水资源管理与保护措施的思考①

李相才

【摘要】人们生活水平的日益提高以及科学技术的迅速发展，虽然推动了社会经济的长期稳定发展，但与此同时我国所面临的水资源短缺问题所产生的负面也越来越突出。所以，加强新时期水资源管理模式改革与创新的力度，充分利用大数据、云计算等先进技术手段，采集、监控和解决水资源污染问题，才能在促进我国水资源管理水平有效提升的前提下，为我国社会经济的长期可持续发展保驾护航。

【关键词】水资源管理;保护措施;应用

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

16.169

1、我国水资源管理阶段分析

自从新中国成立以来，我国的水资源管理主要经历了以下几个发展阶段：1）分散管理阶段。20世纪70年代末之前，我国水资源管理工作主要是由水利电力部、地质矿产部、农牧渔业部、城乡建设环境保护部以及交通部等相关部门共同负责，同时在这一阶段，各省、直辖市以及自治区等也设立了相应的水资源管理机构，不仅管理体制过于分散，而且政府部门也未就水资源管理制定相应的法律法规。2）部门管理阶段。进入20世纪80年代后，我城市建设和社会经济迅速发展的推动下，各个行业的用水量呈现出了爆发式的增长趋势，水源地集中进行的城市建设、开发，不仅出现了局部水资源供需的矛盾，而且我国北方地区的水资源供需紧张的问题已经显现出来。针对这一问题，1988年全国人大常委会通过了《中华人民共和国水法》，《水法》中明确规定了国家针对水资源实施统一管理与分级、分部门管理相结合的水资源管理制度。该阶段在我国水资源管理向部分集中管理方向的发展奠定了坚实的基础。3）严格管理阶段。进入21世纪后，在我国社会经济迅速发展的推动下，水资源短缺的问题对于社会经济发展产生的影响也越来越大，社会各界也深刻的认识到了水资源管理工作的重要性。尤其是近十年来，水利部门在严格贯彻落实党中央提出的水利工作方针的前提下，总结和分析了我国长期的治水经验和教训，提出了水资源管理从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的全新的水资源治理思路，将做好民生水利工作作为我国水资源管理的首要工作目标，建立了完善的水资源管理体系，促进了我国水资源配置能力的有效提升。这一阶段的水资源管理工作也标志着我国的水源管理工作正式的进入到了一个全新的发展阶段。

2、水资源管理中问题表现

2.1管理机制有待完善

在开展水资源管理时，存在着管理机构工作效率低下的现象，水资源存在浪费问题，由于我国部分地区本身也存在严重的水资源匮乏问题，再加上在水资源利用上欠缺完善的管理机制，会带来严重的水资源浪费现象，这样将会影响到水资源保护工作的开展。其中，农业领域是用水量较大的区域，由于缺乏高效的农业技术和先进的管理办法，使得灌溉技术落后，进而出现水资源浪费问题，同样不利于水资源的有效保护。

2.2制度和政策有待完善

部分地区水资源管理主要以行政管理手段为主，针对经济方面的管理形式却相对较少，制度執行上也存在问题，不利于管理工作有效开展。且地区水资源管理制度未能建立完善且统一的管理体系，导致管理工作难以有序进行。

2.3节水机制有待完善

水资源管理工作中因存在机制上的问题，会对管理者工作的积极性带来负面影响。尤其是在未建立完善的灌溉自主经营管理权利以及欠缺完善法律支撑等情况下，会使得农业灌溉工作难以实现节水的要求。另外，因相关工作人员对该工作欠缺较高重视度，也会导致水资源管理存在问题，难以形成较高的经济利润，也不利于我国水资源管理工作的有效落实。

3、水资源管理与保护措施

3.1完善法律法规，加强水源地保护

目前，我国已经颁布了水资源保护方面的法律法规，但还存在法规不够详细、覆盖面不够广泛等问题。水资源管理和保护中的许多问题不能按照相关标准来解决，导致水资源管理和保护的发展缺乏法律法规。因此，要在现有水资源管理和保护法律法规的基础上，完善各项法律法规，促进水资源合理开发，有效解决水资源浪费、短缺和污染问题，实现水资源的科学合理配置。另外，如果不加强污水处理和水源保护，那么仍然会没有水资源，所以要注意保护水源。一是提出限制污水排放量，规范污水排放。二是坚持并有效检测水源地水质，为实现水资源管理和保护提供科学合理的依据。三要加强和建立科学合理的饮用水保护制度，采取有效措施防止水污染和水资源枯竭，保护水资源，确保人民群众的饮用水安全。

3.2发展水净化技术

对于水资源的管理和保护，可以通过发展净水技术来管理水资源，从而有效保障水资源的安全。一般来说，上述净水技术是指以下四种模式：一是RO模式反渗透技术;二是UF超滤技术;三是NF纳滤技术;四是MF微滤技术。反渗透技术的技术优势是出水水质优良，反渗透技术的过滤精度高，可达到0.0001μM，同时也是世界上最好的净水技术。反渗透膜是其核心技术内涵。膜的孔径为0.0001μM，给膜一定压力后，原水中的有机物、无机盐、重金属、胶体和细小颗粒物会减少细菌，其他杂质远大于0.0001微米，不能通过反渗透膜。相反，只有水分子才能进入。因此，反渗透膜过滤后的水资源可以达到更加安全的效果。超滤技术应用范围广，过滤精度高，产水量大。但在某些方面还存在一定的局限性。其过滤精度小于0.1微米。它能过滤水中的病毒、细菌、悬浮物、沉淀物、铁锈等，并能截留水中大量有益矿物质。同时，也是生产山泉水和矿泉水的核心技术。对于纳滤技术来说，这是一种绿色水处理技术，可以实现水资源的深度管理。作为国际层分离技术的代表，它可以处理污水。纳米孔径具有特殊的电荷过滤特性，能截留分子量内的多价离子和有机物，可用于高碱、高酸、高温等环境。因此，它在污水处理中起着重要的作用。

3.3运用现代信息技术

需要积极引入现代信息技术，以此提升水文水资源管理工作效率与质量，为水利项目施工建设提供更为准确的数据支持。例如，将GIS技术运用于水文水资源管理工作中，能够准确、清晰地表达出空间实体与其他实体之间暗含的关联，能够针对地理领域中的分布情况做出更为全面、有效的分析与处理。将现代信息技术运用于水文水资源管理中，能够显著提升水利工程防洪抗灾的能力，更加全面的掌控水环境变化的潜在规律，并能对灾害性天气提前制定应对方案，从而降低其带来的危害，使得人民群众的生命财产安全更具保障。对此，需要积极运用现代信息技术，提高水文水资源的检测水平，全方面了解区域河流情况与降水状况，提升水文水资源管理水平，促使水利工程施工任务可以顺利实施。

结语：

我国一直以来都是一个水资源十分短缺的国家，同时我国又具有人口基数大的特点，这导致我国人均水资源严重短缺。此外，人们的生活、工业生产和农业生产都离不开水资源的利用，水资源的利用将消耗大量的水资源。因此，如何有效地开展水资源管理和养护护理是一个值得思考和探索的问题。只有加强水资源的管理和保护，才能实现水资源的优化配置和综合利用，将资源优势合理转化为经济优势，进而促进我国社会经济的可持续发展。

参考文献：

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