新时期林地变更调查工作问题及对策探究

赵丽敏 刘振华

河南省周口市太康县林业局 河南 周口 461400

1 引言

林业资源是我国重要的生态资源，不仅为我国经济社会发展提供必要的木材资源，而且有助于调节区域气候，改善人类赖以生存的生态环境。尤其是面对全球变暖等全球性的环境问题，需要加强对林业资源的保护并加大开发力度。在此工作开展中，通过林地变更调查工作有助于为林业资源保护工作指明方向和提供依据。现阶段，更是需要将互联网技术和遥感技术等先进技术应用其中，及时更新林地图像，全面和实时掌握林地状况，基于先进的管理理念制定符合实际的管理策略，解决林业调查中发现的问题，提升林业管理效率和质量，推动我国林业的健康可持续发展。

2 新时期我国林地资源现状分析

总结我国的林业发展整体水平，在全世界处于较低水平，首先表现出林业资源分布的不均的特点。虽然我国地域辽阔，国土面积排全世界第三，但是由于我国人口装多，人均森林面积仅为发达国家的1/7左右，远低于发达国家平均水平。而由于森林资源是有限的，且在我国主要分布在西北和华中地区，但是受限于交通、经济条件和气候等因素，导致林地资源的分布极度不平衡。其次是人工林占比较大的特点。现阶段我国城市化进程不断加快，人们生活水平也随之提高，但是由于长期以来采用粗放式经济发展方式，对林地资源造成不同程度的破坏。面对上述问题，虽然通过打造人工林的方式为我国经济发展提供了必须的林木资源，满足人们对农林产品的需求，但是人工林的开采会降低土地质量。这就需要结合先进技术开展人工林地的种植和管理工作。最后是林业衍生业在不断增加。在我国大力发展人工林的过错中，也在大力发展与林业相关的旅游业、森林食品、花卉和中药业等相关衍生产业，表现出良好的经济效益，加速了木材市场的发展壮大，逐渐增加林业衍生也的比重。

3 新时期林地变更调查工作中存在的问题

3.1 软件问题 用于林地变更调查的软件由国家林业局统一向基层下发，在此过程中，难免会出现软件自带问题，表现出程序运行中的错误或者出现软件瘫痪等问题。甚至会在使用某些功能时会出现内容出错以及丢失等问题，而且在对庞大的数据进行计算时，具有较慢的运行速度，尤其是在使用“变化生成”和“图形计算”功能时，更是表现出较慢的运算速度。

3.2 遥感影像诊断局限性大的问题 利用林地变更调查软件所获取的遥感图像，在天气和环境因素变化时容易发生时间点提前或影像清晰度不足的问题，部分调查的图像提前时间甚至长达半年，出现与实际工作时间不符的问题，难以通过影像对林地变化情况加以判断，这就会导致变更地被遗漏或误判的问题，导致基于遥感影像的诊断工作准确性降低，同时也增加了林地变更调查工作量和作业难度。

3.3 核查重复和调查难度大的问题 目前开展林地变更调查工作时会出现其中验收工作中的内容重复的工作，这是由于不同部门之间还无法全面实现资源共享。尤其是针对位置特殊的地区，难以有效开展验证和解译等工作，难以保证现场调查结果的准确性，增加了调查工作难度。

3.4 技术人员方面的问题 开展林地变更调查工作所用软件具有强大和多样化的功能，如果技术人员的专业水平偏低，对软件功能的了解不够全面，或者出现不规范操作软件的问题，这就会影响专业软件的应用范围和效果，影响变更调查工作进度和质量。

4 新时期林地变更调查工作问题的解决对策

4.1 完善软件应用技术 基于国家林业局下发的专业软件，应由相关专业技术人员加强软件的使用管理工作，林地资源管理人员应主动学习并掌握软件操作方法，及时更新并规范操作软件，确保软件的有效性和运行可靠性，有助于加快林地变更的步伐，提升林地变更调查工作水平。

4.2 提升遥感技术先进性 在林地变更调查工作中，最为基础的工作就是对比两幅图像的差异，将图像分割之后找到发生变化的板块。在上述过程中，对影像的清晰度有着较高的要求。这就需要将先进的遥感技术应用其中，在保证遥感影像清晰度的同时，还要求及时更新遥感影像，保证其可以对林地的实际情况准确反映，提升林业变更调查结果的准确性，减少现场核实工作量，实现林地变更调查时间的缩短。

4.3 同步开展变更调查和森林督查工作 针对具有较为广泛的涉及面和较大数据量、较高技术要求的林地变化调查工作，其工作特点和技术标准要求与森林监测工作类似，都是通过分析遥感影像，开展实地核查和调查工作，可以调查分析上一年度的林地，在林地变化“一张图”基础上开展森林监管工作。因此，针对林地变更调查中的工作内容重复性问题，可以同步开展变更调查与森林督查工作，以此来减少资金投入和人力消耗，保质保量完成年度林地变更调查和森林监理工作。

4.4 加强技术人员培训工作 面对不断变化的林地变更调查软件和相关技术，应加强对林业技术人员的培训，学习和掌握新软件的使用和管理方法，正确和及时处理软件使用中的问题。同时也建议国家主观部门联合软件开发机构简化软件功能，降低软件操作使用难度，合理利用软件分析国土资源调查中的问题，完善调查系统并提升调查综合质量。

5 结语

面对目前城市化进程不断加快形势下更加紧张的林地资源，同时也表现出人工林的占比较高，以及大力开展退耕还林等工作现状。但是针对目前开展林地变更调查工作时表现出的软件、遥感影响、调查工作难度和重复问题、技术人员问题等，需要采取针对性的措施加以改进，提升林地变更调查工作质量。