聚焦新目标 展现新作为

这次会议是计划财务系统在推动加快建设新时代航空强国历史关键期召开的一次继往开来的全行业现场会，是计划财务系统对践行集团公司发展战略、落实“十三五”规划情况的一次大检阅，是加强思想引领、谋划“十四五”改革创新发展的一次大讨论，是凝聚发展共识、推动计划财务加快转型升级的一次大动员，具有十分重要的意义。希望大家能够认真地利用这次会议进行研讨并在今后工作中贯彻落实，助推集团公司“十四五”开好局、起好步。

对于这两年计划财务工作的评价，我认为，集团公司党组是充分肯定的。特别是在2020年疫情肆虐对生产经营造成重大冲击的情况下，计划财务系统的同志们坚决贯彻党中央关于统筹推进疫情防控和经济发展的决策部署，坚决落实集团公司党组的各项决定，积极实现“六稳”目标、落实“六保”任务，同心同力、奋勇拼搏，充分发挥“四个作用”，为“双线作战”取得双胜利提供了坚强的资源保障和财力支持，助推集团公司实现收入、利润双增长，在完成国资委既定考核目标情况下，超额完成5亿元净利润。此外，近两年在计划考核管理、提质增效稳增长以及夯实资产质量、提高经济运行效益与效率等方面都取得了长足的进步，解决了我们一些长期想解决而没有解决的难题，办成了过去很多想办而没有办成的事情。一是国资委经营业绩考核。经过几年的努力，我们吃透了精神、掌握了规则、形成了共识、取得了成效，由40名跨越到20名以内，进入了中央企业第一梯队，这个成绩是非常不容易的。二是通过“两金”压控专项工作夯實了资产质量。“两金”一直是制约集团公司高质量发展的“老大难”问题，集团公司党组将去年确定为“两金”压控年，把“两金”压控作为全年工作的重点，从全价值链角度，整合计划、采购、仓储、生产和销售管理等各个环节，发挥了预算刚性约束和考核激励作用，打出了“组合拳”，取得了积极成效。2020年底，“两金”绝对额在营业收入同比增长情况下首次实现下降，资产质量得到有效改善。三是圆满完成了降杠杆减负债任务目标。2018年国资委下达降杠杆减负债三年目标，对集团公司来说既是挑战、也是压力、更是必须完成的任务。为了解决这一问题，计划财务系统的同志们从源头抓起、从重点单位抓起，分类施策、分类管控，发挥内源融资功能，圆满完成任务，达到了集团公司资产负债率近年来最好水平。

2021年是党领导的新中国航空事业创建70周年，习近平总书记对航空工业改革创新发展作出了重要指示，为加快建设新时代航空强国指明了前进方向、提供了根本遵循，我们要深入学习领会，坚决贯彻落实，加快推动航空强国建设。下面，我就落实党中央、国务院有关指示批示精神以及做好未来一段时间工作，再谈三点形势任务，强调四点工作，提出五点希望。

一、加快建设新时代航空强国面临的形势和任务

党的十九届五中全会指出，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期。面对世界百年未有之大变局，站在建设航空强国之关键期，我们要深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征、新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾、新挑战，深刻认识新一轮科技革命和产业变革带来的新机遇、新任务，增强底线思维、系统思维、产业思维，准确识变、科学应变、主动求变，担负起加快建设新时代航空强国的历史使命。

（一）坚决推动高质量发展，充分发挥中央企业战略支撑作用

党的十九大提出高质量发展以来，集团公司坚决落实党中央、国务院有关决策部署，经济质量效益有了明显提升。但与行业标杆相比还有一定差距，经营规模和经营效率之间仍然存在不平衡、不匹配问题。我们要牢固树立市场意识和商品意识，加强“集约化经营”和“精准化管理”，聚焦“两利四率”要求，持续推进“两金”压控、资产清查、降杠杆减负债、清理超垫支等工作，不断提高经营发展质量。要持续推进瘦身健体，进一步压缩并表户数，坚决清理低效无效资产，特别是长期亏损的小微企业，有一些就是“寄生虫”、甚至是“吸血鬼”，长期依附在我们身上，对这些企业一定要坚决清理;对于“独角兽”企业可以给予保留和支持，要把这些企业培育好、发展好，不断提高资产运营效率。

