冷链物流标准化助推农产品食品安全建设研究

申娜娜 郑广远

摘要：基于天津农产品食品冷链物流标准化的发展现状，搭建无缝衔接的全程一体化冷链物流标准体系，提出适用于天津市农产品食品冷链物流标准化发展的建议策略，从而推动农产品食品冷链物流行业健康有序高质量发展。

关键词：冷链物流 标准化 农产品食品安全

Study on the Standardization of Cold Chain Logistics to Promote the Construction of Food Safety of Agricultural Products

Shen Nana， Zheng Guangyuan

（Tianjin Institute of Standardization）

Abstract： Based on the development status of Tianjin's agricultural products and food cold chain logistics standardization， this article establishes a seamless and fully integrated cold chain logistics standard system， and puts forward some suggestions and strategies suitable for the development of Tianjin agricultural products and food cold chain logistics standardization， in order to promote agricultural products and food cold chain logistics industry healthy and orderly high-quality development.

Key words： cold chain logistics， standardization， agricultural food safety

随着我国经济稳步发展，人民生活水平逐渐提高，居民对生鲜食品的需求量日益增加，对食品新鲜程度的要求原来越高，市场需求的扩大也促进了冷链物流业的发展[1]。标准化作为国家治理体系和治理能力现代化的重要手段，对于规范物流行业管理，推动物流行业高质量发展具有不可或缺的作用。新冠疫情期间，北京、大连、天津等地海鲜市场相继检测到新冠病毒，不断给冷链物流的食品安全敲响警钟。如何有效地推动冷链物流标准化建设，成为全面提升冷链物流服务品质、有效保障农产品食品安全的关键[2]。

1 天津市冷链物流发展现状

1.1 地理位置优越，农产品冷链物流需求市场大

天津市处于中蒙俄经济走廊主要节点、海上丝绸之路的战略支点、“一带一路”交汇点、亚欧大陆桥最近的东部起点、环渤海中心节点、北方最大的出海口、京津冀重要一核。近两年来，随着国际冻品在国内市场进入井喷式增长，天津作为肉类、冰鲜水产品的指定进口口岸， 每年豬、牛、羊等冻肉进口量就占全国 30%以上。近两年，天津市冷链物流行业发展迅速，2017 年天津口岸进口冻品（禽肉、畜肉）162 万吨，增长 62%，进口水果11万吨，增长 10%， 天津市正逐步成为农产品冷链物流产业重要集聚区。同时，随着天津市农产品消费需求量日渐增长，市场果蔬、肉类及水产品供需缺口未来仍有继续扩大的趋势，农产品供给增长却有限，农产品的流入和进口市场空间较大，为冷链物流提供更多业务来源。

1.2 冷链物流设施不断完善，已初具规模

截至2016年年底，天津市冷链物流营业额达到35亿元，冷库容量达140.02万吨，紧随江苏、山东、上海、广东之后，位居全国第5名（全国冷库总量4015万吨）。天津市万吨级以上的大型库占86%，人均冷库保有量约905千克，位居上海之后，全国第二。共有冷链运输车辆2289辆，其中，城市配送车辆占比31%，干线运输车辆占比54%。冷链物流企业冷库叉车和电梯保有量为388台，标准化托盘保有量达到150万盘。全国50强冷链物流企业在津有2家。东疆保税港区、中心渔港、京津走廊沿线等区域正在成为冷链物流产业重要集聚区。综合物流园区、互联网+冷库、全程冷链整合等新商业模式不断涌现。

1.3 天津市冷链物流标准化建设情况

近几年，天津市在冷链物流标准化方面开展了大量工作。2018年4月，天津市市场监管委牵头京津冀三地的质监部门、商务部门，共同出台了《冷链物流 冷库技术规范》等八项京津冀冷链物流区域协同地方标准。同时天津市商务局联合各个部门，搭建天津市冷链物流公益性监控平台，跟踪天津市冷库、冷链运输车辆、销售终端运行情况，实现整个冷链流通的温度、湿度、开关门、车辆轨迹、影像采集等的实时监测，多样报警联动，数据分析和报告。为天津市冷链物流标准化发展打了良好基础。

