如何看待塔利班对中国的表态

黄俊峰 丁贵梓

7月7日，塔利班发言人称，塔利班将中国视为阿富汗的朋友，欢迎中国参与对阿富汗重建的投资。在当前关键时刻，塔利班发言人这番讲话，释放了哪些信号？而看起来并不处在漩涡中央的中国，为什么能够在此局中扮演愈加重要的角色？

7月7日，塔利班发言人苏海尔·沙欣在接受采访时表态称，中国是阿富汗最主要的投资者，在美军完全撤离阿富汗之后，塔利班有必要寻求与中国就投资问题进行谈判。塔利班将中国视为阿富汗的朋友，欢迎中国参与对阿富汗重建的投资。

他还强调，塔利班已经作出承诺，不会允许任何人利用阿富汗的土地去攻击中国等国家。

塔利班到底是怎么一回事？美国和塔利班为什么能从战场走回谈判桌？而看起来并不处在漩涡中央的中国，为什么能够在此局中扮演愈加重要的角色？

塔利班在悄悄转变

本世纪初，塔利班曾因“9·11”事件和阿富汗战争成为全球焦点。随着美国政府加快从阿富汗撤军步伐，塔利班再度频繁出现在人们的视线中。在当前关键时刻，塔利班发言人上述讲话，释放了哪些信号？

信号一：塔利班试图改善自己的形象。

现在提到塔利班，多数人脑海中仍然只有“长袍长须”“禁锢的妇女”“恐怖主义”“本·拉登的同伙”等一些碎片化的印象。

但从最新表现看，塔利班显然意识到这一点，也在进行改变。比如，塔利班这次还明确表态，不会禁止妇女就学和就业。还有，“你们别担心‘伊斯兰国，我塔利班正在与其作战”……

信号二：塔利班试图缓解邻国的担忧。

据媒体报道，最新的战斗中，约1000名阿富汗政府军士兵，成建制地逃往塔吉克斯坦。同样，在阿富汗与土库曼斯坦和乌兹别克斯坦边境，也有政府军士兵越境前往邻国躲避塔利班攻击。

现在，卷土重来的塔利班，已经推进到了北部边境。俄罗斯和中亚国家难免担忧阿富汗内乱外溢。所以，塔利班明确保证，“不会侵犯与中亚国家的边界”。

中国也是阿富汗的邻国，当年一些“疆独”恐怖势力就在阿富汗流窜，甚至接受恐怖组织培训。塔利班也明白中国的担忧，所以明确表态：不会干涉中国内政，不会允许别人利用阿富汗对中国发动攻击。

信号三：塔利班正为全面掌权作准备。

随着美国撤军，塔利班在全国发动了大规模的攻势，夺取了一个又一个城市。但打江山容易，守江山难。所以，塔利班还是要尽可能扫除一切阻力，缓和与邻国的关系，包括为阿富汗重建做好准备。

在阿富汗重建方面，周边邻国尤其是中国，肯定可以发挥更大作用，塔利班心里也很清楚，所以明确中国是朋友，承诺确保中国工人安全，欢迎中国到阿富汗投资……

当然，这一切还都是表态，需要实践的检验。但阿富汗确实在大变，塔利班也在变。

撤军之后，怎么办

从“9·11”算起，美国与塔利班由友变仇至今已20年，历经小布什、奥巴马、特朗普和拜登4位总统。美国为什么始终没有彻底消灭塔利班？究竟是打不了，还是不想打？

实际上，在过去的20年间，不仅塔利班内部出现了新变化，阿富汗自身的发展亦存在诸多问题，美国政府的阿富汗政策也在调整。

阿富汗战争打到2003年底，美国政府对塔利班的态度开始有所转变。

小布什一边继续追捕塔利班骨干分子及残余势力，一边对阿富汗政府与塔利班代表的和谈计划表示认同。实际上，美国只同意跟塔利班中的温和派坐下来谈判，并计划以和谈来分化塔利班。然而，塔利班的首脑奥马尔并不是温和派，他拒绝了分化塔利班势力的条件，继续与美国相抗争。

2005年后塔利班势力再起，阿富汗安全形势再度恶化。小布什终于意识到这个战略失误的严重后果，开始调整阿富汗政策：一方面增兵阿富汗，一方面将阿富汗和周边地区纳入美国的“大中亚战略”版图之中。但是，由于先前已经错过了清剿塔利班的时机，此时逐渐恢复元气的塔利班面对美国的招数显得游刃有余，还以更多的暴力袭击。

小布什下台后，难题继续抛给了奥巴马。奥巴马的对阿富汗政策基本延续了小布什政府后期战略调整的方向，并在对待塔利班的态度上更进一步：对顽固派坚决打击、对温和派尝试谈判。当然，最终的目的依然是分化塔利班。实际上，这时的美国已经在考虑结束战争、撤军与重建阿富汗的问题了。

自2001年以来，美国政府已累计为战争拨款7650亿美元，而阿富汗战争的支出有80%发生在奥巴马任期内。奥巴马自然也意识到这一问题，于是2011年美国正式启动从阿富汗撤军進程。

特朗普上台后，进一步推进撤军进程的同时，也尝试直接与塔利班谈判，以结束这场数十年的争斗。然而，美国政府内部关于与塔利班和谈的政策也争议不断，甚至一度叫停和谈。谈判桌上，塔利班的态度也十分强硬，他们抓住了美国急于撤军的“软肋”，一边要求美国给出更为全面、具体的撤军时间表，一边对美方的要求不予理睬。双方相互拖延，企图寻求更多的谈判筹码。直到2020年2月，美国才和塔利班签署协议，承诺分阶段撤军。

拜登政府上台后，美国的中东政策出现调整，在阿富汗内部和谈举步维艰、极端组织趁乱做大的风险不断增加的情况下加速撤军。

今年7月13日，美国中央司令部表示，美国从阿富汗撤军的工作已经完成95%以上。拜登表示，美国将在8月31日前完成从阿富汗撤军。

而在美国撤军的同时，塔利班则对阿富汗政府军发起大范围的攻势。《纽约时报》称，在过去两个月里，塔利班已经控制了阿富汗大约400个地区中的150多个。

中国在此局中扮演什么样的角色

作为阿富汗的邻邦，中国在推动阿富汗和平和解进程中，正发挥着愈加重要的作用。

中方一贯支持“阿人主导、阿人所有”的广泛包容性和平和解进程。在美国与塔利班谈判期间，中方就曾同阿富汗塔利班驻多哈政治办事处负责人就推进阿富汗和平和解进程交换意见，积极劝和促谈。

如今，美国为尽快摆脱战争泥潭，以不负责任的方式从阿富汗撤军，留下巨大的“安全黑洞”。中方愿继续同地区国家和国际社会一道，为推动阿富汗内部谈判与阿富汗和平重建作出积极努力。

正如7月8日中国外交部发言人汪文斌的回应，中方始终认为，政治谈判是解决阿富汗问题的唯一正确途径。我们呼吁阿富汗和谈各方以国家和人民利益为重，保持阿富汗内部谈判势头，尽快明确实现和解的路线图和时间表，推动阿富汗塔利班以温和方式回归政治主流，共同打造广泛包容的未来政治架构，为阿富汗实现持久和平奠定基础。

可见，塔利班将阿富汗重建与发展的希望更多地寄予中国，这并不是一件难以理解的事情。