设计行业对待施工图审查的现状分析

2021-08-16张可良茂名市建联工程设计审查有限公司信宜分公司

门窗 2021年5期

张可良茂名市建联工程设计审查有限公司信宜分公司

1 前言

当需要进行工程建设时，一般会由建设单位对项目的可行性因素进行研究与分析，并将结果报至政府相关管理部门进行项目的审批和立项，由建设单位所委托的设计单位进行方案和施工图纸的设计，在设计单位出具完整的施工图之后由建设单位或政府主管部门选取审查机构对施工图文件进行政策性或技术性的审查，只有通过审查，建设单位才可以进行施工招标，并确定施工单位，再由设计单位与施工单位进行技术交接和指导，之后由施工单位依据已经合格的施工图纸进行施工，直至最后工程的竣工。对于施工图的严格审核可以确保工程质量的安全性、绿色性、合规性、合法性，既不会为工程建设埋下安全隐患，又可以体现工程建设的经济效益和环保效益（如图1所示）。

图1 施工图纸审核流程

2 施工图文件的审查机构和内容

2.1 审查机构

施工图的审查机构随着市场的发展变化已经由事业性质转化为企业性质，是获得了省、自治区建设主管部门的认可，依据国家法规和地方性准则对建设单位进行相关的备案，并对房屋的建筑工程、市政基础设施工程图纸中所包含的公共利益、安全强制化标准等相关内容进行严格审核的机构。进行图纸审核的从业者必须有超过15 年的从业资格，并有相关的专业资质。由于施工行业的利益性质，在选定施工图纸审查机构时需要确定其独立法人地位，保证审查的合理合规，公开透明。

2.2 政策性审查

对施工图的政策性审查是整体审查内容中的重要部分，需要涉及到施工工程整体的资质和立项文件，获得消防、人防各相关主管部门的批准，以及进行勘察、设计人员的名单和项目前期准备的文件。相关单位在准备进行施工图审查时要针对各地区的相关政策、法律规范提前进行文件的准备，避免在进行审查时由于手续或资料的不健全导致施工图无法顺利进行审核，延误工程时间和进展，增加工程设计和施工时的运行成本。

2.3 技术性审查

对施工图的技术性审查主要包含施工图中所涉及的施工水、电、工程建筑、采暖、弱电等多方面实践问题，还要考虑建筑工程是否符合主体安全、节能环保标准等多方面内容，相关人员要综合考量相关政府部门所出具的指导要素和政策方针以及审查要点，组织相关人员进行专业性质的指导和帮助。

3 审查过程中的主动沟通

在进行审查时，部分施工单位和设计单位已经对审查工作进行了经验总结和教训总结，从过去的被动接受审查变为主动与相关的审查机构进行交流和意见互换。这一工作态度和工作习惯的转变既可以收获审查方的有效认可，还可以促进问题的及早发现与整改，帮助设计图顺利通过审查环节，缩短工期。

3.1 方案的及时沟通

部分设计单位在进行项目设计时，在其方案确定过程之中就会邀请相关审查机构对项目中可能开展的方案进行的关于设计合理性、科学性、合规性的有效沟通，交换彼此的意见和信息，再结合实际情况与审查机构给出的指导性意见进行方案的有效设计与整理，既避免了后期施工图设计中可能存在的方向性问题和原则性错误，又可以为后期图纸审核工作打下良好的基础，形成较好的合作沟通模式与工作方式[1]。

3.2 施工图出图前的主动沟通

部分设计单位在经过审核人员基本审查之后会在出图之前与审查机构就工程的合规性资质、设计的安全性、执行标准的合法性等具体内容进行对接和沟通，通过对方的指导避免出图之后对图纸进行二次修改和错误更正，既减少了工作量，又可以保证图纸的质量和顺利审核。在此步骤进行之前，设计单位要综合考量整体工程进展和设计图设计时间，为沟通和修改预留足够的空间。

3.3 审查意见行成前的主动沟通

在将设计图进行送审之前，许多设计单位会与已选定的图纸审查机构进行初步的沟通和了解，对初步审核意见进行信息和想法的互换，既可以帮助审查机构了解图纸设计的目的、初衷、其中具体的问题和设计思路，也可以方便设计单位了解审查机构的审查方向、意愿和注重需要重点关注的部分，在此阶段对于问题的有效沟通和思想的碰撞既可以提升工作的主动性，又可以避免后期大范围大规模的设计图修改。

