农村儿童溺水问题怎么破？提供安全戏水场所才是正解

陈斌

进入夏天，尤其是进入暑假以来，儿童青少年溺水事件时有发生。中国每年有多少未成年人溺水死亡？原卫生部多年前有一个统计数据，每年约有5.7万人溺水死亡，其中未成年人占比高达56%，可为参考。从中可以看出一条迄今不过时的结论，未成年人溺水死亡的占比远远高过他们在总人口中的占比。

一些原因可以想见：与成年人相比，总体而言，未成年人身心发展尚不成熟，容易冲动行事，只图一时爽利，不顾风险，无视警示；对尤其是刚刚进入青春期的未成年人而言，喜欢从事一些涉险活动，以在同龄人面前展示自己的勇气；当发生危险时，相对于成年人而言，未成年人自救、救人的能力较弱，不乏未成年人为了救身处危险中的同伴而把自己也搭进去的悲剧。

又根据中国疾控中心2018年出版的《中国儿童青少年伤害流行状况回顾报告》，2011-2015年期间，0-19岁儿童青少年平均每年有54194人因伤害死亡，日均死亡148人，其中排第一位的死因就是溺水。除了1岁以下的首位死因是机械窒息与15-19岁的首位死因是道路交通伤害之外，1-14岁的首位死因均为溺水，1-4岁、5-9岁与10-14岁年龄组溺水身亡占比分别为51%、47%与51%。

针对溺水问题，中小学安全教育是非常关切的。每年进入夏天，学校都会要求家长会同孩子在安全教育平台上看防溺水视频、要孩子及家长签防溺水承诺书，想必多少都会有一些效果。所以在溺水问题上也很难苛责学校教育。

那么追责作为监护人的家长？问题在于，绝大部分家长都是有一份工要做、要揾食糊口，难以时时刻刻紧盯孩子。更何况，孩子与同龄人一起玩耍是天性，对习得社会化生存技巧也是必需的，有大人盯着他们当然更好，但有大人在一旁“煞风景”孩子们未必喜欢。而且，一般而言，孩子们年龄越大越是不喜欢有大人在场，想想你小时候怎么与父母斗智斗法就明白，用各种借口或谎言逃逸大人的“监管”并不鲜见。所以，就算把监护人入刑，也不可能杜绝未成年人溺水问题。

我们只能通过合理的措施把未成年人溺水控制在一个较低的水平，关键点在于堵不如疏，孩子们喜欢玩水，就给出路，给孩子们提供可以自由安全玩水的游泳场馆。学校、家长一味教育诫勉孩子这个不许，那个不许，抑制孩子的天性与需求，可能对一些孩子长期内有效，也可能对所有孩子短期内有效，但不可能对所有孩子长期内有效，“禁忌”本身会刺激打破“禁忌”，尤其是当禁忌本身是反人性的。

安全教育的前提是给孩子的天性发挥以出路，就儿童喜欢玩水而言，应提供尽量充足的安全玩水场所，并提供各种有效自救、安全救人的技能。这一点在城里容易实现，在农村就棘手一些。因为农村有许多天然的河道、池塘等，但安全的游泳场馆往往阙如。在看起来平静无害的水面之下往往潜伏着危险：水深本身就是危险，还有能缠住手足的水草、尖锐物、淤泥。至于在湍急的河道游泳或戏水，更是赤裸裸调戏危险。如何利用既有水面或新设场地让农村孩子安全戏水，对农村基层政府或公益组织来说大有可为。

日前，湖南道县，50岁的大叔杨景易，因担心村里孩子玩耍时发生溺水，自费三十多万，花了3个月时间在家乡修建了一个游泳池，划分深水区和浅水区，让村里孩子们免费游玩。杨大叔也会在一旁指导游泳技能，为孩子们提供安全保障。

这是行善，怎么赞也不为过。不过，还是给杨大叔提个醒，虽然是行善，但要是有孩子在你的游泳池出事，你也是免不了责任的。能否长期无偿承担对这些孩子的监护责任？为了避免加在身上的过度责任，为了公平合理，为了行稳致远，最好有相应机制设计，比如由当地基层政府来对游泳池进行管理，或者由所有孩子的家长共同负责场地的运营等等。当然，这个事儿本身有非常好的示范效应，不仅仅是一个善行，更是给农村孩子安全戏水、防溺水提供了一个很好的标杆与示范，值得学习借鉴。