但是，天津市农产品食品冷链物流与发达国家和地区相比，仍有较大差距，存在生鲜、易腐食品的仓储时间长、运输效率低下、质量安全无法切实保障的问题。究其原因，很大程度上在于没有形成一整套系统科学的冷链物流标准体系：一方面相关标准存在缺失，尤其是相关方的交接处存在标准空白点，没有标准的规范和引导，很可能就会导致冷链物流“断链”的情况出现。另一方面，一些标准针对性不强，标准之间存在交叉矛盾而难以落实。例如，不同的标准起草单位在标准中对其中涉及的基本术语定义未能统一，对于同一概念，不同冷链标准之间甚至存在矛盾，给企业实施标准造成不必要的困惑。除此之外，冷链物流食品安全监管方面标准化建设也存在不足，没有形成完善的监管机制，相关部门全方位多角度监管缺少相应的操作依据，导致相关冷链体系及卫生法规的执行力度不够。

因此，迫切需要对现行的冷链物流标准进行全面梳理，同时充分考虑天津市农产品食品企业冷链物流发展的实际情况，搭建无缝衔接的全程一体化冷链物流标准体系，提出适用于天津市农产品食品冷链物流标准化发展的建议策略与发展方向，力争形成全程温控、标准规范、运行高效、安全绿色的冷链物流服务体系，彻底解决“断链”问题，切实保障食品安全，推动天津市农产品食品冷链物流行业的安全、可持续、高质量发展。

2 冷链物流标准体系建设

2.1 冷链物流标准体系框架

构建了以冷链物流作业管理和服务标准为核心，通用基础标准、技术支撑保障标准、安全卫生监督管理标准为支撑的食品农产品冷链物流标准体系框架，具体的框架图见图1。

2.2 通用基础标准子体系

通用基础标准子体系主要包括冷链物流术语、标志标识等基础性的标准。

2.3 技术支撑保障标准子体系

技术支撑保障标准子体系主要包括5个模块，具体为：

（1）冷库规划布局建设管理标准。运用标准化的手段，对冷库的规划、布局、建设提出全方位高水平的要求，引導相关冷库企业按照标准要求设计、建设、改造、管理冷库，提升冷库建设、管理的科学性、先进性、适用性。

（2）设施设备管理标准。通过对货架、叉车、托盘、冷藏车等的冷链物流过程中涉及的所有设施设备进行规范管理，改变原有冷链设施设备陈旧老化，分布不均匀或改装不合理的情况。

（3）信息化管理标准。通过对冷链物流信息编码、冷链物流追溯系统、冷链物流监控平台等的信息化管理进行规范，确保冷链仓储管理、运输管理、订单管理等产生的基本信息数据和动态信息实现规范的信息采集和动态跟踪，从而实现冷链全程的可追溯和可视化。

（4）技术方法标准。涵盖冷链物流温度检测技术方法、冷链冷藏技术、保鲜技术、物流包装技术方法等标准，从而为保障食品农产品的品质和安全提供更多更有效的技术方法，切实减少果蔬、畜禽肉等产品在流通过程中的损失率。

（5）环保节能管理标准。涵盖绿色仓储、绿色包装、绿色配送等标准，为冷链物流企业绿色发展提供更多发展思路和方向。

2.4 冷链物流作业管理和服务标准子体系

冷链物流作业管理和服务标准子体系主要包括冷库作业管理、运输配送管理、交接管理、增值服务4个模块的标准。

（1）冷库作业管理标准主要涵盖冷链产品的入库、分拣、包装、出库等操作规范，其中冷库卫生管理标准，主要是针对冷库的从业人员健康卫生管理、库房环境的清洁消杀、入库食品的检验检疫、外包装的消毒、接触设施设备的清洁消毒等提出完善的具体的操作要求，确保食品农产品在冷链储存环节的安全卫生。

