三江之源党旗红 圣洁玉树展新颜

蔡成勇 索南丹增

玉树藏族自治州成立于1951年12月，是青海省第一个、全国第二个成立的少数民族自治州，是全国30个少数民族自治州中主体民族比例最高、海拔最高、人均占有土地面积最大、生态地位最重要的一个自治州。70年来，在党的民族政策的光辉照耀下，玉树各族干部群众感恩前行、砥砺奋进，从黑暗走向光明，从灾难走向辉煌，从贫困走向小康。特别是党的十八大以来，我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求和省委省政府“四个转变”“五四战略”“一优两高”决策部署落地生根，基础设施大提升、产业结构大调整、社会事业大发展、群众生活大改善、生态环境大变样，全州上下呈现出经济发展、民生改善、生态恢复、民族团结、社会稳定的良好局面。

70年来，我们强筋壮骨，守正笃行，党的执政之基越夯越实。1950年6月，中共玉树地方委员会成立，同年12月地委机关建立第一个党支部；1951年12月，玉树藏族自治州正式设立；1955年10月，在囊谦县香达乡青土村成立第一个基层农牧区党支部。

走过70年，玉树基层党组织不断巩固和加强。州委坚定地举好旗、带好头、领好路，各级党委（党组）横向到边健全党建体系和机制：不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；纵向到底抓实组织生活：把党支部建成坚强的战斗堡垒，目前全州有各级党委59个，党支部956个，党员24053名。扎实开展各类主题教育，筑牢思想之基，补足精神之钙。创新设立“玉树基层干部学院”，培养了1000多名村级组织后备干部，有效活跃了基层，凝聚了力量。坚持“好干部”标准和“五湖四海”原则，不断拓展“一线工作法”，落实援玉援青政策，形成了“5+3+4”的选人用人导向，开创了“走出去、引进来”相结合的引智育才工作機制。特别是党的十八大以来，不断延展党建工作覆盖面，“红色物业”织密了服务体系，“绿色党建”挺起了生态防线，“两新”组织党工委正在焕发生机和活力。同时，始终坚守政治“红线”、纪律“底线”，严格对照中央关于“基层减负”的部署和省委“政策落实年”要求，尊崇制度、维护制度、执行制度，扎实开展形式主义官僚主义和作风突出问题集中整治，协同推进公职人员违规收送礼金整治、村级财务和校园资产清理规范等工作，创新提出办文办会“244”要求和“三三制”工作法，努力营造风清气正的政治生态。70年夯基之路，70年固本之旅，今日之玉树，正在秉承伟大建党精神，贯彻新时期党建要求，从严治党，大抓基层，迈向党的伟大事业新征程。

70年来，我们顺应自然，保护自然，生态环保之果越结越大。从三江源自然保护区设立到三江源国家公园体制试点，农牧民群众“崇山敬水”的朴素自然观正向新时代生态文明价值观转变，“绿水青山”正在变成“金山银山”。走过70年，我们立足“最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力在生态”这一定位，致力于增草、增林、增水、增群、增收、减畜、停采，全力构筑三江源国家生态安全屏障。尤其近10年，全州认真践行习近平生态文明思想，三江源国家公园体制试点工作圆满完成，三江源生态保护与建设一期、二期工程扎实推进，可可西里成为全国第51处世界自然遗产地，三江源水源地成功入选“中国好水”，草原植被覆盖度增长到61.8%，有1.8万名牧民变成了生态管护员，吃上了生态饭。河湖“清四乱”和“家园美化”行动全面展开，空气环境监管实现全域覆盖，“生态法庭”“生态民兵”“野生动物伤害补偿”“禁止外来鱼种放生”等创新做法得到国家层面肯定，雪豹、金钱豹等野生动物种群明显增多，绝迹数十年的水獭、荒漠猫等濒危动物频现央视镜头。绿色“七进”“三讲三美”等活动广泛开展，干部层面讲生态、学生态、抓生态，群众层面爱绿、护绿、植绿成为新常态。70年江源守护，70年生态建设，今日之玉树，统筹山水林田湖草沙冰系统治理，牢记使命，生态报国，正在描绘人与自然和谐共生的美丽画卷。

