养老院消防安全存在的问题及预防对策探讨

黄晓娟

（成都市新都区消防救援大队，四川 成都 610000）

0 引言

目前，我国老年人口的不断增多，养老行业也正处于一个快速发展的状态，这在很大的程度上缓解了养老的问题，促进了社会的发展。但目前对养老机构的监督机制还不是很完善，很多乡镇上养老院的安全意识比较淡薄、经费也不足，导致消防安全管理比较差，存在较大的消防安全隐患。对于这种现象，笔者结合相关的调查研究，对怎样做好养老机构消防安全工作进行了深入的研究。

1 养老院消防安全现状

1.1 用火用电方面

很多养老院在厨房内使用的是燃气，而且没有和居住的部分进行分隔。此外，对电气的线路设置不是很规范，有的地方甚至使用铜丝或者是铁丝来替代保险丝，这样的情况容易因电线的短路或是因接触不良的情况导致火灾的发生。有的也存在一些用电不安全的情况，比如说，老人使用电热壶，因没有人进行监管而导致壶烧干，最终引发火灾，还有使用电热毯故障引发火灾，如图1电气电炉方面的问题。

图1 电气电炉方面的问题

1.2 消防建设方面

很多建设养老院的地方并不是独立的，一般情况下是选择旧居民住宅，经过装修改成养老院。这样建筑的耐火性能比较低，在消防建设方面也存在很大的欠缺，达不到设置室内消防栓或者是自动喷淋系统的建设标准，同时也缺乏疏散指示标志以及应急的照明灯具。甚至有的比较偏远的乡镇养老院仅仅配备了几个灭火器，少数还存在没有经过年检或者已经过期的状况。再者，有的养老院甚至没有消防审批手续旧投入使用，消防建设方面严重欠缺。

1.3 消防管理方面

一方面，老人的安全意识欠缺。很多孤寡老人的自理能力比较差，行动也不方便；冬天使用的取暖电器比较多，而且不能对自身的行为进行合理的规范，对已经告知的禁止行为仍然有可能违反，再加上卧床抽烟、私自拉电线等行为屡见不止，这就使养老院经常出现小火酿大灾的情况，引发意想不到的严重后果。另一方面，管理的人员消防安全意识比较单薄。很多养老院的消防安全责任制没有落实到位，单纯地追求利益最大化，仅仅把注重点放在了多招收老人提高收益上，严重忽视了安全管理，认为只要把老人吃好、睡好、少生病就做好了养老工作，却忽视了自身的消防安全意识以及对老人的安全知识教育，将对消防安全的重要性看得比较轻，不能定期对老人开展消防安全教育以及消防安全演练。

2 预防消防安全隐患的对策

2.1 严格进行问责追究

根据现在的实际情况，对于养老院存在的消防安全突出问题，相关的职能部门要把做好养老院消防安全工作放在重中之重的位置，严格落实目标考核以及“一岗双责”“一把手抓”的制度。督促民政部门将消防安全工作纳入到本系统的管理内容当中，将消防工作责任落到实处，把消防工作内容纳入到考评的范围内和督查的内容中，真正地做到定人、定岗定责。对凡是不认真履行职责而导致养老院发生火灾的，将追究其责任，进行严肃的处理。

2.2 抓好行业监管

消防部门要积极地和民政部门加强沟通和联系，建立协同工作机制，对养老机构的消防安全工作有针对性的开展，对养老机构的日常消防安全管理进行逐步的规范。首先要强化民政部门的消防业务能力，监督民政主管部门认真履行法定的责任，建立完善消防安全规章制度，将分工领导消防安全责任制落到实处；其次要深化“四个能力”的建设，定期开展防火巡查，确保各项消防安全防范措施要落到实处。再者，要制定完善灭火应急疏散演练，加强火灾隐患排查，及时整改消除系统内部存在的各种消防安全隐患，全面提升养老机构的自我防范的能力，切实保证人民群众的人身安全以及财产的安全，如图2对养老院安装的消防设施进行督查。

图2 对养老院安装的消防设施进行督查

2.3 强化部门联动

消防部门要和相关的住建部门、民政部门等成立联合工作小组，对辖区内部养老院的消防安全形势进行分析，对养老院的供电设施、燃气设施以及疏散通道和安全出口等进行专项检查。对随意封堵、占用疏散通道以及封闭、遮挡安全出口的，责令其立即改正。对外窗安装影响人员逃生以及应急救援的金属护栏的，责令对其进行拆除。对违规使用液化气等易燃易爆的危险品的以及电炉等功率比较大的电器的，责令立即清除。对没有按照相关要求配备疏散指示标志、应急照明等消防设施的，责令其立即整改。对消火栓、灭火器、自动的报警系统有所损坏的，或者是没有安装任何消防设施器材的，应按照相关法律实施处罚并责令其限期整改。对存在重大火灾隐患的，要积极督促以及指导帮扶。如发现重大火灾隐患，不能及时进行整改的，应及时报告当地有关部门并对其进行协调，确保整改到位。

2.4 提高建筑的耐火性能

根据《建筑设计防火规范》的要求，养老院建筑的耐火级别应该不能低于4级。当建筑的耐火级别是3级的时候，相应的楼层高度必须是一层和两层。当建筑物的耐火级别是4级时，应把养老院设置在一层。因为在3级和4级的耐火级别的建筑物中，如果发生了火灾，火势会在很短的时间内迅速发展扩大，加之很多老年人行动不便，疏散难度也会比较大，在这种情况下，人员伤亡的概率就会增加。所以说，为了最大化地减少人员伤亡，降低火灾发生概率，应该考虑把养老院的建筑耐火级别提升到不低于2级的水平。

2.5 加大消防教育的宣传力度

养老院应定期组织工作人员开展消防法规和消防安全知识的学习，把消防的责任落到每一个人身上。定期开展消防安全演练，保障相关工作人员都能正确无误地使用消防器材，确保火灾发生时能及时扑灭。养老院在聘请工作人员时，需对应聘人员进行消防安全培训，让每一个人都能掌握消防安全基础知识，确保应聘者经过考核才能上岗。加大消防安全宣传力度，使养老院的工作人员意识到消防安全的重要性，各自担负起自己的责任，循序渐进地提升养老院人员的消防安全意识。此外，在进行消防宣传的时候，不仅针对工作人员，对养老院的老人也要进行消防安全教育，让老人们意识到错误用电、用气的危害，掌握基本的火灾预防知识和求助的方式方法，促进老人的消防安全意识的全面提升。

3 结语

总之，养老院的消防工作是比较特殊的，老年人的消防思想意识不足，而且行动能力比较迟缓，在发生火灾的时候往往不能及时察觉。养老院作为老年人重要的生活场所，消防安全是非常重要的，如果发生火灾，就会导致严重的人员及财产损失。对此，我们必须认识到在养老院中开展消防安全工作的重要意义，要用全新的理念和技术为养老院提供良好的消防安全环境，真正让老人们过上平安幸福的老年生活。