地方主官履新为何要拜访老领导

曾那迦

8月5日，内蒙古自治区党委副书记、自治区代主席王莉霞在呼和浩特看望省级离休老同志云照光。

8月5日，王莉霞履新内蒙古自治区副主席、代理主席。上任当天她就在呼和浩特看望省级离退休老同志王占和云照光，感谢老同志们为自治区发展作出的重要贡献，希望老同志们为自治区经济社会高质量发展献计献策。

在7月，河南省焦作市委书记葛巧红就职的第二天就同市委副书记、代市长李亦博走访看望了焦作市部分正厅级离退休老干部;江苏省盐城市委书记曹路宝在履新第三天专程看望曾担任过盐城市四大班子领导职务的部分老同志。

恰逢换届之年，各地党政一把手迎来更替。一些领导履新后不久就不约而同地做了同一件事：拜访慰问当地老领导、老同志。

“这几乎已经成为履新领导都要进行的一个程序。一般由人事部门选择和报送老干部名单，再由新任领导在其中选择要拜访慰问的老干部。”一名地级市委组织部公务员告诉廉政瞭望·官察室记者。

拜访对象多为四大班子老领导

在上述这类公开报道中，常见的慰问对象是当地四大班子中的老领导、老同志。王莉霞所看望的王占和云照光分别曾任内蒙古自治区政协的主席和副主席。

前往走访的履新领导一般会跟老同志拉拉家常、回忆往昔、共话发展，一方面倾听老干部介绍过去以来当地社会经济全局情况，同时也向这些老同志通报一些最新的发展动态和党委政府情况。

一名市委办公室的干部表示，当前全国具有党员身份的离退休干部达1130多万，占全部离退休干部的56%。相较于现今在岗的党员干部，广大离退休干部由于经历过不同历史时期的锻炼，往往具备较高的政治修养，是党的宝贵财富和执政兴国的重要资源。

事实上，履新领导拜访老领导、老同志体现的是中国共产党尊重关心有功之臣的优良传统。习近平总书记曾说：“爱护老干部就是爱护党的宝贵财富，学习老干部就是学习党的优良传统和作风，重视发挥老干部作用就是重视党的重要政治资源。”

上世纪80年代，领导干部职务终身制被废除，退休制度建立起来。当时不少老同志带头退休，但党内关心尊重老干部的传统并没有因此被丢掉。

1984年12月7日，《人民日报》第一次刊登习近平的署名文章，题目便是《中青年干部要“尊老”》。习近平在文中分析了在当时机构改革一大批老干部主动退居二、三线的时代背景下，如何做好新老干部合作和交替的工作。新老干部的交接班必须是既合作又交替，“尊老”是合作的前提，合作是交替的基础。

睿智之言，有识之策

采访中，一名省会城市市委政法委干部说：“有的老同志在当地工作几十年，退休后也德高望重，跟各个方面的联系都多。尤其是对于新上任的地方干部，需要争取到他们的支持。”

就像去年就任黑龙江省穆棱市委书记的34岁清华硕士贺业方，上任次日就去拜访了当地的部分老干部，倾听老人们的意见和建议。

在老干部家中，贺业方认真倾听了他们对穆棱经济全面振兴发展提出的意见和建议。老干部们分别结合任期时自身工作与贺业方深入交流。

同一名干部，在履新党委、政府新领导职务时，其慰问老干部名单和交流内容也多有不同。

今年2月21日，刚从内蒙古自治区能源局党组书记、局长任上调任鄂尔多斯市政府党组书记的李理前往看望慰问陈启厚、冯超等退休老同志。陈启厚是原伊盟盟委书记，冯超曾任鄂尔多斯市委常委、纪委书记。在老同志家中，李理认真听取其对政府工作的意见建议。两天后李理代理鄂尔多斯市市长，并于3月5日正式当选鄂尔多斯市长。