70年来，我们抢抓机遇，改革创新，绿色发展之路越走越宽。随着党的各项惠民政策的落实，城乡一体化建设不断加快，帐篷生活变成了居民生活，“靠天吃饭”的生产生活方式转向生态生产生活良性循环。走过70年，我们抢抓西部大开发、东西部对口支援等诸多重大机遇，曲折中前行，摸索中创新，紧紧跟上了时代发展的步伐。传统畜牧业加快向“有机、品牌、高端”生态畜牧业转型，防灾抗灾减灾综合体系初步建立，“十年一大灾、五年一中灾、年年有小灾”的历史一去不返。深化与北京首农集团的合作力度，塑造农牧业有机品牌，“玉树牦牛”“扎什加羊”列入国家家畜遗传资源名录，建成合作化组织206个，建成全国草地生态畜牧业试验区28个。依托国家级藏族文化（玉树）生态保护实验区建设，加快商贸旅游文化融合发展，连续举办“澜湄之约”六国青年创新设计大赛、国际漂流A级锦标赛、国际越野行走世界杯赛、玉树传统赛马节、三江源水文化节等精品节会，“三江之源、圣洁玉树”品牌效应持续扩大，第三产业增加值年均增长8.1%。70年接续发力，70年改革创新，今日之玉树，积极构建三江源地区现代化产业体系，优化结构、提质增效，奋力书写绿色发展的崭新篇章。

70年来，我们消除贫困，补齐短板，民生福祉之享越来越好。从封闭到开放、贫困到富裕、落后到现代，生活的新变化彰显时代的新发展，迎着“第一个百年梦”的实现，三江源地区数千年来的绝对贫困现象彻底消除。走过70年，我们坚持“以人民为中心”的理念不动摇，实施好救济式扶贫、参与式扶贫、坚决打好脱贫攻坚战，“两不愁、三保障”目标如期完成，现行标准下6个深度贫困市县摘帽、104个深度贫困村退出、12.98万贫困人口脱贫，贫困群众人均纯收入增长到9260元以上。持续实施教育强州计划，创新推广高中名校托管模式，高考升本率达到27.02%，异地就读学生累计12375人。扎实开展“健康玉树”行动，强有力施行重大疾病和地方病干预治疗措施，发病率逐年下降。社会保障服务体系不断完善，城乡居民医疗保险参保率和基本养老参保率均创历史新高。现在，餐桌上传统的炒面、风干肉等已从主食变成特色小吃，各式智能家电充盈日常生活；近5年通过技能培训，有1.56万农牧民走出牧场、农田转行就业，从事运输、手工制作、商务等多种行业。70年坚守初心，70年民生为本，今日之玉树，牢记习总书记“过上健康、现代、幸福新生活”的殷殷嘱托，脚踏实地，真抓实干，朝着山美、水美、人美的美好向往阔步前行。

70年来，我们完善功能，提升品质，城乡建设之貌越变越美。结束“牛驮马运”的历史到现在的陆空交通网，告别土担梁的“冬窝子”到现在的美丽城乡，玉树基础面貌发生翻天覆地的变化。走过70年，我们时刻感念党的关怀和祖国的强大，昔日的定居点正在变成小城镇，“逐水草而居”已成为远去的故事；大电网进玉树，终结了酥油灯照明的历史；行政村4G网络覆盖率达到100%，乡村道路通畅率达到100%，玉树不再遥远；农牧民进城步伐明显加快，全州常住人口城镇化率达到40%以上。特别是借势玉树地震灾后重建和巩固提升，着力构建“一主一副、四中心、多節点”格局，城乡一体化发展步伐明显加快，囊谦县撤县建市工作扎实推进，称多、杂多、治多、曲麻莱县旧城改造成效显著，玉树市成功跻身“全国文明城市”“全国卫生城市”“全国双拥模范城市”“全国民族团结进步示范市”“全国十佳魅力城市”。放眼新玉树，最坚固的是学校，最现代的是医院，最漂亮的是民居，最受益的是群众。70年城乡变迁，70年脱胎换骨，今日之玉树，始终把基础建设作为发展之要，集聚力量，消除短板，为全面推进乡村振兴奠基铺路。

