地摊经济的发展现状及对策建议

刘一霏

[摘 要]2020年世界各国经济都受到了一定的影响，在我国，也面临着失业人数增加、失业者生活水平受到影响的问题，因此，国家从各个角度加大了对经济的扶持力度，多措并举恢复经济发展。在此背景下，发展“地摊经济”成为缓解我国就业紧张局势、提振经济发展士气、活跃经济的重要举措。地摊经济有其发展的优势，在不同的历史时期都有其存在的意义。在当代，由于地摊经济会带来交通、治安、消费者权益受损等问题，所以有一段时间的发展萧条期。当前，分析地摊经济发展现状及存在的主要问题，借助互联网的优势，结合网络营销的优点，针对地摊经济发展提出一些可行性建议，成为许多领域研究者和管理者的期待，希望通过这种方式实现多方共赢的和谐发展。

[关键词]地摊经济;经营模式;市场监督管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.19.046

1 地摊经济的含义及作用

地攤经济主要是指通过摆地摊的形式获得收入来源而形成的一种经济形式，因其具有灵活性、便利性、流动性、临时性、自由性等优点，始终是经济发展的一种重要形式，但是曾经因为各种管理和经营方面的原因，使其发展的规模不大，作用发挥得不够明显。

其实，中国的地摊经济远在东汉之前就有。人们耳熟能详的那些成语，如买椟还珠、削足适履、郑人买履等，都跟地摊经济有关。而这些成语，基本在先秦出现。[1]在现代，由于经济发展中遇到的各种问题，使经济经常会出现各种危机，此时，地摊经济就会被人提起，被自发地组织起来。因此，有人说，“地摊经济是城市的一种边缘经济，曾经一直是影响市容环境的关键因素，但地摊经济有其独特优势，在金融危机背景下能在一定程度上缓解就业压力”。[2]2020年，中国和世界各国一样都遇到了经济发展危机，失业率上升、生活质量下降、社会生活受到影响等问题都困扰着各国政府，推进“地摊经济”健康发展，是中国政府应对消费疲软的一项重要举措，也是一个明智选择。

为缓解就业压力、解决民生问题，国家领导人曾多次点赞地摊经济，同时多地出台地摊经济的扶持政策，各大企业也纷纷公布了对地摊经济的支持措施，为“地摊经济”的复苏及对经济发展的拉动作用注入了加速剂。

2 地摊经济发展存在的主要问题及原因分析

由于经营管理等方面的问题，地摊经济的发展始终不温不火，但是又不会退出历史舞台，因此需要对其发展中存在的问题及原因进行深刻分析。

2.1 产品及经营模式的同质化问题

大家都有一些感受，到地摊上去买商品都会存在着销售的商品都大同小异的问题，这主要是因为地摊经济大部分是民间自发行为，缺少发展规划和整体设计，也没有人对经营者进行培训，指导其学习销售技巧，所以“看人家卖啥我卖啥，看人家咋卖我咋卖”就成为经营者常说的话。这种同质化的产品和经营模式会使消费者产生审美疲劳，也不利于长期经营，因为同行是冤家，会形成相互压价甚至见利忘义的问题。

2.2 地摊商品的质量问题

摆地摊经营时，各种税收等费用相对比较低，这是很多消费者认为的地摊产品应该是物美价廉的主要原因。但是有一些黑心商家却要利用这个优点再卖一些假冒伪劣的商品以赚取更多的利润，从而使物美价廉变得不那么美，消费者也望地摊而却步了。

造成这种问题的原因，一方面是因为消费者的消费能力提升、追求的消费种类更加多样化，另一方面则来自经营者的不正当价值观指使，如一些经营小吃的摊主，为了节约成本会选择廉价劣质的原料提供给消费者。之所以这些问题能出现并且屡禁不止，是因为缺少相应的管理措施和惩罚措施，不能及时杜绝和遏制，助长了坏人的士气。

2.3 市场监督管理方面的问题

曾经一段时间，因为市场监督管理制度不严、管理处置方法不当、摊主素质不高等多种原因，城管和摊主总是容易产生矛盾，有时甚至会出现激烈的肢体冲突，造成不良的社会影响，使地摊的监管难度增加，一度出现了取消地摊经济的做法，影响了其长期发展。

2.4 卫生治理问题

由于市场监管不力，市场保障机制不到位，使地摊经营中产生的各种垃圾和废物没法处理或者是没有人负责处理，导致在人群散去之后的“垃圾满地堆、塑料袋满天飞”现象，使城市的卫生治理工作面临重重困难，“地摊经济越发展，卫生治理难度越大”的不正常现象成为困扰管理者和市民的大事。

2.5 交通拥堵问题

摆地摊通常会选择人群密集的地方，或者是交通要道，因为这样会减少广告费用，也方便民众选择，如公交车站集中的地方、小区人口集中的地方等，由于没有停车的地方或者是放货物的地方，经常会出现各种形式的占道经营，导致上下班高峰期的拥堵问题，甚至可能会出现交通事故，成为城市治理的一大隐患。

3 对进一步发展地摊经济的对策建议

尽管地摊经济发展中出现各种问题，但是，目前它是国家和政府恢复经济、扩大就业、增加百姓生活收入的不二选择，同时，以“人间烟火”的特点传承着不同地区的特色文化，因此，不仅不能取缔，还要想方设法助力其发展，要从政府部门提供保障、使经营者提升经营本领，增强社会责任感，消费者则要支持该种经济形态的发展。

3.1 政府部门发挥好守夜人的作用

要正确处理市场经济条件下的政府和市场的关系，在发挥市场决定性作用的前提下，要发挥政府的守夜人作用，具体包括以下两个方面。

3.1.1 制定并完善各种发展地摊经济的措施

在国家大力鼓励发展地摊经济的大环境下，要继续出台鼓励发展低碳经济的各种政策，进一步规范地摊经济的发展，加强对商户的管理和指导，加强城市治理的基本规范要求，包括两个方面，一是鼓励和引导，二是禁止和惩罚。

鼓励和引导，包括对地摊经济的发展做出顶层设计，出台支持措施，设计规划地摊摆放的地点、形式，设计网络宣传形式及内容，充分利用报纸、电视、抖音等形式大力宣传地摊经营的商品，打造地区经营特色，助力摊主的经营发展。