（2） 运输配送管理标准主要涵盖基本运输配送、零担货运等的运输作业规范，以及城市共同配送、农村“最后一公里”的配送操作规范等。运输配送卫生管理标准，则针对运输配送过程中的从业人员健康卫生管理、运输车辆环境的清洁消杀、运输配送食品农产品的检验检疫、外包装的消毒、接触设施设备的清洁消毒等提出完善的具体的操作要求，确保食品农产品在冷链运输配送环节的安全卫生。

（3）交接管理标准主要涵盖入库交接、出库交接、运输配送交接等冷链物流不同环节之间的操作规范。

（4）增值服务标准涵盖供方委托服务、需方应急补货服务等规范。

从产地预冷、冷链运输、冷链储存、到冷链末端配送，再到增值服务，构建从“生产端”到“消费端”的全流程全链条的操作规范，切实保证冷链高质量服务水平。

2.5安全卫生监督管理标准子体系

安全卫生监督管理标准子体系主要包括安全监督检查标准、安全应急管理标准、追溯和召回管理、安全卫生台账管理标准。其中安全监督检查标准应明确冷链物流过程中的卫生管理指标要求，涵盖日常的监督检查、专项的业务督查等标准;追溯和召回管理标准的研制则致力于搭建完善的食品追溯体系，保证冷链环节的食品均来源可查、去向可追。构建此模块的标准体系，一方面规范冷链物流企业安全管理和提升服务质量水平，另一方面也为相关部门有效实施监督检查提供依据，打造闭环的冷链物流全流程管理模式。

3 标准体系推进实施的建议策略

3.1 提升标准质量，做好冷链物流标准化基础性工作

标准作为标准体系的基础，其科学性和客观性直接关系标准化的实施效果。因此，在冷链物流标准的制定过程中，一定要充分调研与广泛收集冷链物流相关企业的意见，强化标准的可实施可操作性。同时，注重参照国际物流标准法规，强化标准的先进性，从而引领国内冷链物流企业的技术水平。

3.2 加大政策支持和引导，推动冷链物流行业步入标准化轨道

政府的支持与指导作用是天津市冷链物流标准化得以实施的有力保障。政府需要集合各级政府，相关部门及社会各方力量，对冷链物流企业给予相应政策上支持与鼓励性措施，不断推动冷链物流行业步入标准化轨道。如为企业提供免费冷链物流标准化知识培训，对纳入冷链物流信息监控平台的企业给予相应的政策支持等。

3.3 积极利用大数据技术，提升冷链物流标准体系的先进性

大数据作为互联网技术的应用基础，在互联网技术中占据着重要的位置。以信息化为抓手，依托天津市物流标准信息服务平台、天津市冷链监控公益性平台提供的大数据，对冷链各个流通环节的技术、管理的相关信息进行研究和分析，进一步推进冷链物流标准研制、实施、监督、国际化等各项任务。

3.4 完善监督监管机制，切实保障冷链物流食品农产品安全

完善的监管机制对于保证全链条全流程冷链至关重要。缺乏有力的市场监管，食品安全的重要节点及冷链流程的关键节点不能得到有效监管，全程“无断链”将无从谈起。因此，相关部门应建立高效的协调联动机制，出台相应的监管标准规范，严格市场准入机制，多角度全过程实施监管，日常监督检查辅以不定期的业务专项监督检查，切实将监管执行到位，保证全程无盲点的有效监管。

参考文献

[1] 吕子惠， 平思奇， 丁赢， 等. 生鲜电商冷链物流标准体系构建研究 [J]. 学术研讨，2018（7）：62-65.

[2] 石鑫. 冷链物流标准体系框架构建研究[J]. 大众标准化，2019（8）：36-38.