把握大变局下政党发展的时代方向

张旭东

铁肩担道义，激荡百年潮。跨过百年大党这一历史性门槛，对于中国共产党而言，既是一个光荣的时刻，也意味着一份沉甸甸的责任，更收到再出发的时代召唤。回眸往昔峥嵘岁月，“ 为人民服务”的宗旨鞭策着全体共产党员不忘初心使命;展望未来征程，“为人民谋幸福”是全世界政党共同的使命，而中国共产党在百年变局下将屹立潮头，与各国政党共享治国理政的经验，承担起政党所应肩负起的责任。

作为中国共产党迄今主办的最高规格、规模最大的全球性政党峰会，2021年7月6日举行的中国共产党与世界政党领导人峰会，共有160多个国家的500多个政党和组织愈万名代表与会。在这场以“为人民谋幸福：政党的责任”为主题的峰会上，习近平总书记以视频连线方式出席会议并发表了主旨讲话，全球媒体注意到“人民”与“责任”成为了这次会议的核心主题词。

严峻全球挑战下 人类应当何去何从

在网络信息时代，全世界的人都可以很方便地获取全球任何一个角落的资讯。然而，令人不安的是，从2020年新冠肺炎疫情暴发开始，人类社会所遇到的坏消息便接连不断。

在变异新冠病毒加快传播的影响下，人类试图通过接种疫苗实现群体免疫从而战胜疫情的前景愈发不明朗，遭到重创的全球经济不仅复苏艰难且相当不均衡，日益呈现两极化的局面。在发达国家犹豫何时退出量化宽松刺激政策并解除社交隔离措施的同时，发展中经济体和欠发达国家普遍遭受高通胀之苦，粮食价格等关乎民生的重要物资价格飞涨，再加上失业率居高不下，造成许多国家政局动荡，陷入贫困和战乱的人口大量增加。

与此同时，人类所共同居住的地球所爆发的气候环境危机也越来越频繁。近期有媒体关注到所谓“北纬40度”现象，即贯穿北纬40度的全球多个地区要么遭受暴雨洪涝灾害，要么遭遇极端热浪。中国的河南等中部省份、欧洲的德国等国家以及北美等地区，都出现了历史罕见的气象灾害，不仅造成重大人员伤亡和经济财产损失，更使各大经济体的疫情与灾情叠加，全球粮食安全和经济复苏面临新一轮的巨大考验。极端气象灾害也反复给人类社会敲响警钟：气候危机不仅现实存在而且近在咫尺。

还应注意的是，在全球贫富差距持续拉大的同时，各经济体后续发展能力的差距也日益加大，而这更值得警惕。在全球逐步进入数字经济时代的情况下，“ 数字鸿沟”远比新冠疫苗的“免疫鸿沟”更难跨越。科技进步的日新月异，将使不同经济体拥有存在量级差异的发展加速度。许多发展中国家和欠发达经济体恐怕会落得更远，第三世界国家摆脱贫穷落后命运的任务更加艰巨。

在这样的国际变局下，人类社会面临着非常重要的抉择：是敌视对立还是相互尊重？是封闭脱钩还是开放合作？是零和博弈还是互利共赢？答案是显而易见的。正如习近平总书记在此次政党峰会上所指出的：“人类是一个整体，地球是一个家园”，“ 政党作为推动人类进步的重要力量，要锚定正确的前进方向，担起为人民谋幸福、为人类谋进步的历史责任”。在峰会结束后各参会方共同发表的《中国共产党与世界政党领导人峰会共同倡议》（以下简称《共同倡议》）也提到：“人类生活在同一个地球村，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体，团结合作，才能解决人类面临的困难和挑战”，“在新的历史条件下，让各国人民拥有自己的幸福，相互成就幸福，实现美美与共的和谐愿景，是政党的共同责任和努力方向”。

以人民为中心 共同承担历史责任

在主旨演讲中，习近平总书记面对世界各国政党的领导人和与会者，重点谈到了政党所应共同承担的五方面责任，包括“引领方向、凝聚共识、促进发展、加强合作以及完善治理”。

在提到担负起引领方向的责任时，习近平总书记特别提到了某些国家所宣扬的“ 本国优先”问题。实际上，这是一种相当狭隘的民族主义思维，与各国平等的理念背道而驰。如果每个国家都倡导本国优先，则世界将狭小拥挤，时时都将充满激烈竞争。从以“国家安全”为由发起贸易战到“疫苗民族主义”，人类已经饱受“本国优先”的苦果。而如果从命运与共的角度出发，世界就是宽广博大的，处处都有合作机遇。因此，各国都应该加强协调与合作，把本国人民的利益与世界各国人民的利益统一起来。《共同倡议》也提出，各方要携手建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的美好世界，推动国际社会朝着构建人类命运共同体的方向前行，为人类不断发展进步凝聚强大的政治力量。

