高质量发展撬动江阴升级

袁帅

提档升级。对江阴来说，推进经济高质量发展最直接有效的措施就是进行产业提档升级。

国内生产总值超4100亿，2020年江阴地区生产总值首次跃上了4000亿元的新台阶，和昆山一同成为我国仅有的两个地区生产总值超过4000亿元大关的县级市。但若以人均国内生产总值来排名，江阴反而比昆山高了不少。为迈出“十四五”铿锵第一步，江阴正大力实施“南征北战、东西互搏”战略，致力于将江阴打造成人才集聚洼地、科技创新高地、产业资本福地。站得高，看得远。登上新台阶的江阴人意识到，欲在“百年未有之大变局”中保持经济快速增长，坚持高质量发展是不二法门。

产业提档升级  推进经济高质量发展

对于以工业经济为招牌的江阴来说，推进经济高质量发展最直接有效的措施就是进行产业提档升级，建立专业化、开放型的工业设计研发和服务中心，促进产业链向两端延伸，价值链向高端攀升。对此，江苏省无锡市委常委、江阴市委书记、江阴高新技术产业开发区党工委书记许峰表示，江阴产业结构较重，要持续进行转型升级，推进经济高质量发展。

伴随着改革开放一同成长的江阴塞特精密工具有限公司就是典型案例之一。该公司系江阴工具厂转型企业，如今致力于精密、复杂刀具的设计、制造。该公司董事长兼总经理沈云彪告诉《小康》杂志、中国小康网记者，近年来，塞特精工响应当地政府“推动工业设计向服务化发展，加强产品和关键零部件外观、结构、功能设计”的号召，不断更新迭代。如今，其创新研发的刀具材料不仅使用寿命长于进口材料，且造价仅为进口材料的四分之一。塞特精工也由此得到了来自加拿大、澳大利亚、瑞士等20多个国家的2000多家企业的好评，连对产品质量“锱铢必较”的德国企业都对其竖起大拇指。

江阴在推进传统产业提标发展的同时，还不断推进质量认证、检验检测等认证认可体系建设，鼓励和引导企业采用国际标准或国外先进标准组织生产，增强实质性参与国际标准化活动的能力，推动优势技術和标准成为国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和团体标准。同时，江阴积极推进“一企一标”工程，加强对各类产业的培育指导，旨在形成一批在国内外具有较高市场占有率和较强影响力的商标品牌。大力实施区域名品名牌培育工程，鼓励企业做强现有知名品牌，培育自主创新品牌，拓展国际品牌，全面提升江阴制造的知名度和影响力。

“南征北战、东西互搏”

对于因地处“大江之阴”而得名的江阴来说，将港口枢纽优势转化为经济高质量发展增长点，天时地利。根据江阴正在实施的“南征北战、东西互搏”战略，未来3年，江阴北部沿江区域将主要推动港口与城市、产业互动，港区与综保区联动，赋予江阴绿色集约转型发展新动能。同时，合理统筹现有码头、岸线、水域、土地、湿地等各类资源，探索建立以国有资本为引领、多种所有制共建共享的无锡（江阴）港港口发展平台，打造港产城一体化高质量发展示范区。

为引进更多技术前沿、产业高端、带动力强的重大项目，江阴进一步优化调整现有港区功能布局，大力发展航运物流、集散分拨、仓储配送等高附加值产业。加强江阴港口平台建设，拓展综合保税区功能，打造集保税仓储、分拨、配送、展示、贸易、金融和信息化为一体的现代化产业集聚区、保税物流示范区和服务贸易特色区。提升港口综合功能，加快区港联动发展，加强与上海港、宁波港及长江沿线港口合作，加密航线航班。主动对接上海国际航运中心建设，提升区域之间多渠道的人才、科技、货物的交往和合作。改善提升口岸营商环境，深化全国通关一体化改革，进一步压缩通关时间。加强电子口岸推广应用，深入推进国际贸易“单一窗口”建设，推动跨境贸易便利化。

此外，近年来江阴一直致力于加快港口和航道建设，从而构建以江阴港为核心的综合货运枢纽，打造全国内河，特别是长江黄金水道中国际化集约化现代化建设示范港区。在推进沿江港口转型升级的同时，江阴大力推进LNG码头建设，将沿江港口打造成长江中下游LNG集散中心，并继续做好现有码头的提档升级改造。推进内河现代化作业区建设，整合零散分布的小码头，实现内河港口集约化、大型化发展。

在突出临港开发区港口资源优势方面，江阴充分发挥综合保税区与港口叠加优势，继续推进通关便利化，加密航线航班，着力推进跨境电商产业园、进口食品和消费品展销中心、大昌行食品加工物流园等保税仓储等服务业项目，全力建设区域分拨配送中心、保税商品展示交易中心、跨境电商体验中心，加快打造竞争力一流的国际化开放园区。

优化营商环境 为经济增长添砖加瓦

水深则鱼悦，城强则贾兴。营商环境不仅是一个国家和地区经济软实力的重要体现，也是提高综合竞争力的重要内容。站在新起点的江阴看到，良好的营商环境会为经济高质量发展添砖加瓦。为营造公平公正的市场环境，江阴不断加快构建社会信用体系，积极推进政务诚信、个人诚信体系建设，强化信用数据归集共享和信用产品应用，加快构建以信用为基础的综合监管支撑体系，营造公平有序市场环境，并引导企业积极参与国内外行业标准制定，争取更多国内外标准化技术组织落户江阴。

同时，江阴政府一直致力于激发、保护企业家精神，健全完善各级领导干部联系企业家制度，主动听取企业家意见，切实保护企业家权利。加强对优秀企业、优秀企业家的评比表彰，大力营造全社会尊重创业者、尊重企业家的浓厚氛围。江苏力博医药生物技术股份有限公司不仅建立了“诺贝尔奖得主 Tim Hunt研究院”，还与国家卫健委临床检验中心合作创办了“疑难血型鉴定技术培训班”。该公司副总经理门泉渌坦言，当地政府“无事不扰，主动帮助，积极支持，像家人一样帮企业出谋划策”的执政理念让企业切身感受到何为亲清政商环境。江阴塞特精密工具有限公司董事长兼总经理沈云彪也表示，当地政府“店小二”的服务理念实实在在地想企业所想，急企业所急，这是多年来塞特精工一直扎根江阴的重要原因之一。

拥有多项美国FDA注册产品的江苏采纳医疗科技有限公司董事长兼总经理陆军告诉记者，医疗器械从研发到投入量产，需要5年甚至更长时间，在此期间企业无法为当地创造税收价值。尽管如此，江阴市政府始终对采纳医疗给予支持，这让他倍感温暖。“我们一定努力为当地做出更多、更大的贡献，回报政府对我们的鼓励和信任。”陆军说道。

在企业最犯难的金融服务问题上，江阴鼓励、引导银行业等金融机构加大对民营企业的支持力度，主动向上争取信贷资源和政策支持，譬如鼓励驻澄支行升格为分行，推动设立科技支行、科技保险支公司或专营部门等。同时，江阴还不断推进金融服务创新，完善中小企业信贷风险补偿资金池政策，规范运营全市中小企业转贷基金，为企业提供多元化、多渠道综合金融服务，推进资本市场创新，大力实施企业上市培育工程，鼓励企业拓宽上市融资渠道。