江苏数字农业建设发展思考

魏祥帅/江苏省互联网农业发展中心

数字农业是指将遥感、地理信息系统、全球定位系统、计算机技术、通讯和网络技术、自动化技术等现代信息技术与地理学、农学、生态学、植物生理学、土壤学等农业基础学科有机地结合起来，实现在农业生产过程中对农作物、土壤从宏观到微观的实时监测，以实现对农作物生长、发育、病虫害、水肥状况以及相应的环境进行定期信息获取，生成动态空间信息系统，对农业生产中的现象、过程进行模拟，达到合理利用农业资源、降低生产成本、改善生态环境、提高农作物产品和质量的目的。数字农业是将信息作为农业生产要素，用现代信息技术对农业对象、环境和全过程进行可视化表达、数字化设计、信息化管理的现代农业。数字农业使信息技术与农业各个环节实现有效融合，对改造传统农业、转变农业生产方式具有重要意义，堪称现代农业的高级阶段。

当前，数字技术正在加速向农业各领域渗透发展，引领推动农业生产流通各环节数字化转型，彰显出强大的生命力，迫切需要我们顺应潮流，强化思想创新、政策创新、技术创新，加快农业领域数字化发展步伐，特别是要深入实施数字乡村发展战略，推动江苏农业农村高质量发展走在全国前列。

我国数字农业发展环境不断优化

数字农业发展迎来良好的政策环境。近年来，国家高度重视数字农业农村发展，先后出台《国家信息化发展战略纲要》《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》《数字乡村发展战略纲要》等重磅文件。2019年12月，农业农村部、中央网信办印发了《数字农业农村发展规划（2019-2025年）》，为发展数字农业制定明确规划。江苏省委一号文件连续聚焦数字农业农村发展，将其作为重要内容加以部署。2020年11月，江苏省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于高质量推进数字乡村建设实施意见的通知》，提出实施智慧农业升级赋能等五大行动，为下一阶段全省数字农业农村发展指明了方向。发展数字农业，已经成为推动乡村振兴、建设数字江苏的重要力量。

数字农业发展拥有强劲的产业需求。当前，数字技术加快向农业农村渗透融合，数字技术对提高土地产出率、劳动生产率、资源利用率的作用正日益凸显。无论是种植领域还是养殖领域，传统农业生产方式难以在激烈的市场竞争中立足，迫切需要应用数字技术进行升级改造，开展精准化种养，挖掘农业增产潜能，减少投入，降低成本，实现农业生产优质、高产、高效。同时，在保障农产品质量安全、提高农产品流通效率等方面，对数字技术的需求也十分巨大。

数字农业发展具备坚实的技术基础。据江苏省通信管理局统计，截至2020年底，江苏所有行政村实现光纤通达，宽带接入平均速率超100Mb/s，全省宽带接入用户数4017.4万户、移动互联网用户数8266.6万户，4G信号全省全覆盖。5G网络建设稳步推进，实现所有地级市覆盖5G网络。放眼全球，发展数字农业所需的物联网、大数据、云计算、区块链等技术日臻成熟，智能化技术装备不断涌现。江苏在数字农业新技术新产品的创新研发上走在全国前列，以苏州博田、无锡富华、江苏中农、南京深农智能、南京农芯智慧农业研究院等为代表的创新企业加快涌现，技术水平国内一流。

江苏数字农业发展取得一定成效

智慧农业智能装备广泛应用。2017年，江苏被列为国家农业物联网区域试验工程试点省份，项目已全面建成投入使用，发挥了较好示范带动作用。2019年，国家农业信息化领域学科带头人赵春江院士及其团队入驻南京国家农创园，标志着江苏智能农业研究应用向前跨了一大步。2020年，全省农业信息化覆盖率达65.4%，规模设施农业物联网技术推广应用面积占比达22.7%。常州枫华牧业、东台中粮集团等畜禽智能化养殖，泰州苏中园艺、南京瑞岛卉洲等智能温室生产，常熟董浜、锡山台创园、兴化粮食产业园等水肥一体化，吴江申航、盱眙满江红、华大水产等水产智能化养殖，蕈源种业、丰收菇业等食用菌智能化生产典型加速涌现。

