金融支持陕西丝绸之路经济带建设的探讨

鲁宁宁

建设丝绸之路经济带是建设开放型经济的重大战略举措，有利于实现经济均衡发展以及推动经济互利模式的形成。陕西作为丝绸之路经济带的“腹心”和丝绸之路的起点，在经济带建设中起着不可或缺的作用。各国经验表明，现代经济增长的背后，金融发展是其重要的支持条件。丝绸之路经济带背景下，分析金融支持现状、问题原因、相应对策，对推进陕西丝绸之路经济带建设很有必要。

目前陕西金融发展能力有所提高，傳统银行保障性更强，新型金融机构补充形式渐趋多样，形成多元金融机构为辅助， 业态门类齐全的金融业发展格局。陕西要抓住机遇努力建设丝绸之路经济带，促进金融与产业融合，更好借助国家战略促进资金融通，使陕西成为丝绸之路经济带的领先者。

一、金融支持陕西丝绸之路经济带建设的主要实践

（一）陕西经济总量及其分布

2019年陕西GDP达到25793.2亿元，同比增长6.0%。第一产业GDP达1990.93亿元，同比增长4.4%;第二产业GDP达11980.75亿元，同比增长5.7%;第三产业GDP达11821.49亿元，同比增长6.5%。总体上，产业结构优化趋势明显。陕西丝绸之路经济带各个具体城市发展差距大，西安凭借其独特的优势地位，其GDP总量占整个丝路带陕西段的绝大部分，商洛、杨陵、铜川GDP总量明显低于其他城市。

（二）银行业支持陕西丝绸之路经济带建设的主要情况

1银行业整体稳健

首先，银行业运营机构整体稳健，资产质量持续改善。银行业机构资产总额5.6万亿元，同比增长8.6%，负债总额5.4万亿元，同比增长8.6%，实现利润575.5亿元，同比增长10.9%，不良贷款余额同比减少61.5亿元，不良贷款率同比下降0.4个百分点，但关注类贷款余额比例有所上升，信用风险防控压力依然较大。其次，存款增量历史新高。2019年末本外币存款余额44536.7亿元，同比增长8.8%，人民币各项存款余额44225.4亿元，较去年增长了9.0%，全年存款新增3647.1亿元，同比多增863.7亿元。最后，各项贷款合理增长，表外融资降幅收窄。2019年末本外币贷款余额34337.1亿元，同比增长11.7%，人民币各项贷款余额34113.2亿元，同比增长11.8%;2019年全年表外融资累计减少1023.8亿元。

2银行金融机构布局趋于合理

2019年底，陕西银行业金融机构营业网点数量达到7103个，法人机构152家，新增4家村镇银行，从机构布局来看，沿中心城市呈带状辐射分布。2019年3月，西安银行成功上市，成为西北地区城市商业银行“第一股”。但是，陕西乡镇金融服务机构除了四大行增设的网点之外，还有农村信用合作社，其对丝绸之路经济带上项目发展作用很小。网点布局基本对接丝绸之路经济带中心城市和所管辖县域的需求，电话银行、手机银行、网上银行等新型金融服务形式需要进一步普及深化。

3银行业对经济带发展的信贷支持

至2019年末，全省基础设施领域贷款新增873.9亿元，占所有行业贷款新增额的53.5%;民营企业贷款全年新增257.2亿元，同比多增274.5亿元，占国有企业和民营企业贷款新增额的15%;小微企业贷款覆盖面扩大，全省普惠小微贷款余额较年初增长22.6%，高于各项贷款增速10.9个百分点，金融精准扶贫贷款同比增长12.2%。

（二）证券业支持陕西丝绸之路经济带建设的主要情况

1直接融资规模扩大

目前，陕西有上市公司53家，市价总值6773.1亿元，同比增长39.1%;全省上市公司股票市场融资10042.2亿元，同比增长54.0%;净资产3917.2亿元，同比增长21.3%;实现净利润176.3亿元，同比增长19.7%。全年陕西累计代理证券交易额56816.1亿元，同比增长36.1%。

2证券经营机构增多

至2019年末，总部设在陕西辖内的证券公司3家，基金公司数1家，期货公司数3家，共有证券营业部258家;至2019年末，3家证券公司总资产达到729.9亿元，比去年同期下降2.7%，营业收入和净利润分别为55.8亿元、13.7亿元，同比分别增长55.7%、150.1%;3家期货公司总资产72.9亿元，同比增长27.6%，营业收入和净利润分别为3.1亿元、0.2亿元，同比分别增长5.7%、31.6%。

3多层次资本市场逐步发展

第一，2019年陕西新增上市公司7家，达历史最高水平。第二，国企改革开始提速，陕股交科技创新专板顺利开板，引入新的股权转让机制。第三，宝鸡市31家企业在陕西股权交易中心挂牌，31家企业涉及新材料、装备制造、智能制造，网络科技等领域。第四，国企规模、国企资产居全国前列，但整体国企证券化率相对较低，IPO和重组在陕西有巨大的市场空间。

数据来源：2020陕西省金融运行报告

二、金融支持陕西丝绸之路经济带建设存在的问题

（一）间接融资对经济增长贡献率低

陕西银行业有一定的发展，但其对丝绸之路经济带建设投资少之又少，投资方向大多集中于一些效益低的国有企业，对于具有发展潜力的丝绸之路经济带上中小企业投资意愿低，投资效果差，而陕西生产总值增长主要依靠投资拉动，在产业结构调整和技术突破上资金运用不到位，短期内陕西对丝绸之路经济带的投资规模难以快速扩大，其经济的快速增长困难重重。

（二）市场融资能力不足

第一，据上述证券业发展，发现陕西丝绸之路经济带上虽然上市公司数量上占有优势，但经济效益普遍较低严重制约了当地经济发展。第二，陕西丝绸之路经济带证券经营机构地区之间分布极不均衡，90%都集中于西安市。第三，期货市场和债券市场规模有限。企业债、国家债内部不均衡现状突出，缺乏区域性期货市场，业务范围窄，业务量偏低。