连云港：国企运营质效双提升

朱其松

近年来，连云港市国资委理顺党建体系，抓实攻坚举措，推动国企运营质效逐步提升。截至2020年底，全市国有企业资产总额同比增长20.48%，上缴税费和国有资本经营收益16.22亿元。

理顺体系，扬帆出发

2020年是极不平凡的一年。连云港市国资委党委会同各监管企业党委，依托近700个党组织，团结和带領系统内25000余名员工，在坚守国企抗疫“主阵地”、确保员工“零感染”的同时，迅速复工复产，交上了一份亮眼的成绩单。

截至2020年底，全市国有企业资产总额、净资产、营业收入分别同比增长20.48%、17.45%和10.05%。其中纳入市国资委监管的7户国有企业资产总额、净资产、营业收入分别同比增长21.7%、22.2%和6.5%，上缴税费和国有资本经营收益16.22亿元，承担的重点工程和重大项目序时推进。

成绩的背后，是连云港市国资系统不断深化改革的奋进脚步。

近年来，连云港市国资系统紧紧围绕市委、市政府“高质发展、后发先至”战略部署，国企运营质效逐步提升，资源整合步伐加快，国企改革稳步推进，体制机制得到优化，完成市级党政机关事业单位办企业脱钩，党建体系得到进一步理顺。

当前，在面临国有企业深化改革任务越来越重、全面从严治党要求越来越高的关键时刻，连云港市国资委明确工作方向、理清工作思路、抓实工作举措，广泛凝聚共识，团结和带领全系统干部职工以高昂的斗志、优良的作风、务实的作为，加满油、鼓满帆、再出发。

政企合力，滚石上山

今后一个时期，市级国有企业面对的不再是顺风顺水的环境，更多的是顶风逆水。从自身来看，还存在国有企业市场竞争力不强、内部管控不到位、历史包袱较多、资产负债率偏高、企业家作用未能充分发挥、“放手”与“严管”统筹不到位等问题，给高质量发展带来了一定的挑战。

挑战与机遇并存。2020年，省、市对国企改革工作均提出了明确要求。

江苏省省委常委会审议通过全省国有企业改革三年行动实施方案，对全省国企改革三年行动进行了全面部署，要求要集中精力抓好国企改革，对于2022年底前要完成的任务，要努力往前赶，确保今年完成三年总任务量的70%以上。

市委市政府把今年确定为“开局首胜之年”，对国资监管和国企改革发展工作提出明确要求。市委组织部、宣传部对市属监管企业党的建设和宣传思想文化工作进行具体部署。市人大常委会把新年视察调研第一站选在国资委，加强对国资国企改革发展工作的监督指导。

会议、行动，释放出了关注国资国企、推动干事创业的明确信号，集中体现了市级层面在强化国资监管、纵深推进国企改革、有效提升核心竞争力等方面，思想上高度统一、行动上目标一致、举措上大力支持。这为新发展阶段做好国资国企改革发展工作提供了坚强的组织保障。

谋定后动，攻坚争先

新阶段期待新作为，新理念更需新担当。

结合连云港市国资监管和国有企业生产经营实际情况，未来，市国资委要重点围绕“监管能力提升、运转机制规范、改革加快推进、做好风险防控、考核质效增强”5个方面，抓好党建领航这一根本保障。

坚持“双轮驱动”，走实两条路径。一是转变监管方式，提升推动发展能力。“以管资本为主”是在充分尊重企业经营自主权、不直接干预企业生产经营活动的前提下，该监督的监督、该管理的管理、该指导的指导、该把关的把关，真正做到所有权和经营权分开，努力做到授权与监管相结合、“放活”与“严管”相统一。二是纵深推进改革，激发企业内生动力。2021年国资国企的改革任务非常艰巨，必须完成3年任务总量的70%。国资监管部门和国有企业要做的就是遵循“顶层设计”、抓实规定动作，做到“自上而下”与“自下而上”融会贯通，切实增强责任感、紧迫感，全身心融入新一轮国企改革热潮。

国有企业各级党组织坚持“党建领航，深改强企”这一主线，紧扣党史学习教育，通过进企业、进车间、进工位，不断创新服务、创优作风、创强组织，从而实现了解企情民意、化解矛盾风险、破解发展难题。各企业党委全面落实从严治党主体责任，尤其是对资金集中、资产聚集的权属企业，“盯得紧、抓得实、管得严”;深刻领会“人才是第一资源”内涵要义，严格执行员工招聘“方式公平、总量可控”要求，真正把发展急需的各类人才招致麾下;不断深化“三项制度改革”，在严格执行工资总额预算管理的同时，破除“高水平大锅饭”思维，着力构建“能上能下、能进能出、能多能少”的队伍建设机制，真正让队伍“活起来、转起来、强起来”。（本文作者系连云港市国资委党委书记、主任）

编辑/孟媛