基于RCEP视角的人民币国际化发展路径探析

李亚楠

RCEP有助于提高成员国的投资依存度和贸易依存度。随着东亚区域内经贸关系日益紧密，东亚国家对美国和欧盟的依赖性在一定程度上将会降低，美元、欧元和英镑在亚洲的货币地位也会受其影响，而人民币将会在更大范畴内普及，其在RCEP区域内的货币地位也会有所上升，从而加快人民币国际化进程。在RCEP框架之下，结合全球疫情形势，如何稳妥谨慎地推动人民币国际化，需要着眼于区域经济一体化层次和人民币国际化进程，将RCEP与新“三位一体”人民币国际化策略有机结合，推动人民币国际化更加有序、稳定、可持续地发展。

2020年11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的签署，标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。在RCEP签订前，疫情使美元贬值压力急剧增加，美元结算方式所面临的汇兑风险不断提高，促使东南亚企业将人民币视为新的结算储备货币，人民币在亚洲的国际化进程也悄然提速。在RCEP签订后，随着亚太贸易规模迅速扩大，东南亚企业需要更多的人民币作为储备货币用于资金周转结算和商品采购，人民币国际化进程势必加快。但疫情使得全球经济发生变局，人民币国际化的进程需更加稳妥谨慎。

一、RCEP对中国和世界的意义

对于中国而言，RCEP的签署有利于构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以应对国际环境的“百年未有之大变局”。在贸易层面，可通过整合并重组中国在RCEP区域内供应链、产业链和价值链，来维护中国在亚洲的产业链核心地位;在金融层面，可通过增加与RCEP伙伴国的投资与贸易往来，加快人民币在RCEP区域内的国际化进程;在开放层面，可通过与中国自贸区和自贸港的有效对接，推动区域内生产要素自由流动，促进国内国际双循环。

在世界范围内，RCEP签署的意义深远。在政治层面，面对逆全球化和严峻的疫情形势，RCEP的签署无疑能够增加伙伴国之间的政治互信程度，有利于形成更大范畴内的合作共赢局面;在经济层面，RCEP将推动亚太地区深入发展，促进以东盟为中心的亚太地区经济一体化模式的形成，从而提升区域内经济福利水平;在地区层面，RCEP有效整合了亚太地区的原有的大量自贸协定，增强了全球治理能力;在全球层面，RCEP所达成的经贸合作开放共识，为新冠肺炎疫情导致的全球贸易缩减带来新的发展契机，提振了全球复苏信心。

二、RCEP的签署有助于加快人民币国际化进程

RCEP一体化大市场的形成促使区域内投资和贸易往来频数增加，巨大的市场潜力得以挖掘与释放。与此同时，偌大的贸易规模将有利于人民币在亚太地区更大范畴普及，助力人民币国际化进程。我将从以下几个方面进一步阐述RCEP对加快人民币国际化进程的作用。

（一）货物贸易方面

RCEP与国际高标准自贸规则接轨，货物贸易章节从关税措施和非关税措施两个方面对缔约国的进出口贸易行为加以约束，从而加快落实现代、全面、普惠和高质量的自贸协定。值得注意的是，协定生效后区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税，且主要是立刻降税到零和10年内降税到零。对于我国而言，一方面，中国正在打造自己的竞争优势，为国货崛起而蓄势待发。由于RCEP成员国的年轻人比例较高，区域内货物贸易零关税可促进中国面对年轻人打造的各种品牌走出去，尤其是消费电子、智能家居、小食品、小家电、新能源汽车、美妆、服装鞋帽这七个消费行业，加之中国企业正在加速数字化转型和品牌化建设，创新驱动中国品牌持续高质量发展，促使更多的中国制造成为中国创造，走向世界。另一方面，零关税在一定程度上降低了进口优质产品在国内市场的价格，比如日本药妆、澳洲护肤品、新西兰的蜂蜜、马来西亚的榴莲等产品，这些进口产品价格降低对相关进口贸易公司最为利好。可以预见，随着原产地规则、技术标准、海关程序、检验检疫等统一规则落地，取消关税和非关税壁垒效应的叠加将逐步释放RCEP的贸易创造效应，显著降低区域内贸易成本和产品价格，提升本地区产品竞争力，惠及各方企业和消费者，从而推动人民币国际化进程。

（二）服务贸易方面

在旅游业方面，RCEP的签署会使疫情后免签和落地签增多，促进旅游业，而中国的入境旅游也会迎来大幅增长，北上广深成渝大都市圈会迎来更多的亚洲游客，海南可能成为全亚洲最大的国际医疗旅游目的地，中国正处于转型的中小型生态城市都可能会成为入境旅游的受益者;在教育业方面，RCEP的第八章附件三里面提及到各类中外联合办学和成员国之间的留学业务未来会出现新机遇，亚洲语言培训可能会迎来爆发;在数字服务方面，第十一章对知识产权做了大量规范，未来无论大数据、云计算、人工智能这些科技项目，还是游戏出海、短视频制作、线上教育、线上医疗这些综合类项目，中国的服务出口额都会大幅增加，复合增长率可能超过40%;在技术服务方面，基础设施建设机会也会大大增加，RCEP中既有欠发达国家又有发达国家，所以不管是我们的旧基建还是新基建都有很多出口机会，遍布亚洲的铁路水电通信工程轨道基站智慧之城市场会非常大。同时，基建走出去也会带动金融服务的出口。

（三）产业链方面

零关税和原产地规则相结合，可稳定我国的产业链、供应链和价值链，推動产业升级。 微笑曲线理论在中国的工业互联网数据化浪潮后，曾经处于低附加值的制造领域的技术密集型产业增多，使微笑曲线的底部向上抬起。因此，产业链从研发到制造到营销，可产生多个价值高地，而对于仍旧处于低附加值领域的产能，在我们加入RCEP后，会与其他伙伴国展开多领域的产能合作，同时中国在高附加值产业链里缺少的精密仪器、优质原材料、先进元器件等可以与RCEP国家形成优势互补，精密仪器和先进元器件是日本和韩国的强项，在一定程度上可以补充我国短板，有助于我国产业链的完善。RCEP区域内关税障碍的解除、区域贸易依存度的提高，有利于东亚区域内产业链的重塑，更加完善的产业链会为人民币国际化带来更大空间。