（二）构建航空产业发展新格局，当好现代航空产业链“链长”

当前，全球产业发展格局深刻调整，兼并重组频发，供应链纵向整合加深。波音、空客等世界一流航空企业通过自身力量的整合以及外部力量的协同，不断提升体系集成能力，强化产业的体系化发展。我们要当好现代航空产业链“链长”，加快补短板、持续锻长板，带动原始创新和基础研究，提升产业链现代化水平，建立现代航空产业新体系，夺取航空产业发展的话语权、主动权、主导权，这是形势对我们提出的要求。在当前形势下，自主、自强、自控是我们的主旋律，包括计划财务战线在内的同志们，一定要丢掉一切幻想，靠我们自己打造安全、可靠、可控的产业链。要坚持“集团抓总、主机牵头、体系保障”机制，加强价格成本研究和战略成本管控，各主机厂所要发挥好“链长”作用，推动“全产业链、全价值链”有机发展。

（三）着力提升自主创新能力，打造航空原始创新策源地

集团公司定位于世界一流的高科技企业集团，科技自立自强是持续健康发展的立身之本、成事之基、动力之源，也是党中央对我们的要求。近年来，集团公司科技创新成果不断涌现，科技创新能力持续增强，但创新意识、创新机制、创新能力仍然存在不充分、不平衡、不均衡的问题。我们要全面升级航空科技创新体系，加强前瞻性、颠覆性、基础性研究的系统规划和战略布局，加快打造原创技术“策源地”，催生和加强“领先创新力”引领航空武器装备跨越发展的新动能。习近平总书记指出的百年未有之大变局，具体到我们航空工业，变化就在于，过去70年我们的航空科技创新和航空武器装备基本都是向国外学习，改革开放前学习的是苏联，改革开放后学习的西方国家，而今天这两个“灯塔”都不存在了。可以说，这70年，我们经历了从望洋兴叹，到望尘莫及，再到望其项背，最后到与世界主要航空强国同场竞技、同代对抗，体现了我们国家改革开放的速度，也是我们航空工业赶超世界先进水平的飞速时期。但是今天，在新一代航空武器装备研制的历史考验面前，我们没有了学习的对象，这就需要我们自己来定义、来探索、来创新。所以说，这个“变”的弯度是非常之大的。现在，所有的一切都得靠我们自己。习近平总书记强调要加快打造原始创新策源地，这是我们的使命，也是我们的责任。计划财务系统的同志们要发挥好谭瑞松董事长提出的“四个作用”，加强对科技创新的考核激励，加大资源配置力度;各单位进行科研投入一定要坚持实事求是，力戒形式主义，要投向需求迫切、效益良好的技术和项目，切实提高集团公司科技创新水平。

二、对2021年强调四点工作

2021年是中国共产党成立100周年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的起始之年，是“十四五”开局之年，也是新中国航空事业创建70周年，做好本年度的工作十分重要。计划财务系统要紧扣党和国家领导人对集团公司的指示批示精神，围绕集团公司年度工作会确定的中心任务，以“建设航空强国、创建世界一流”为目标，以推动高质量发展为主题，充分发挥“四个作用”，把使命放在心上、把责任抗在肩上，为加快建设新时代航空强国干出“精气神”、跑出“加速度”。下面，我再提几点2021年计划财务系统要抓好的重点工作。