农产品电子商务发展势头强劲。2020年，全省农产品网络销售额达843亿元。网络营销加快创新发展，鼓励经营主体积极开展农产品网络销售，探索电商与特色产业线上线下融合发展新模式，促进农业农村产业链条延伸和新型业态培育。全省累计建成县级农业电商园区或涉农电商创业园82个，其中农产品网络销售额超亿元的有22个。电商专题培训成效显著，持续推动全省农产品电子商务“万人培训”，累计培训超过5万人次，指导市县多形式开展农产品电商培训和农民手机应用技能培训。社会资源合作不断深化，推动农村淘宝项目全覆盖，累计对接76个县区，培育淘宝镇248个、淘宝村664个，分别位居全国第二和第三位。

农业信息服务加速推进。2017年，江苏被农业农村部列为信息进村入户整省推进示范省，省农业农村厅与江苏苏农连锁集团、电信、银行、有线、邮政等省级公司深化合作，突出资源集聚，深入推进信息进村入户工程，截至2020年底，全省累计建成益农信息社14875个，实现全省涉农行政村全覆盖。通过完善“政府+运营商+服务商”三位一体发展模式，积极拓展益农信息社服务功能，初步构建起覆盖农村、立足农业、服务农民的“信息高速公路”。

江苏数字农业发展面临的挑战

核心关键技术产品匮乏。传感器、智能管控设施装备及软件系统、网络传输安全性和抗干扰技术、自动动态组网技术等方面相比国际先进水平还存在较大差距。特别在信息感知技术上，国产传感器相关技术装备还存在体积大、功耗高、数据精度低、稳定性差、使用寿命短等问题，且动植物本体感知类传感器基本没有，传感器芯片、动植物生长模型成为亟待攻克的难题。

数据资源共享程度不高。农业物联网设施设备数据采集缺乏统一的标准，数据孤岛现象较为普遍。各类农业行业管理系统互联互通不够，数据共享程度不高。省市县联动、部门协作、合力推进的工作机制有待加强。全省农业农村大数据云平台建设尚未完成。

推广机制不完善。数字农业全产业链规模化推广应用涉及顶层设计、组织调控、宣传引导、标准规范、体制机制等多个方面。而目前江苏数字农业技术规模化应用推广的体系、模式、机制尚未建立健全，企业、科研机构、高校、农技推广部门之间协作不够紧密，服务水平偏低。

推进江苏数字农业发展的建议

当前，国家出台《数字乡村发展战略纲要》，农业农村部等部委也制定了《数字农业农村发展规划（2019-2025年）》，江苏也印发了《关于高质量推进数字乡村建设实施意见》。下一步，应全面贯彻省实施意见精神，聚焦数字农业建设，凝心聚力，以创新驱动农业高质量发展，助力乡村振兴战略在江苏全面实现。

加快数字农业技术创新和推广应用。加强与相关部门沟通协作，大力支持数字农业核心关键技术自主研发创新，在项目扶持和资源倾斜上给予必要支持。加大数字农业领域新技术新产品新模式的应用推广力度，引导现代农业园区、新型农业经营主体等全产业链全程应用信息技术，培育一批农业数字化发展先进典型。将数字农业相关技术装备纳入农机购置补贴，降低数字农业技术的应用成本。

加快培育壮大农业数字经济。围绕传统农业的数字化改造，扎实推进农业电子商务等新业态新模式发展，加快实施“互联网+”农产品出村进城工程试点，积极培育农业数字经济。围绕数字化生产、网络化营销、产业化运营、数据化管理等方面，建设一批数字农业基地，形成农业产业与数字技术融合发展的新格局。加强数字农业相关培训，提升市场主体信息化技能，更好地应对复杂多变的经济形势。

加快建设省级农业农村大数据平台。按照“覆盖全省、统筹利用、统一接入、数据共享”的目标，推进现有农业行业管理系统及数据资源的梳理整合，加快建设集数据管理、数据分析、共享交换、时空一张图应用的江苏省农业农村大数据云平台（“苏农云”），畅通数据采集渠道，打破数据孤岛和系统孤岛。注重发挥平台作用，建立高效的管理体系和协调机制，管好用好数据资源，促进跨层级、跨地域、跨行业大数据融合服务。