“空跑”一圈的失业保险退费

何倩

退款去了哪儿？

“这个居民的失业保险金是属于市里面管理的，怎么会由西区就业创业促进中心出具这个退费情况说明呢？银行的缴费回执单也没有。”

在攀枝花市西区纪委监委组织的一次人社系统就业培训、失业保险突出问题专项治理工作监督检查过程中，检查人员发现异样，随即向相关领导进行汇报，并由驻司法局纪检监察组牵头办理相关问题线索。

接下来的10多天时间，办案组在西区就业创业促进中心工作人员的配合下，对2019年以来西区办理的失业补助金、失业保险金及退费等情况进行了全面排查。通过“四川公共就业创业服务管理信息系统V2.0”、全国社会保险信息比对查询系统、四川省人力资源和社会保障平台等对养老、失业、工伤保险费用缴纳和失业保险待遇享受情况数据进行综合比对，逐一核实涉及退款而无退款记录等存疑问题。

调查核实中，查询相关信息31177条4006人，比对4个系统信息13800余人次，核查停发人员461人。最终排查出李某某等10名群众已实际退费，并在V2.0系统中完成退费程序，但退费却并未交至失业保险专户;陈某等9名群众已实际退费，但未在V2.0系统中完成退费程序，退费也并未交至失业保险专户。

为何会出现这种情况？调查组将目光转向经办这19名群众退费事项的西区就业创业促进中心4名工作人员。

制度漏洞让她尝到了“甜头”

一开始，调查组怀疑是经办人员集体“作案”。根据初步摸排调查了解的情况，调查组及时进行分析研究，制定详细谈话方案，兵分三路，分别找相关人员进行进一步调查核实。

“请你仔细回忆一下，你是否经办过廖某某、刘某、徐某某等6人退缴多领取的失业保险金事项？”

“我看一下这些人的具体情况……”

“结合经办时间和人员信息，这些人都没有经过我手，我没有办理过他们的退费。”

……

经过一番调查发现，2020年2月，西区就业创业促进中心工作人员张荠月在办理李某某失业保险待遇退费时，由于李某某身体原因不便往返于银行和办事大厅，张荠月便在其请求下收取了现金1320元，答应帮其缴纳到指定账户。

其后一段时间，张荠月由于工作繁忙，就只在四川公共就业创业信息系统进行了数据录入，并通过审核程序，在系统中完成了整个退费过程，但是钱却并未交至西区社会保障事务中心失业保险专户。

1个多月过去了，完成了系统录入却没有交钱的事情没有被任何人发现，但是收取群众的退款却已被张荠月不知不觉间用掉了。就这样，张荠月发现了一条“生财之道”。她不仅用自己的账号进行登录，还利用登录记录，用同事的账号进行数据录入和复审。如此一来，她“跳过”了逐级审核，一个人完成了所有程序，让群众的退费在四川公共就业创业信息系统里“空跑”一圈。“面子”上完成了整个退费流程，“里子”头的钱却被她挥霍一空。

以案示警以案促改

据调查核实，2020年2月至2021年4月期间，张荠月通过微信转账、支付宝转账、收取现金等方式，收取19名群众退回的失业补助金、失业金、临时价格补贴等费用共计52184.68元。

“根据大数据排查出的多领取保险退费人员，我们按照规定进行通知，并由本人将多领取费用交至指定账户。收到缴费回执单后，我们会出具缴费说明。由于涉及退费的信息系统和资金的缴纳是两个独立的系统，导致已缴费人员和资金没有形成一个管理闭环，张荠月就是钻了这个‘空子。”在谈及张荠月违纪违法问题时，中心负责人就相关制度以及管理方面存在的问题进行了剖析，并深有感触地说：“如果不是这次開展的‘4+2重点行业领域突出问题系统治理，我们可能还发现不了这个问题……”

“经研究决定，对张荠月给予开除党籍处分，鉴于其系已离职的公职人员，不再给予政务处分。对其余三名相关工作人员，分别给予党内警告处分和行政警告处分。”在近日的处分决定宣布暨警示教育大会上，公开宣布了处理决定，并就如何加强管理工作进行了全面反思，“以案示警，还要以案促改，只有进一步完善系统监管，才能有地防微杜渐。”