安徽省绩溪县革命遗址保护利用调查研究

汪伟强

关键词：绩溪县；革命遗址；保护利用；调查研究

绩溪县地处皖南山区，东与杭州市临安区交界，北与宁国市、旌德县毗连，西与旌德县、黄山区及歙县接壤，南与歙县相邻。在中华人民共和国成立前，中共组织在这片红色热土上进行了艰苦卓绝的斗争，留下了数量可观的革命遗址。近年来，绩溪县大力发展红色旅游，但革命遗址资源内涵挖掘的不深、史实宣讲不够严谨等问题依然存在，影响了红色旅游教育作用的发挥。

1 绩溪县革命遗址现状

革命遗址是中国共产党早期组织活动以及具有影响力的早期党员革命和生活的遗存，具有重要的历史文化价值。安徽省绩溪县是革命老区，被誉为“皖南山区最老最为巩固的根据地”。绩溪县总人口18万，总面积1100余平方公里，在宣城市遗址数中并不占优势，但遗址品位却高。目前，绩溪县有革命遗址总计27处，其中革命遗址24处，其他遗址3处。24处革命遗址中重要历史事件和重要机构旧址14处，重要历史事件及人物活动纪念地4处，烈士墓5处，纪念设施1处。3处其他遗址中重要人物故居1处，民主人士墓2处。在保护级别上，属省级文物保护单位的1处，县级保护3处。革命遗址利用率和利用级别则较低，无一处确定为县级以上利用级别。27处遗址所有权中，国家、集体所有的21处，私人所有5处，其他1处。在使用上，文保单位使用的3处，个人使用的6处，其他的18处。革命遗址地域分布，绩溪县目前有乡镇11个。24处革命遗址中，华阳镇有革命遗址2处，长安镇有革命遗址5处，伏岭镇有革命遗址5处，上庄镇有革命遗址4处，板桥头乡有革命遗址3处，家朋乡有革命遗址3处，荆州乡有革命遗址2处。3处其他遗址中，2处位于华阳镇，1处位于上庄镇。革命遗址的保存状况，在本次普查的27处遗址中，保护状况好的1处，较好的6处，一般的6处，较差的4处，差的10处。

2 革命遗址保护和开发利用存在的问题

2.1 革命遗址缺乏管理保护机制

绩溪县革命遗址众多，但一直以来都缺乏专业化管理保护机制。一是遗址管理保护主体不明确。烈士墓、纪念碑由民政部门管理，遗址文物由文物部门管理，革命史料收集整理利用则由党史部门负责。二是遗址管理保护缺乏专门机构和人员。由于缺乏专门机构和人员，目前这些革命遗址处于“三不管”现状。“无专门机构管事、无专项资金办事、无专人看护”是目前的遗址保护的真实状况写照。三是资金投入较为缺乏。绩溪县是山区小县，经济资源较为短缺，上级没有投入足够多的专项资金，本级也无一定的财政支持，而乡镇财政又大多比较拮据，故能够投入到革命遗址保护中的资金较为稀缺。

2.2 部分革命遗址亟需修缮

绩溪县是皖南山区，气候变化大，雨水较多，这些地理环境因素给革命遗址的保护带来了极大的难度。如位于绩溪县伏岭镇永来村蓝天凹的红军战壕遗址，这里是红军北上抗日先遣队作战的战壕，是具有历史意义的革命遗址。但是，战壕历经战乱和风雨洗刷，今仅存部分浅浅沟痕，鲜为后人知晓。另一方面由于遗址散落在田间地头，受到人类活动的因素影响也较大。近年来，虽然地方党委政府加強了对革命遗址保护的宣传教育，群众的保护意识也得到了一定的增强，但人为破坏革命遗址的现象也是屡有发生。

2.3 缺乏遗址保护开发明确目标

革命遗址开发缺乏系统性，遗址保护与红色旅游结合度不够，没有把革命遗址资源统筹到红色旅游开发中去。2016年以来，绩溪县相继实施了7个“昔日根据地·今日新农村”项目建设，每个项目投入5万元资金，共计35万元。在一定的程度上起到了遗址保护积极作用。但绩溪属于革命老区，遗址众多，单纯靠每年2个项目10万元投入，显然还是不够的。

3 对革命遗址保护和开发的建议

3.1 加大革命遗址宣传力度

绩溪县革命遗址资源是皖南革命斗争历史的见证者，也是今天社会发展的促进者。因此，宣传、党史、文物等部门需通力合作，通过网站、报刊、电视、微信公众号、抖音短视频等宣传媒介，大力宣传绩溪革命遗址的历史背景、历史意义和现实价值。同时还要在革命遗址旁设立相应的提示标语，对遗址情况进行详细介绍。通过加大宣传，一方面可以提高人民群众对革命遗址的认识，增强全社会保护革命遗址的意识。另一方面可以加强红色资源教育的作用，引导广大人民群众特别是青少年通过参观纪念馆、凭吊烈士墓等方式从中得到良好的红色文化教育。

3.2 完善革命遗址保护机制

一是要建立健全管理保护机制。根据属地管理原则，各乡镇党委政府要切实履行第一责任人的职能作用，县直各有关单位可成立由宣传、党史、文化旅游等部门组成的革命遗址保护开发领导小组，负责协调全县革命遗址保护开发具体事宜。二是明确专门机构和人员。各乡镇党委政府要成立革命遗址保护开发专门机构，配备专业人员1～2名，负责本辖区内革命遗址管理和日常维护。三是科学设计遗址开发总体规划。革命遗址保护开发领导小组要立足实际，充分吸收社会各方面意见建议，编制切实可行的中、长期遗址保护开发规划。四是做好革命遗址资料收集整理工作。由于革命遗址不可再生的属性，所以现阶段要做好革命遗址的图片、文字等资料的收集工作，及时归纳整理成册，由遗址保护开发领导小组统一管理。

3.3 加大资金投入力度

革命遗址的保护开发结果如何，资金投入是非常重要的一环。一是加大财政资金投入。对重大历史事件、历史意义的革命遗址，政府要投入专项资金进行保护开发。二是引入市场机制。借助绩溪是革命老区的优势，利用周边景区开发建设，多元化的引入市场机制共同开发革命遗址，使红色资源转化为发展优势。三是充分调动社会公益力量。借助社会公益力量，为遗址保护开发募集资金，鼓励各类社会公益基金对革命遗址的保护利用提供资金支持。在革命遗址所在景区的道路建设、扶贫开发、美丽乡村建设等专项资金的安排使用上，尽可能与革命遗址资源相挂钩。

3.4 合理开发利用革命遗址

合理利用革命遗址资源，有助于遗址的保护。革命遗址资源现阶段主要作用于革命传统教育和红色文化旅游资源上面，因此，遗址保护开发要立足于这两个方面。在遗址开发的方式上面要有创新举措，把历史传统教育与现代科学技术手段相结合，充分利用现代化信息技术，提高遗址使用效果。要把革命遗址与红色旅游充分结合，革命遗址是红色旅游的重要组成部分，把遗址资源转化为物质财富，带动革命老区经济发展。同时，加大红色旅游资源整合力度，形成全方位、多层次、大开发的红色旅游新格局。