学”理实一体，做中学，学中做的教学模式。

教育部提倡“现代学徒制”，引入“1+X证书制度”，要求实现五个对接，要求双师制，执行以上政策方针，教师应具有相应的知識和实践技能、相应的高职教学理念和教学方法。这些要求都是没有实践经历的高职教师所欠缺的。

（二）“双师型”教师比例不高

到2022年，职业院校“双师型”专业课教师的比例超过50%，这是教育部发布的目标，双师型比例低，有客观原因，就是职业资格证书不能覆盖所有专业。至2019年年底，国家职业资格共计139项，其中专业技术人员职业资格58项、技能人员职业资格81项，而高职专业19大类，共计765个专业，139/765，覆盖率显著不足。1+X证书制度从2019年4月开始试行，现如今共计三批93个证书实施。通过实施双师制提高教师职业能力，或者通过1+X证书实施，教师得到培训，能力得到提升，但这些已有1+X证书的专业，大部分与已有职业资格证书的专业重复，覆盖专业率低，有待企业积极参与，加快1+X证书制度试点工作，将有力地促进各地各校“双师型”教师队伍建设。

（三）高职教师招聘缺乏严格统一的标准

《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》中规定，2020年起，职业院校应聘教师（除“双师型”职业技术师范专业毕业生外）应具备3年以上行业企业实践经历，并具有高职以上学历，特殊高技能人才可适当放宽学历要求，体现了重实践技能的需求。查询2020年高职院校教师招聘要求，20个院校招聘公告（不包括招聘高层次人才），学历（学位）要求为研究生（硕士）居多，占90%，最低学历要求为本科，占10%，说明重学历。