履责：要做得好，还要说得好

文 / 央企外部董事 张涛

中国汽车工业协会正着力研究和解决汽车行业社会责任“是什么，为什么，怎么做”这一基础性和引领性问题。

众所周知，汽车工业是我国国民经济重要支柱产业。实现现代化和民族伟大复兴离不开汽车企业的创新创业努力，离不开汽车产业高质量发展的重要支撑，离不开汽车行业社会责任贡献的和谐推动。

中国汽车工业协会是我国汽车行业的代表性组织，坚持服务宗旨和企业家办会精神，积极履行“提供服务，反映诉求，规范行为”的社会职能，积极站位于我国汽车行业责任研究与实践最前沿，携手利益相关方共同打造富有中国特色的汽车行业社会责任建设体系，已连续多年编制《中国汽车行业社会责任报告》，举办“中国汽车行业社会责任发展论坛”。同时，筹建中国汽车行业社会责任促进委员会，与利益相关方共同探索汽车行业责任发展时代课题；搭建汽车领域责任工作交流平台和成果展示与推广平台，打造责任工作价值链，构建责任工作联建共建协作机制，推动行业企业及各利益相关群体履责水平整体提高。

近几年，中国汽车工业协会与中国一汽、东风公司、北汽集团等大型骨干企业联袂开展《中国汽车行业社会责任指南》、《中国汽车行业社会责任绩效评价指标体系》标准立项暨编制发布工作，着力研究和解决我国汽车行业社会责任“是什么，为什么，怎么做”这一基础性和引领性问题，为行业社会责任建设高水平发展提供规范和指引，作出了不可替代的重要贡献。

而2021中国汽车行业可持续发展论坛以“新挑战、新突破，融合创新共促可持续发展”为主题，对汽车行业可持续发展标准、责任信息披露、可持续供应链管理、“十四五”责任规划，以及低碳行动、乡村振兴和责任品牌建设等进行深入探讨和系统论证，为我国汽车行业企业把握新发展时代、贯彻新发展理念和融入新发展格局，实现符合时代要求的更新、更好发展奠定新的思想和理论基础。

企业是特殊社会公民

企业是配置生产资源、创造价值（包括价值和使用价值）、承载经济增长和创新经济发展的重要主体，是特殊社会公民。企业履行社会责任是整个社会责任建设体系的重要组成部分。按照公民履行社会责任一般原理和意义，企业履行社会责任包括“本质责任”（也叫“本职责任”、“根本责任”）和“相关方责任”两大方面。

企业本质责任。企业的本质是履行好生产经营职能、创造价值，为社会提供合格产品与服务。因此，企业“本质责任”就是出自于企业“本职”和“根本存在价值”的责任，强调的是企业产品服务对社会特定需求的满足，体现企业存在于世的法定社会有用性，也就是企业主业发展的社会贡献责任。本质责任内涵关键核心技术，作为企业职能必须坚持创新发展好。国有企业本质责任是经济责任、政治责任的核心所在，是社会责任内容之首要。

比如电力企业中，厂企的本质责任就是要建设好电源、生产好各种电能以满足电力供应；网企的本质责任就是要合理安排好电力输配送和终端服务，满足客户的用电需求。汽车企业本质责任是要研发和生产好高质量的现代汽车产品。

企业相关方责任。由于企业在配置资源、创造价值过程中，较一般社会公民开垦和消耗利用的资源更多、更直接，对自然环境和社会环境产生的影响更大、更复杂，因此社会责任在要求上也就更高。这就是强调企业在履行好“本质责任”的同时要积极关注和营造“环境友好”，把与利益相关方的各种影响关系向好的方向推到极致。在此意义上，企业“相关方责任”则包括市场诚信责任、守法经营责任、股东回报责任、员工关爱责任、安全生产责任、合作链共赢责任、资源环境保护和绿色发展责任、廉洁营商责任、社区社会和谐稳定责任、社会公益责任、国家政策指引的响应责任，以及国际化经营中的属地社会责任等。

本质责任、相关方责任集于企业一身，就是企业社会责任的完整意义。研究企业责任履行不能失之偏颇，要根据不同条件、不同需要体现出辩证侧重。相关方责任一般被称为狭义的企业社会责任（广义社会责任则是本质责任与相关方责任的统一），往往被当作“反命题”提出，指的是一些企业只顾生产经营而不顾对相关方利益的影响，无视环境、“不讲责任”，所以必须强调其要切实关注和履行好这些责任。在粗放式发展向集约化发展转型当中，强调相关方责任的意义尤为突出，因此人们一般强调的企业社会责任多指狭义的企业社会责任。