在提到担负起凝聚共识的责任时，习近平总书记特别提到和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，并且表示应该以宽广的胸怀来理解不同文明对价值内涵的认识，尊重不同国家人民对价值实现路径的探索。例如，对于处于动荡战乱地区的人民来说，和平是最被珍视的价值;对贫穷落后尤其是长期面临饥荒挑战地区的人民来说，发展占据着更凸出的地位;对长期遭受歧视和不平等对待的人们来说，公平是内心迫切渴望的诉求。凡此种种，任何价值在不同国家和地区的优先排序都不尽相同，在内涵理解上也可能相异，关键是要求同存异、相互尊重和互学互鉴。

在提到担负起促进发展的责任时，习近平总书记着重强调，发展是实现人民幸福的关键，而且应让发展的成果更多更公平地惠及各国人民。“在人类追求幸福的道路上，一个国家、一个民族都不能少”。世界上的所有国家和民族，都应该享有平等的发展机会和权利。在这方面，中国的脱贫攻坚工作就充分彰显了上述理念，相关经验也值得众多发展中国家借鉴。在新冠肺炎疫情对全球经济产生巨大冲击的情况下，中国依然实现了现行标准下9899万农村贫困人口全部按期脱贫的历史伟业，并提前十年实现了《联合国2030年可持续发展议程》的减贫目标。这既是对国际减贫事业的巨大贡献，也激励各发展中国家在摆脱贫困方面更具信心。《共同倡议》中也提到，各国政党应致力于推动实现共同发展，努力提升全球发展的公平性、有效性和协同性。不过，需要指出的是，全球的共同发展之路还面临着许多人为的干扰和障碍，一些国家搞“小圈子”对他国实施技术封锁，制造科技鸿沟、强推发展脱钩。这种阻挠他国发展的政治操弄不仅不得人心，而且最终将落个损人不利己的下场。

在提到担负起加强合作的责任时，习近平总书记阐述了当前人类社会所面临的新冠肺炎疫情、恐怖主义、环境危机、气候变化等方面的挑战以及加强国际合作的必要性与紧迫性。在新冠肺炎疫情仍在全球肆虐的情况下，一些国家仍在将疫情政治化、病毒标签化，甚至宣扬违背科学常识的言论，不汲取教训而在采取怎样的防疫措施方面屡次犯相似的错误。《共同倡议》提出，应该把科学与合作作为战胜病毒、摆脱疾病的可靠力量，而且要帮助公共卫生安全体系薄弱的发展中国家提高应对能力，推动完善全球公共卫生治理体系，打造卫生健康共同体。另外，在环保和碳减排方面，《共同倡议》提出要以实现“代际公正”为目标和己任，共同应对气候变化、海洋污染、生物保护等全球性环境问题，构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系，打造人与自然生命共同体。值得一提的是，在这方面，中国承诺将为履行碳达峰、碳中和目标付出极其艰巨的努力，并将承办2021年年底在昆明举行的《生物多样性公约》第十五次缔约方大会，以为全球应对气候变化和开启全球生物多样性治理作出新的更大贡献。

在提到担负起完善治理的责任时，习近平总书记特别强调“ 通向幸福的道路不尽相同，各国人民有权选择自己的发展道路和制度模式”。实际上，这种选择权本身也是人民幸福的应有之义。《共同倡议》针对这一点从多个方面发出呼吁。例如，要从不同文明中汲取智慧和营养，推动不同文明实现和谐共生，各自文明实现创新发展。再如，要重视应对数字化、信息化浪潮对政党自身建设带来的新挑战，共同提升为人民谋幸福的参政、议政、施政能力。又如，在維护以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章为原则宗旨的国际关系基本准则的同时，各方要共同探讨建立面向新科技革命和产业变革的政策制度体系，还应共同推动全球治理体系改革充分体现开放、透明、包容的精神。

总之，“道阻且长，行则将至;行而不辍，未来可期”。中国共产党必将与世界各国政党一道，在为人民谋幸福的道路上，共同承担起时代所赋予的责任。