4 审查过程中的被动沟通

在设计图审查实践中，由于部分审查机构迟迟没有被确定，导致设计单位无法就施工图的初步构想、设计方案或施工的初期意见进行有效的反馈与交流，导致被动沟通形式的生成，只有当审查机构确定之后才能得知具体设计方案的漏洞，所以设计单位针对不同的情况和问题需要采用灵活的应变方式和方法。

4.1 审查问题较少

审查设计图之后发现图纸所包含的问题较少是建设单位或设计方最期待的结果。设计单位不仅可以在保证设计图质量和单位整体技术水平不变的情况下，提高工作效率，还可以通过审查机构所给出的指导意见实现个体设计理念、设计技术的稳步提高，较少的问题也可以避免大量工作难度和强度，并提高设计单位在设计行业的公信力和竞争优势[2]。

4.2 审查问题较多

审查机构在对设计图进行审核时发现其中存在较多问题，一方面是由于不同设计单位的专业性质不同，一方面是由于建设单位所能投入的资金实力不全面，导致设计人员为了满足建设方的特定需求、提高个人效率或工作进程导致图纸设计时出现与实际勘察情况不符、具体施工技术无法满足工程需要的问题，需要后期进行大量的修改和二度审核，增加设计单位的工作量。

4.3 重大问题至重新设计

对设计图的重大问题修改情况虽说较少但也的确存在，此种情况一方面是由于设计人员前期没有与审查机构进行有效沟通，一方面是由于设计人员对于相关法规或整体建筑指数不够了解，导致在结构、方案原则性设计等方面出现较重大的问题，需要变更原有方案，不仅浪费人力、物力、财力、时间，更直接影响设计单位的信誉和技术可信度。对于此种问题的出现，首先要强化设计单位自身职业素养与道德操守，更要更熟悉行业规范、国家法律信息，并尽量做到与审核机构的前期有效沟通。

4.4 违反强制规范的审查意见

在设计图纸时部分设计单位出于对建设方利益的要求和满足，试图通过违反某些强制化规范条款实现其利益的最大化，企图蒙混过关，既影响整体施工安全、建筑质量，又会对不同的建筑构建环节和后期运营管理产生威胁和危害，审图机构在处理此部分问题时也会强化相应的处罚措施与条例，既增加了建筑工程的运营成本，又会降低设计单位的可信度，直接影响后续工作的开展和二次图纸设计与审查工作的进行。

5 审查中的其它方面问题

除去各设计单位较为类似或大范围出现的图纸审查问题，各单位由于技术力量、与甲方的合作效率、合作方式不同，在进行图纸审查时也会出现不同的问题，虽然此类问题呈现个别化或偶然化，但也直接影响图纸审核的工作效率质量和施工进程的整体性推进。

5.1 审查的时间问题

对施工图的审核需要大量的整块的时间，而部分设计单位由于个人项目原因，无法在规定时间内完成图纸设计，或提交审核的资料不全，或对审核单位所出具的初步整改意见不能及时回复，或对审核单位提出的技术性问题不能进行客观正面的回答，导致图纸审核工作滞后延时，直接影响了整体工程的顺利开展，暴露了设计单位在进行图纸设计时间管理、工作安排、工作态度方面的诸多问题。

5.2 审图工作量的要求增加

部分建设单位希望在在拿到施工图审查结果时可以通过施工图和审核工作体现出整体工程建筑的细节，如含钢量，以方便后续施工单位开展工作，这就要求设计单位在进行图纸方案确定和初步设计时与建设方进行有效的沟通，了解其具体需求，在方案设计时对于细节把控到位，既满足甲方的工作要求，又方便审核单位在审查时对细节问题有更好的把握，推进沟通的及时、高效、正确、全面[3]。

5.3 审查的市场化、形式化

虽然图纸审核机构最初的成立要求是可以进行第三方的客观把控，实现工程整体质量对国家建筑行业标准的要求，体现经济利益的同时实现公共利益和绿色环保效益，但随着市场化的发展和各审核机构的层出不穷，导致施工图纸审查现在已完全呈现市场化、形式化，审核单位的资质不同、鱼龙混杂导致其过于注重自身利益，审核不够客观、科学、公平，在审核中通过走形式实现对建设方的有效助推，所以各审核主管部门也应该充分认识到此问题，在保证审查机构竞争优势和活力的前提下实现其对工程质量的有效把控。