5月30日，李理接任鄂尔多斯市委书记。6月2日，李理在康巴什区看望慰问了该市部分退休老干部。此次李理慰问的有市政协原主席王德宝，市委原副书记、市纪委原书记徐万山，市政协原主席王建国。李理表示，希望老领导在保重身体的同时，继续多建睿智之言，多献有识之策。老领导们一致表示，将继续全力支持市委领导班子开展工作。

几十天内，从市长升任市委书记，李理向老领导取经问计已从政府改革方面向全市全局谋划上拓展开去。

老同志一般具有很强的大局意识，对人民群众的急难愁盼有敏锐的感知能力。近年来，各地都不时报道一些离退休干部发挥余热，为党委政府和人民群众分忧的案例。有时在关键时刻，老同志能为党委、政府提供智慧，甚至在一些重要事项上起到关键作用。

年近八旬的湖北省政府退休干部彭万昌家住武汉市水果湖附近。由于常看到大批白鹭站在为清淤所修的几百米长水坝上栖歇，他担心水坝拆除后白鹭等水鸟没有支撑点，便于2020年12月向媒体建议用钢筋在湖中搭建假树。该建议一经当地媒体报道就引起强烈的社会反响。武汉市武昌市政建设（集团）有限公司相关负责人很快回应称将采纳其建议，在湖面安置两个立体的浮岛，有利于改善水鸟的栖息环境，维持当地的生态环境。

同时，老干部群体也是反腐败斗争中的一支特殊力量。据统计，十八大后落马的省部级干部中，刘铁男、倪发科等不少“大老虎”和老同志的举报有直接关联。中共中央党校教授戴焰军曾说：“有些退居二线的领导干部在中央、地方工作过很多年，有很多实际经验，最清楚哪些地方容易出问题，哪些地方需要进行指导。”

2014年9月，云南省原省委书记白恩培被查。他被查与年过九旬的老干部杨维骏的实名举报有关。杨维骏还因此创下中央纪委查案的“三最”纪录：“年龄最大、职务最高、反映问题不为自己而是最为老百姓着想”。

交往讲礼数

目前各级党委、政府都会认真对待优待老同志的工作。在一些履新干部看望老干部的报道中，可以见到新领导要求相关部门高度重视离退休老干部的晚年生活;尽心尽力做好服务保障工作，积极主动为老同志排忧解难;确保老同志各项待遇全面落实等内容。

“个别老干部把新任领导对自己的礼数是否周到看得很重。”一名干部向记者透露，“有时个别老同志因个人的利益诉求得不到满足便上下‘做工作，让新上任的领导难堪。”

云南省红河州委原常委、州委政法委原书记和建退休后，因自己正厅级待遇没能解决而心态失衡，对红河州部分在任主要领导干部心怀不满，发送数十条匿名短信，在领导干部之间制造、散布、传播政治谣言。他还教唆、怂恿他人写举报信向中央领导、省委领导反映不实信息。

“我都没和他共事过，我调来时他已经退居二线了，我俩只见过一次面。”一名被和建举报的州主要领导一度备感委屈。为了给蒙受不白冤屈的领导干部澄清正名，云南省纪委监委专门于2019年1月9日在红河州召开了一场不实举报澄清了结反馈会，以减小不实举报的负面影响。

有时候老领导甚至会当面让新领导难堪。一位知情人士告诉记者，某地一名从厅级岗位上退下来的老领导在接受一名新领导的拜访慰问时，从新领导手中接过用信封装着的慰问金后，当着面拆开数数。

有干部透露，前些年某副省级城市一名常务副市长本可提拔为市长，却被人说他“不尊重”该市几位退休老领导。到了换届时，他被安排到了比较边缘的位置上。直到后来操作相关事件的官员落马后，该干部才被调到外地任一把手。

其实做好老干部工作，不仅事关傳承党的光荣传统和优良作风，也事关安定团结。“莫道桑榆晚，为霞尚满天。”2014年，习近平总书记在会见全国离退休干部先进集体和先进个人代表时曾引用这句诗句。地方新领导上任及时走访老同志，既能切实解决好老同志的实际困难，让老同志安享幸福晚年，也更有利于发挥老同志的政治、经验、威望优势，为地方社会经济发展贡献智慧。