（一）谋篇布局，落实好计划财务工作“十四五”规划

日前，集团公司已经正式印发“十四五”及2035年中长期发展规划纲要，计划财务工作“十四五”规划编制也已临近尾声。规划编制固然重要，但更重要的在于执行与落实。要切实将规划作为未来五年工作的基本点和出发点，坚决杜绝“规划规划，墙上挂画”，把规划当做口号、当做摆设，要统筹谋划、做好布局、落到实处。这里要强调一点，我们在管理当中，摆在第一位的是战略。以前，集团公司规模不大，好比是在河里行船，两边有岸，目标和方向比较清楚，最多有些碰碰擦擦;后来两个集团合并，我们这条船在全球化背景下驶向了大海，大海里也是有方向的、有坐标的，是有洋流的、有规律的。这几年，我们作了调整，取得了显著成效。所以，我们做“十四五”和2035年中长期发展规划，摆在第一位的就是战略，这是个方向和全局问题。大家对“十四五”规划一定要认真消化、认真学习、认真研讨，并落实到工作中。

（二）奋楫争先，全力争取国资委考核优等A级

国资委经营业绩考核A级是集团公司永恒不变的追求，要做到A+，要稳固在中央企业第一梯队，要在追求优等A级的高阶目标上有所作为、有所突破。各单位是集团公司经营业绩的根本来源，要全面贯彻集团公司考核要求，严格分解落实2021年一号文各项指标和任务，持续做实、做优、做强业绩，以能力和实力助推集团公司力争国资委经营业绩考核最好成绩。

（三）突出重点，着力打造提质增效“升级版”

在提质增效升级方面，要抓好以下几项工作：一要持续开展“两金”压控工作，建立“两金”压控长效机制，推动“两金”压控常态化、制度化。特别是存货，要想提高经营质量，存货非常重要，要按制度长抓不懈。其次是应付应收，这是我们军品体内循环的一个“老大难”问题，作为“共和国长子”和高科技企业集团，一定要按合同办，要有履约守信的意识。市场经济是一种契约经济，要用诚信来维系。我们一定要在契约精神上有所突破。二要切实推进超垫支清理，严控增量、清理存量，消防并举持续压降超垫支规模。超垫支确实是一个很复杂的问题。有些工作必须得干，干就有可能形成超垫支，这实际上也是考验大家的智慧。要建立好项目总会计师制度或财务负责人制度，对型号项目特别是一些预研项目和企业自己开发的项目要非常清楚，不能干完之后才发现合同签不下去、行成不了型号、回收不了资金，要避免“越困难越开发、越开发越困难”的恶性循环。三要统筹协调用好专项预付款，提高资金使用效率，推动整体资源最优化配置，实现“正和博弈”。计划财务系统要努力构建提高成本价格管控能力以及供应链管控能力的制度体系。四要加大资金和财税支持力度，为科技创新提供坚实的资金和政策保障。五要加强小微企业清亏损，根据集团公司战略导向和企业自身发展特点，精准识别、分类施策，该退出的要坚决退出，该保留的要保留，该支持的要支持，该培育的要培育。

（四）坚守底线，切实有效防范化解各类风险

越是关键之年，越要坚持底线思维，有力有效防范和应对好可能出现的各类风险，坚决守住不发生重大风险的底线。一要加强债务风险防范，巩固降杠杆减负债工作成果，严格考核奖惩，分类精准施策，保持资产负债率稳健可控。二要加强金融风险防范，完善内控机制和全面风险管理机制，强化金融业务监督问责，切实加强金融子企业风险管控。三要加强境外企业风险防范，构建境外企业风险预警防控体系，派好、用好境外企业财务人员，加强对境外亏损企业的穿透式管理，切实维护境外资产安全。

三、对计划财务系统的五点希望

这次会议既有对2020年和“十三五”工作的总结，更有对2021年和未来一段时间发展目标的谋划;既有对分析形势任务、做好未来工作的报告，更有关于完善计划财务“十四五”规划、更好发挥计划财务“四个作用”的讨论。大家要珍惜这个机会，认真听、仔细想、大胆说，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，特别是对计划财务“十四五”规划重点内容进行深入交流研讨，统一思想、统一认识、统一行动，确保这次会议开出质量、开出动力、开出激情、开出实效。借此机会，我再提几点对计划财务系统的希望。

