安徽宿州：创新宣教模式 全面提高防灾减灾救灾能力

文、图／本刊记者 泮畔 通讯员 李明

5月8日，“建党百年 百姓安澜”宿州市防灾减灾全省书法作品邀请展暨第13个全国防灾减灾日主题宣传周启动仪式在市文化艺术中心举行

2021年5月12日是第13个全国防灾减灾日，主题为“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”，5月8日-14日为防灾减灾宣传周。为进一步贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神，安徽省宿州市减灾救灾委员会精心统筹谋划，积极创新模式，拓展宣传载体，细化活动方案，丰富文化内涵，把防灾减灾宣传与庆祝中国共产党成立100周年、党史学习教育、安全生产、综合减灾示范社区创建、模范机关建设等工作结合起来，组织有关成员单位的党员和青年志愿者参加防灾减灾宣传进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭、进公共场所等活动。进一步加强公益宣传力度，普及防灾减灾知识，培育防灾减灾文化，增强防灾减灾意识，提高应急避险能力，筑牢安全发展基础。

赋予防灾减灾宣传新内涵

在采访中记者了解到，按照党史学习教育“学党史、悟思想、办实事、开新局”的要求，宿州市减灾救灾委员会结合宿州市实际，统筹谋划，在确保做好疫情防控工作的前提下，采取灵活多样的方式，积极拓展宣传载体，丰富宣传文化内涵，大力普及防灾减灾知识，提高应急避险能力。

赋予主题宣传文化内涵。宿州市减灾救灾委员会为了把防灾减灾宣传周系列活动抓好做实有成效，积极创新，把防灾减灾宣传与庆祝中国共产党成立100周年和党史学习教育有机结合，在防灾减灾宣传中融入书法艺术元素，丰富文化内涵。5月8日，“建党百年 百姓安澜”宿州市防灾减灾全省书法作品邀请展暨第13个全国防灾减灾日主题宣传周启动仪式在市文化艺术中心举行。此次展览共邀请安徽省100位书法名家精心创作了100件歌颂党恩以及防灾减灾相关内容的书法精品，通过书法艺术的表现形式，进一步激发广大群众的爱党爱国热情，增强防灾减灾意识，提高应急避险能力，筑牢安全发展基础。

线上线下宣传齐头并进。在采访中记者了解到，宿州市减灾救灾委员会及时组织有关成员单位通过新媒体直播、开展网上知识竞答、传播网络小视频、发送公益短信等多种形式，面向全市群众普及各类自然灾害及防范应对基本技能，增强宣传教育实际效果。宿州市应急管理局及时制作20余个防灾减灾短视频，通过微信公众号等新媒体平台向社会传播。市教体局强化学生防溺水、地震应急演练等防灾减灾应急救援知识教育，并组织宿州市中小学生及家长积极参与安徽省防灾减灾知识有奖答题活动，宿州市共有近50余万名师生和群众参与宣传和答题互动。通过中小学生的参与，使其化身为防灾减灾宣传员，带动家长及其他亲人接受防灾减灾救灾知识宣传教育。宿州市各地各单位积极拓宽公众接受防灾减灾宣传教育的渠道，及时创新防灾减灾宣传方式。从市直到县区，从乡镇到村居，从机关到企业，从学校到师生，通过张贴海报、放置展板、散发资料、现场咨询、知识竞赛、模拟演示、应急演练等不同方式，开展有针对性的防灾减灾宣传教育活动。宿州市共发放各类宣传资料40余万份，摆放宣传展板15000余块次，发送公益信息300余万条，悬挂宣传条幅2000余条，开展应急演练、自救演示1000余场次。

营造防灾减灾宣传氛围。为把宿州市防灾减灾宣传周系列活动开展得有声有色，增强防灾减灾宣传成效，市减灾救灾委员会充分发挥微博、微信公众号等新媒体平台的作用，组织新闻媒体对全市防灾减灾宣传周系列活动以及各地区、各部门和基层的防灾减灾宣传活动进行集中宣传报道，扩大防灾减灾宣传普及覆盖面，营造防灾减灾宣传良好舆论氛围。