70年来，我们心手相连，守望相助，民族团结之声越唱越响。唐蕃古道民族团结的文化千年相传，玉树地震八方驰援的大爱再塑丰碑，玉树人民发自内心讴歌：民族大团结好。走过70年，我们认真贯彻中央历次西藏工作座谈会精神，坚持把民族团结作为打基础、谋长远的重要工作常抓不懈，干部层面“五湖四海”的思想越扎越牢，群众层面“三个离不开”的认识越来越深，社会层面“两个共同”的氛围越聚越浓。特别是历经抗震救灾和灾后重建的特殊洗礼，无疆大爱催生伟大的玉树抗震救灾精神，浇开遍地民族团结之花。这些年，我们倍加珍视来之不易的民族团结成果，认真实施《玉树藏族自治州民族团结进步条例》及实施细则，完善“12345”思路，深化民族团结创建“九进”和“民族团结+”活动。2019年，玉树州成功创建全国民族团结进步示范州，玉树市、称多县、治多县相继成功创建全国民族团结进步示范市县；2020年，玉树抗震救灾纪念馆挂牌全国民族团结进步教育基地。值得一提的是，2019年玉树独立骑兵连军官尼都塔生一家四代维护民族团结的事迹，传遍祖国大江南北，成为青海和玉树的荣耀。70年息息相生，70年发展与共，今日之玉树，各族干部群众像石榴籽一样紧紧拥抱在一起，万众一心，携手并进，正在唱响新时代中华民族共同体的主旋律。

70年来，我们贯彻民族自治，融合法治德治，精神文明之花越开越艳。从翻身当家作主人到社会主义新玉树建设的主人翁，从地震灾难后的重生步入新时代新生活，玉树人像珍惜生命一样珍惜来之不易的稳定与和谐。走过70年，我们始终贯彻党的治藏理政方略，自治聚人、法治聚力、德治聚心，在加快经济建设的同时，努力把玉树打造成弘扬社会主义核心价值观的精神高地。民族区域自治制度生根开花，地方立法在环境保护、生态修复、文化传承等方面发挥不可替代的作用；社区网格化管理、智慧城市建设、新型合作组织发展等措施，让基层民主政治充满前所未有的活力。民族宗教政策沿着宗教中国化方向得以落实，寺院“三种管理模式”创优升级，“强村带寺”模式在全省推广运用，宗教界和谐和顺进入最好时期。社会层面深入挖掘民族团结历史文化和红色文化，玉树抗震救灾精神和可可西里坚守精神成为“传家宝”；深化“最美乡村”“星级文明户”等评选活动，开展“好人玉树”建设，讲好“四史”，树好“五观”，“五个好”主旋律始终高扬，涌现出了蒙托那义、杰桑·索南达杰、王成元、昂噶、巴吾·扎西东周等一批英雄模范和时代楷模。现在看到最多的是，人们脸上洋溢着真诚、灿烂、幸福的笑容；听到最多的是，感党恩、听党话、跟党走。70年忠心向党，70年血脉赓续，今日之玉树，沐浴在新时期党的光辉政策下，传承精神，感恩奋进，正在用实际行动报答党和全国人民的无疆大爱。

玉树成长的70年是党的百年光辉历程中的鲜活一页，玉树70年的发展成就，是党中央、国务院关心厚爱的结果，是青海省委、省政府坚强领导的结果，是国家部委、省级部门、驻州部队和社会各界大力支持的结果，是对口支援省区市县倾力帮扶的结果，是历届州级领导班子团结拼搏的结果，是一代代玉树儿女携手奋斗的结果。玉树的发展实践，让我们更加深刻地体会到，没有中国共产党的领导就没有今天的新玉树，只有在中国共产党的领导下，玉树才有更加美好的明天。

展望新时代，奋进新征程。在党的百年华诞和玉树州成立70周年的伟大时刻，站在“两个一百年”的历史交汇点，玉树将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，锐意进取、开拓创新，奋力谱写新玉树“两个越来越好”的新篇章，为建设“健康、现代、幸福”新玉树而不懈奋斗！

（作者系玉树州委书记，玉树州委副书记、玉树州州长）