跑出农业农村重大项目“加速度”筑牢铜山乡村全面振兴“奠基石”

袁 苏 潘 松/江苏省徐州市铜山区农业农村局

农业农村重大项目是拉动第一产业高质量发展的强劲引擎。2021年以来，徐州市铜山区集中力量、集聚资源、集成政策，猛攻有效投入、狠抓重大项目，以一批农业农村重大项目的落地投产，为当前稳增长、长远增后劲注入强劲动力，全区重大项目推进保持良好态势，在省市乡村振兴考核中均走在前列。

科学编排，夯实农业农村重大项目实施基础。2021年度省认定的铜山区农业农村重大项目共51个，总投资89.5635亿元，当年投资61.9635亿元。其中新建项目40个，总投资69.6685亿元，当年投资55.0685亿元；续建项目11个，总投资19.895亿元，当年投资6.895亿元，位于全省前列。按照项目类型分类，产业融合类37个，总投资68.195亿元，当年投资40.595亿元，包括冷链物流、农产品加工流通、农业现代服务业等；绿色发展类4个，总投资2.75亿元，当年投资2.75亿元，包括农作物秸秆综合利用、循环农业可持续发展等；稳产保供类4个，总投资2.556亿元，当年投资2.556亿元，包括生猪生产、重要农副产品规模化种养等；乡村建设类5个，总投资14.22亿元，当年投资14.22亿元，包括人居环境提升、特色田园乡村等；要害工程1个，即高标准农田建设，总投资1.8425亿元，当年投资1.8425亿元。截至目前，51个省级农业农村重大项目已完成投资33.0025亿元，完成年度计划的53.26%，竣工投产投运项目4个。其中，11个续建项目完成投资5.155亿元，完成年度计划的74.8%，40个新建项目已开工39个，完成投资27.8475亿元，完成年度计划的50.57%。

强化领导，确保农业农村重大项目建设组织有力。铜山区扎实推进农业农村重大项目建设，把重大项目建设作为年度重点工作推进，并将农业农村重大项目建设纳入区对镇乡村振兴战略实绩考核意见，在区委区政府成立重大项目建设工作领导小组的基础上，区农业农村局抽调各专业条线业务骨干任组员成立农业农村重大项目工作专班，建立联席会议制度、数据月报制度、常态化领导包挂制度，各司其职、各尽其责，重大项目工作专班将每月调度项目完成投资、形象进度及存在问题等情况，深入镇村督查落实，并汇总分析后汇报项目包挂领导，便于下一阶段重大项目建设工作有力有序推进。做好项目规划、推进项目开工只是一个起点，加快项目建设步伐、确保项目早日投产见效才是关键。在铜山，抓重大项目就是抓发展、谋重大项目就是谋农业农村未来的意识，已成为该区镇（街道）和各相关部门的普遍共识。目前，铜山区正严格按照既定投资计划和时间节点，按照项目管理要求，高标准建设、高效率推进农业农村重大项目，确保把上级部署全面落实到位。

加强服务，优化营商环境厚植经济发展沃土。为确保项目顺利实施，当地农业农村部门坚持以企业的需求作为唯一导向、以企业家的口碑作为唯一标准、以项目攻坚成果作为唯一尺度，不断加大对项目的跟踪落实力度，包括资料整理收集、统计分析、平台上传等，对新建项目和结转项目实施分类推进，及时了解各项目情况。同时，加强与项目镇（街道）和项目主体沟通，对未开工的项目，指导企业办理项目立项申请、立项批复、项目备案等手续；对已开工在建项目，定期走进项目建设现场查看项目进度，及时了解项目在推进过程中遇到的困难和问题，多措并举督促项目快开工、快建设、快投产。特别是在农业项目招商方面，不断健全工作机制，进一步完善会商制度，开展项目要素保障和政策处理研究，综合协调解决项目引进落地过程中系列问题。不断创新招商思路，广泛实施上门招商、推介招商、以商引商、网络招商。不断完善扶持政策。进一步优化系列招商引资优惠政策，建立优化激励奖励机制，对招引落地的企业，优先推荐申报各级农业产业化龙头企业；对优质产品，优先申报“二品一标”等品牌；对从业人员，优先纳入培训计划；对于已经落地开工建设的农业项目将优先列为区级重点工程及其它各级项目资金扶持对象。

2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、全面推进乡村振兴启动之年，要坚持用工业化的思路抓三农工作，以农业农村重大项目为突破口，为建设“强富美高”新铜山提供强有力的支撑。铜山区将进一步采取切实措施抓好农业农村重大项目。

更大力度抓项目，积蓄经济发展后劲。在项目招引上，把工作重点放在引进体量大、质地优、带动力强的项目上。在项目储备上，广泛收集、捕捉项目信息源，全面梳理、落实专人盯住意向项目，动足脑筋，加大力度，促使项目尽快签约落地，努力形成竣工投产一批、开工建设一批、策划储备一批的良性循环，确保常年拥有农业农村重大项目不少于60个，其中重特大项目不少于2个。通过择优选调、有效引进、强化培训等手段，不断加强专业招商队伍建设，充实招商一线力量。同时，及早谋划下一年的重大项目，并加强与省、市积极沟通汇报，在保证项目质量的前提下，确保入选省、市级农业农村重大项目数量高于上年。

更高水准建平台，提升项目承载能力。围绕“两带四区”产业空间布局，充分发挥省级现代农业产业示范园主体作用，不断完善平台功能，持续推进产城融合，切实增强对全区发展的牵引力。加快产业集聚、企业集群、资源集约、功能集成，进一步增强园区比较优势和核心竞争优势。

更实举措强责任，优化保障服务机制。在全区农业系统中积极营造聚精会神抓项目、持之以恒抓项目、齐心协力抓项目的浓厚氛围，认真落实省市领导挂钩联系项目、推动项目建设工作制度，着力强化项目建设合力。进一步强化督查考核机制，及时解决企业发展、项目建设遇到的困难和问题。积极破解要素制约，盘活土地存量资源，引导信贷优先投向实体经济，加大紧缺人才引进力度，保障项目发展需求。