创新防灾减灾宣传新模式

宿州市应急管理局把防灾减灾主题宣传与党建结对共建、文明城市创建、助力乡村振兴等工作有效结合起来，联合20余家市直单位，将党员和青年志愿者分成13个小分队，会同社会救援组织，深入开展防灾减灾宣传进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭、进商场、进街区、进幸福院、进公园、进煤矿等系列宣传活动，收到了良好的宣传效果，获得社会各界一致好评。

5月10日，宿州市应急管理局联合市城市管理局走进三角洲公园向群众发放宣传手册，普及自然灾害和安全知识。5月11日，市应急管理局联合市卫健委、市医保局走进市立医院开展防灾减灾宣传，宣传防灾减灾、消防安全及用药安全知识；市应急管理局联合市经信局到经开区开展防灾减灾宣传和安全生产大检查。5月12日，社区小分队走进三里社区开展助力文明创建活动，向居民宣传防灾减灾知识，查找社区安全隐患问题；市减灾救灾委员会办公室组织市应急管理局、市直机关工委、市地震局、市气象局、市红十字会、市机关事务管理中心、市锋锐救援队等单位在市政务中心大厅组织开展防灾减灾宣传进机关活动，通过发放宣传资料，讲解宣传展板，观摩市锋锐救援队的心肺复苏技能演示和救援设备展示等，助力模范机关建设活动；市应急管理局联合市市场监管局、市住建局走进光彩城大市场向商铺发放宣传资料，向消费者宣传防灾减灾及安全知识。5月13日，市应急管理局联合市文广新局到萧县皇藏峪开展防灾减灾宣传进景区活动，为游客普及自然灾害和森林消防安全知识；市应急管理局的党员和青年志愿者来到萧县彭林村开展防灾减灾进农村活动，为乡村振兴助力；市应急管理局联合市发改委走进祁南煤矿开展“井上宣传、井下体检”活动，持续强化风险管控和隐患排查治理，严格落实灾害治理措施，不断推进煤矿安全稳定发展。5月14日，市应急管理局联合市交通运输局、市交警支队在宿州快客站开展防灾减灾宣传进车站活动，向乘客发放防灾减灾知识宣传手册，宣讲防灾减灾及应急知识。

打造防灾减灾宣传大舞台

据了解，为进一步推进防灾减灾宣传教育常态化、实效化，宿州市应急管理局围绕“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”的宣传主题，联合宿州市红十字会，借助南翔云集文化商业街大戏台，共同打造宿州市防灾减灾宣传大舞台。

大戏台背靠宿州市南翔云集文化商业街舌吞巷特色小吃街，每天的人流量成千上万，每晚7时开始的文艺演出，平时动辄千人、周末节假日多达万人观看。常年坚持不断的文艺演出是防灾减灾宣传的最佳载体。利用大戏台每天文艺演出前后10分钟时间，播放防灾减灾、安全生产、家庭安全知识和应急技能方面的小视频，能够让更多的观众学习到较为实用的应急知识。尤其是在全国防灾减灾宣传周、国际减灾日、世界红十字日等重要时段，有针对性地开展集中宣传活动。通过常年播放通俗易懂的宣传小视频，适时发放宣传资料，开展应对自然灾害应急演练及自救互救技能演示等活动，进一步增强全社会防灾减灾救灾意识，提高群众防灾避险逃生自救能力。

宿州市通过防灾减灾宣传大舞台宣传带动，掀起社会各界对防灾减灾救灾等应急管理工作的关注，不断增强社会防灾减灾意识，进一步提高基层应急能力，防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础。

地震应急疏散演练重实效

宿州市地处郯庐深大断裂带，地质构造极为复杂，近年来，小地震不断，被列为地震易发区。为进一步做好地震灾害预防工作，宿州市减灾救灾委员会组织相关部门不断加强城市抗震能力建设。在做好抗震能力建设的同时，不断强化地震应急疏散演练。