纵观企业社会责任履行，我国汽车企业多年来贡献巨大，而中国汽车工业协会也在激励、引导、协调和推动方面作为行业组织应有职责是有积极作为的，成绩和经验值得充分肯定。

需要特别提出的是，基于汽车产品功能形态的特殊性，汽车企业“相关方责任”尤其是资源环境保护和绿色发展责任，最终也要融化和回归、融合到产品换代转型的时代发展要求当中。社会理念从“拥有汽车”转变为“购买交通服务”，以及出现缓解交通压力、倡导低碳节能的新趋势新要求，都是缘于这个道理，是汽车行业责任转型的时代依据与必然。

填补行业社会责任建设“空白”

行业是同业企业组织和功能的集合。企业社会责任是“人”做出来的，因此履责主体、责任内容、失责识别和责任追究等都十分明确，反映在责任概念上就比较容易理解。而“行业社会责任”则相对不好理解，原因就在于行业不同于企业，“非人格化”问题带来行业履责主体难以明确、责任内容难以集中和履责问题难以归咎。事实上，行业社会责任就是企业社会责任的“行业升级版”和系统化、整体化，是以企业履责为基础、企业个体责任履行集合为行业集体的责任表现，反映行业这个拟人化的“人”在社会责任上的整体贡献，虽有虚拟表象，但实际是一个客观的价值存在。这个客观存在的实体框架包括履责主体、责任内容、履责行为和责任管理等系统构成，可以赋予其“人格化”特征进行具体分析和把握。

行业社会责任主体由两个实际的人格物构成。一是企业要全面履行好作为生产经营单位的社会责任，以此形成行业社会责任的价值基础；二是行业组织（协会、商会），承担引导和推动整个行业社会责任履行的工作职责。企业、行业组织双重职责的人格化叠加，就形成拟人化的行业社会责任主体。对外，这个主体将统一呈现行业责任作为与形象；对内，两个“活物”则各司其责。

行业社会责任方式。行业社会责任与企业社会责任的体系比较，不同之处就在于企业履行社会责任是个体自治行为，而行业社会责任表现则要以复合方式进行，以企业履责为基础，靠行业组织（协会、商会）发挥统筹协调和组织引领与推动作用。

行业社会责任内容主要由两个基本方面构成：

其一，本行业对社会的责任。这就是以企业履责为基础的行业社会责任整体表现，包括：一是基于企业本质责任的“行业本质责任”，即本行业“主打产品”的功能对社会对应需求的满足，体现本行业的“社会有用性”；二是基于企业相关方责任的行业“相关方责任”。要积极体现本行业在社会当中的“环境友好”，包括能够与社会各行业形成比较的本行业守法诚信经营、员工关爱、安全生产、资源环境保护、绿色低碳发展、扶贫助学就业和灾难救助等社会公益与社会建设情况，以及对政府的政策响应、业内劳动关系和谐、本行业对社会安全稳定的维护、企业廉洁营商和企业国际化经营中的属地社会责任管理等本行业的责任表率情况。行业“相关方责任”的意义，一是和谐行业内部关系；二是从产业链、价值链角度和谐与其他行业的关系；三是突出本行业在全社会责任环境中的表率作用，为提升社会治理呈献本行业特殊价值。

其二，行业组织（协会、商会）的责任推动举措和贡献。作为行业社会责任建设的推动主体，行业组织要立足高点站位，在制定战略规划、加强系统管理方面进行统筹，为推动行业社会责任建设发挥组织引领、工作推动和服务保障作用。行业社会责任实践的一个突出特点就在于要充分发挥好行业组织的系统统筹和组织引领与推动作用。

行业社会责任履行。一是企业要履行好属于自身的主体责任；二是行业组织要做好包括责任管理在内的全行业责任工作组织引领和推动。企业、行业组织要形成责任工作内容与推动的全行业集中统一，以扎实的系统实践形成行业整体的责任表现。