（一）提高站位，把准计划财务工作方向

计划财务系统作为“经营管理的中枢环节”，要始终立足“两个大局”、心怀“国之大者”，深刻把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新形势、新要求，深刻理解加快建设新时代航空强国的新任务、新挑战，自觉从全局高度谋划各项工作。领导干部要善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢固树立大局意识，多打大算盘、算大账，善于把企业和部门的工作融入到黨和国家事业的大棋局，做到既为一域争光、更为全局添彩。一线员工要加强对国家战略方针和集团公司决策部署的学习理解领悟，并细化落实到日常工作中，做到“身在兵位、胸为帅谋”。

（二）加强创新，推动计划财务转型升级

“不日新者必日退”。面对加快建设航空强国遇到的新形势、新要求以及新一轮科技革命和产业变革带来的新机遇、新挑战，计划财务工作要坚持与时俱进，加强管理创新，对标世界一流企业先进管理理念和管理方法，在实践中进一步探索和创新，建立一套符合我们自身实际的企业管理的理论、方法、工具，构建价值创造型的一体化计划财务管控体系，实现计划管理与财务管理全面转型升级，更好发挥“僚机、中枢、哨兵、溢价”四个作用，助推集团公司向世界一流航空企业集团不断迈进。

（三）系统谋划，加强计划财务队伍建设

习近平总书记指出，千秋基业，人才为本。做好干部人才队伍建设工作，抓住的是当下，传承的是根脉，面向的是未来。计划财务系统要坚持和加强对二级单位总会计师委派制度，完善总会计师培养、选拔、委派、考核、交流体系，更好地发挥总会计师在参与和支持经营管理决策等方面的作用。要坚持和加强对计划财务中青年后备人才的培养和使用，加大对既懂业务、又懂财务的复合型人才的选拔和培养力度，推进业务与财务融合不断走向深入。

（四）练好内功，提高计划财务人员能力

任何一段历史、一项事业总是在不断解决问题中前进的。提高解决实际问题能力是应对当前复杂形势、加快建设新时代航空强国的迫切需要，也是人才成长的必然要求。计划财务系统干部员工，尤其是年轻干部，要努力钻研业务，不断提高能力素质，在提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、抓落实能力6个方面下真功夫、硬功夫，善于学习、坚持学习，勇于直面问题，敢于迎难而上，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题，切实把能力转化为推动航空事业加速发展的动力。

（五）守好底线，坚决筑牢拒腐防变防线

习近平总书记强调，党员干部要把做人做事的底线划出来。中央刚发了文件，要求加强对一把手的监督和对班子责任的落实。总会计师作为资金的必然经手人，要本着对班子负责、对一把手负责以及对自己负责的态度，发挥好应有的作用。计划财务系统干部员工要守住底线、保持定力，加强法律法规学习，严格执行财经纪律，贯彻落实集团公司“三重一大”等决策制度，始终做守纪律、讲规矩的“明白人”“老实人”。各单位要加强制度建设，完善内控机制，防范管理漏洞，筑牢廉洁防线，特别是对“小金库”要采取持续高压态势，建立防治“小金库”的长效机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决抵制违法违规违纪行为。

奋斗成就伟业，实干创造辉煌。习近平总书记的重要指示为我们指明了前进方向，刘鹤副总理在新中国航空事业发展70周年座谈会上对我们提出了具体要求，集团公司“十四五”规划描绘了未来发展蓝图，加快建设新时代航空强国的号角已经吹响。使命在肩、重任在肩，惟有实干、惟有奋斗。计划财务系统作为“集团公司经营、改革、发展相關问题解决方案的重要提供者”，要以搏击长空的凌云壮志和只争朝夕的奋斗精神，在推动航空事业蓬勃兴旺、持续发展中彰显新担当、展现新作为，充分发挥“四个作用”，为推动“十四五”高质量开局起步、实现建设“两个一流”和加快建设新时代航空强国贡献计划财务智慧和力量，向建党100周年交出一份满意答卷。