5月12日，为确保宿州市人员密集场所地震应急疏散演练规范有序、检验校园地震应急演练开展情况，宿州市减灾救灾委员会组织市应急管理局、市地震局、市气象局、市红十字会、市卫健委以及市蓝天救援队、市锋锐救援队、市阳光救援队、市红十字救援队在宿城第一初级中学开展宿州市地震应急疏散演练。

9时20分，“地震警报”响起，正在教室上课的学生快速反应、迅速行动，拿起书包护住头部蹲在课桌下或墙角处进行紧急避震，防止砸伤。“地震警报”解除后，在老师和专业救援队的指挥带领下，同学们按照预定疏散路线快速有序撤离教室，来到操场空旷地带，并立即清点人数。疏散过程中，教学楼各层楼梯口、拐角处、出口等处安排安全管理人员，负责维持疏散秩序，防止学生相互推挤和踩踏情况发生。仅4分多钟，近4000名师生就全部安全到达指定疏散区域。整场演练组织有力有序，广大师生沉着冷静，忙而不乱，达到了预期效果。

宿城第一初级中学的学生们正在开展地震应急疏散演练

本次演练使广大师生正确掌握应急避震技能，熟悉紧急疏散程序，锻炼快速、高效、有序疏散能力，减少非震伤害，提高应急反应能力和逃生自救互救技能。

隐患排查专项整治有成效

在采访中记者了解到，宿州市将防灾减灾救灾与基层社会综合治理、公共服务等工作有机结合，不断加强灾害风险网格化管理。按照疫情防控工作要求，紧扣正在推进的防范化解自然灾害重大风险和自然灾害防治工作，开展全面系统的灾害事故隐患排查，支持引导社区居民和社会救援组织参与，不断提高基层应急能力。

在全国防灾减灾宣传周期间，宿州市还把隐患排查作为工作重点。宿州市相关部门组织有关专家开展城乡社区、企业、学校、医院、社会福利机构、建筑工地、酒店商场、火车站、城镇燃气、城市地下管网、泵站闸门等人员密集场所和重要设施的隐患排查。对排查出来的灾害事故隐患，如排水管网堵塞、监测预警系统运行异常、安全设施毁损缺失、高层建筑安全通道封堵、安全逃生标识不全、电动自行车违规充电等，有关部门根据职责提出有针对性的整治措施，明确工作责任和时间进度，尽最大可能减轻事故灾害风险。

据了解，宿州市在全国防灾减灾宣传周期间还结合《宿州市“1+11+N”安全生产专项整治三年行动实施方案》，积极开展安全生产隐患排查和专项整治工作。宿州市消防救援支队联合市城管局、街道社区积极开展小区消防通道安全大检查，组织打通“生命通道”集中治理行动，加强对主城区占用、堵塞和封闭疏散通道和消防车通道问题专题宣传教育和整治。

全国防灾减灾宣传周期间，宿州市共排查整治安全隐患1441项，其中，重大隐患3项，行政处罚71次，责令停产整顿企业10家，关闭取缔企业6家。督查重点危险化学品企业复工复产安全生产工作21家，共发现问题隐患14项；紧抓非煤矿山指导服务，检查非煤矿山企业13家次，发现问题隐患29项，下达行政执法文书6份，处罚1家；开展重大危险源专项督查，防范重大风险，检查危化品重大危险源企业18家，发现问题隐患15项。通过严实各项举措，有效防范化解灾害风险，保持宿州市安全生产形势持续稳定，进一步保障人民生命和财产安全。

针对城市内涝、台风、地震等灾害以及火灾、燃气泄漏等事故风险，在全国防灾减灾宣传周期间，宿州市减灾救灾委员会成员单位根据疫情防控的不同情况，因地制宜开展线上线下等多种形式的防灾减灾宣传和演练演示活动，进一步增加了公众熟悉灾害事故预警信号和应急疏散的路径，提高了避险自救能力和基层应急能力。