2021中国汽车行业可持续发展论坛现场

2021中国汽车行业可持续发展论坛以“新挑战、新突破，融合创新共促可持续发展”为主题，对汽车行业可持续发展标准、责任信息披露、可持续供应链管理、“十四五”责任规划，以及低碳行动、乡村振兴和责任品牌建设等进行深入探讨和系统论证。

行业社会责任转型。产业转型升级是特定行业适应时代要求最高境界的责任表现。由中国制造到中国创造、中国速度到中国质量、中国产品到中国品牌的时代转变，是特定行业社会责任内涵提升的重要目标。以此为依据，“新时代、新理念、新格局”发展要求将要历史性地贯彻到企业、产业和行业转型发展当中，行业社会责任表现和贡献必须以行业责任理念的转变为前提，体现引领和推动企业、产业转型升级的责任倡导和责任推动。

行业社会责任管理。实现行业社会责任贡献高质量和可持续，必须依靠有效的责任管理作为保障。管理的体系内容主要包括制定责任战略目标规划、明确责任工作阶段性安排、搭建培育和交流合作促进平台、开展重点项目组织推动、制修订责任标准和规范、建立信息披露与评价机制、规划责任联建和领域拓展、研究提出责任转型要求、加强责任履行相关保障等。管理的责任主体是行业组织（协会、商会），管理的监督主体是企业、政府和社会相关利益方。行业组织（协会、商会）要提高管理责任自觉和增强管理自信，加强自身建设和规范自我管理。

行业社会责任表达。责任沟通是实现责任理解和责任持续的最好方式。主要形式，一是单体对应和个别沟通；二是编制发布责任报告、可持续发展报告“蓝皮书”、“白皮书”，进行公开、透明的社会沟通。

责任报告发布的意义，一是标志着责任工作已经做实、呈现出成果；二是宣示责任沟通与评价监督的社会启动。习近平总书记强调，“我们不但要做得好，还要能够说得好”。“说得好”就是一种有效沟通，能够形成任务主导与任务主体目标一致和力量协同，有利于共同推动目标实现；“说得好”就表明我们真正掌握了工作而有自信，更以一种“倒逼”作用促进我们强化责任、加强诚信、进一步改进和提升工作。因此，加强社会责任沟通和完善社会责任表达，对责任协同、责任自律、责任监督、责任推动和责任发展等各方面都有突出、重要的意义。

行业社会责任建设一直是社会责任体系建设中的一个薄弱环节，甚至在一定意义上是个空白。做实行业责任和完善责任表达，其各方“好处”是：对企业提高站位和提升价值有高位带动；对助推国家治理优化，从行业角度弥补结构空白、构建国家宏观层面、行业中观层面和企业微观层面完整的社会责任体系提供新环节；对行业组织拓展服务价值领域和提升整体工作形象有支撑；对进一步做深、做实企业和行业组织党建提供新的实操内容；对促进行业与社会心理融合，激发责任热情和打造共建共治共享新的事业发展格局有特殊内容新推进。中国汽车工业协会郑重发布年度汽车行业可持续发展报告和行业企业社会责任报告，向社会公开表达行业责任贡献和可持续发展建设情况，接受社会监督、链接社会协同和推动新要求下的可持续发展。

综上分析，我们认为，行业社会责任是对行业内各构成主体社会责任内容与履行的整体反映，体现该行业面对社会所应尽的所有职责方面，既包括企业的总体责任价值，也包括行业组织开展行业责任自律的相关引领推动举措与成效。加强行业社会责任建设，就是要以责任价值创新行业治理、提升行业服务于社会的组织内涵、完善行业贡献的能力体系和强化行业贡献道德支撑，引领和全面推动企业行业高质量发展；就是要立足行业体现担当，以本行业的全面责任贡献更好推动经济社会可持续发展。推动行业社会责任实践，首先，要以立足主体责任履行为定位基础；其次，要以“人格化”视角打造和实现企业履责和行业组织履职的高度统一，展现行业社会责任整体价值；第三，要以与时俱进的科学态度紧跟时代，推进行业责任内涵提升、实现行业责任目标转型；第四，要加强行业社会责任建设工作与政府和社会相关领域的紧密协作，提升共同认知和拓展履责领域，全面构建权责明确、相互支持和协同共治责任发展新格局，唱响各方协同下的行业社会责任贡献新篇章。

让我们携起手来，为新形势下我国汽车工业由大变强和健康持续发展贡献出我们行业人应有的创业智慧与责任担当。